Внимание! Недействующая редакция документа действовала с 20.06.2009 по 11.07.2009, утратила силу в связи со вступлением в силу N122-ФЗ от 28.06.2009, N124-ФЗ от 28.06.2009, N133-ФЗ от 29.06.2009, N134-ФЗ от 29.06.2009.Перейти к действующей редакции
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Комментарии

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Принят
- 20 декабря 2001 года
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации - Одобрен
- 26 декабря 2001 года
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - Введен в действие
- Федеральным законом №196-ФЗ от 30 декабря 2001 года
- В редакциях
- Федеральных законов
- № 112-ФЗ от 25.07.2002,
- № 130-ФЗ от 30.10.2002,
- № 133-ФЗ от 31.10.2002,
- № 187-ФЗ от 31.12.2002,
- № 86-ФЗ от 30.06.2003,
- № 103-ФЗ от 04.07.2003,
- № 94-ФЗ от 04.07.2003,
- № 144-ФЗ от 11.11.2003,
- № 161-ФЗ от 08.12.2003,
- № 41-ФЗ от 25.04.2002,
- № 138-ФЗ от 11.11.2003,
- № 169-ФЗ от 08.12.2003,
- № 185-ФЗ от 23.12.2003,
- № 37-ФЗ от 09.05.2004,
- № 77-ФЗ от 26.07.2004,
- № 93-ФЗ от 28.07.2004,
- № 114-ФЗ от 20.08.2004,
- № 118-ФЗ от 20.08.2004,
- № 126-ФЗ от 25.10.2004,
- № 183-ФЗ от 28.12.2004,
- № 211-ФЗ от 30.12.2004,
- № 187-ФЗ от 28.12.2004,
- № 14-ФЗ от 07.03.2005,
- № 15-ФЗ от 07.03.2005,
- № 214-ФЗ от 30.12.2004,
- № 21-ФЗ от 21.03.2005,
- № 19-ФЗ от 21.03.2005,
- № 38-ФЗ от 22.04.2005,
- № 219-ФЗ от 30.12.2004,
- № 66-ФЗ от 18.06.2005,
- № 80-ФЗ от 02.07.2005,
- № 82-ФЗ от 02.07.2005,
- № 93-ФЗ от 21.07.2005,
- № 120-ФЗ от 22.07.2005,
- № 45-ФЗ от 09.05.2005,
- № 124-ФЗ от 27.09.2005,
- № 199-ФЗ от 31.12.2005,
- № 161-ФЗ от 19.12.2005,
- № 156-ФЗ от 05.12.2005,
- № 183-ФЗ от 26.12.2005,
- № 193-ФЗ от 27.12.2005,
- № 10-ФЗ от 05.01.2006,
- № 113-ФЗ от 21.07.2005,
- № 19-ФЗ от 02.02.2006,
- № 30-ФЗ от 03.03.2006,
- № 41-ФЗ от 16.03.2006,
- № 47-ФЗ от 15.04.2006,
- № 57-ФЗ от 29.04.2006,
- № 65-ФЗ от 08.05.2006,
- № 73-ФЗ от 03.06.2006,
- № 78-ФЗ от 03.06.2006,
- № 7-ФЗ от 05.01.2006,
- № 97-ФЗ от 03.07.2006,
- № 111-ФЗ от 18.07.2006,
- № 153-ФЗ от 27.07.2006,
- № 121-ФЗ от 18.07.2006,
- № 133-ФЗ от 26.07.2006,
- № 139-ФЗ от 27.07.2006,
- № 160-ФЗ от 16.10.2006,
- № 189-ФЗ от 05.11.2006,
- № 181-ФЗ от 03.11.2006,
- № 182-ФЗ от 03.11.2006,
- № 134-ФЗ от 26.07.2006,
- № 201-ФЗ от 04.12.2006,
- № 203-ФЗ от 04.12.2006,
- № 232-ФЗ от 18.12.2006,
- № 258-ФЗ от 29.12.2006,
- № 266-ФЗ от 30.12.2006,
- № 262-ФЗ от 29.12.2006,
- № 270-ФЗ от 30.12.2006,
- № 19-ФЗ от 09.02.2007,
- № 39-ФЗ от 29.03.2007,
- № 44-ФЗ от 09.04.2007,
- № 45-ФЗ от 09.04.2007,
- № 66-ФЗ от 07.05.2007,
- № 70-ФЗ от 10.05.2007,
- № 116-ФЗ от 22.06.2007,
- № 141-ФЗ от 19.07.2007,
- № 204-ФЗ от 24.07.2007,
- № 210-ФЗ от 24.07.2007,
- № 211-ФЗ от 24.07.2007,
- № 54-ФЗ от 20.04.2007,
- № 218-ФЗ от 24.07.2007,
- № 230-ФЗ от 18.10.2007,
- № 257-ФЗ от 08.11.2007,
- № 273-ФЗ от 27.11.2007,
- № 304-ФЗ от 01.12.2007,
- № 333-ФЗ от 06.12.2007,
- № 225-ФЗ от 02.10.2007,
- № 21-ФЗ от 03.03.2008,
- № 58-ФЗ от 29.04.2008,
- № 66-ФЗ от 13.05.2008,
- № 74-ФЗ от 16.05.2008,
- № 118-ФЗ от 14.07.2008,
- № 148-ФЗ от 22.07.2008,
- № 126-ФЗ от 22.07.2008,
- № 145-ФЗ от 22.07.2008,
- № 197-ФЗ от 08.11.2008,
- № 250-ФЗ от 03.12.2008,
- № 240-ФЗ от 03.12.2008,
- № 247-ФЗ от 03.12.2008,
- № 281-ФЗ от 25.12.2008,
- № 280-ФЗ от 25.12.2008,
- № 293-ФЗ от 26.12.2008,
- № 309-ФЗ от 30.12.2008,
- № 9-ФЗ от 09.02.2009,
- № 86-ФЗ от 07.05.2009,
- № 112-ФЗ от 03.06.2009;
- c изменениями
- Федеральных законов
- № 134-ФЗ от 26.07.2006,
- № 212-ФЗ от 24.07.2007,
- № 225-ФЗ от 02.10.2007.
-
Раздел I. Общие положения
-
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
-
Статья 1.1.
Законодательство об административных правонарушениях
- 1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- 2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
-
Статья 1.2.
Задачи законодательства об административных правонарушениях
- Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
-
Статья 1.3.
Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
- 1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
- 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
- 2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;
- 3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- 4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
- 5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
- 2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.
- 3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- 4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
-
Статья 1.4.
Принцип равенства перед законом
- 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
- 2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
-
Статья 1.5.
Презумпция невиновности
- 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
- 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
- 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
- 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
- Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
-
Статья 1.6.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
- 1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
- 2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
- 3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
-
Статья 1.7.
Действие законодательства об административных правонарушениях во времени
- 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
- 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
- 3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
-
Статья 1.8.
Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве
- 1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
- 2. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие административные правонарушения за пределами Российской Федерации, подлежат административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.