9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение от

По делу № 12-1345/2017
  1. 5
  2. Дело №12-1345/17
  3. Решение
  4. город Москва 10 октября 2017 года
  5. Измайловский районный суд г. Москвы в составе:
  6. председательствующего судьи Седышева А.Г.,
  7. с участием защитника ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Платонова В.А.,
  8. рассмотрев жалобу представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
  9. Установил:

  10. постановлением по делу об административном правонарушении №04-1647/17, вынесенным заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы 15 августа 2017 года Иванцовым Э.В., Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Жилищник района Измайлово» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
  11. Представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонов В.А., не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что:
  12. 15 августа 2017 года Государственная жилищная инспекция Москвы (далее - Инспекция) вынесла постановление № 04-1647 в соответствии с которым, ГБУ «Жилищник района Измайлово» (далее - Заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
  13. Полагает, что постановление по делу является незаконным, поскольку проверка, в результате которой были выявлены нарушения, проведена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон).
  14. Законом предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок. Из постановления от 15.08.2017 года № 04-1647 неясно, какую проверку осуществляла Инспекция. Для проведения любой из двух видов проверок, у Инспекции не было законных оснований. Отсутствие оснований для проведения проверки является грубым нарушением требованием Закона.
  15. В соответствии со ст. 20 Закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
  16. Поэтому, результаты проверки, проведенной Инспекцией с грубым нарушением Закона не могут являться доказательствами вины Заявителя и подлежат отмене. Пунктом 3 статьи 26.2. КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
  17. В соответствии со ст. 1.5. КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
  18. Постановление получено Заявителем 28.08.2017. Срок подачи жалобы (10 суток) соблюден и истекает 07.09.2017.
  19. В судебном заседании защитник ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Платонов В.А. жалобу полностью поддержал и просил суд ее удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
  20. Выслушав мнение участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
  21. в соответствии с обжалуемым постановлением, 02.08.2017 главным специалистом Мосжилинспекнии Кошкиной Т.А. в соответствии с п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП. в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Государственной жилищной Инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 № 29-ПП, в рамках систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатом своей деятельности, в рамках подготовки к сезонной эксплуатации и на основании вызовов управы района Измайлово №784исх от 21.07.2017, №792исх от 25.07.2017 осуществлен осмотр технического состояния многоквартирных жилых домов по адресам: г. Москва, ул. 2-я Парковая, д. 18, ул. 11-я Парковая, д.41, к.1.
  22. ГБУ «Жилищник района Измайлово» осуществляет функции по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии от 02.04.2015 № 077000113 и договоров управления многоквартирными домами: от 12.01.2009 г. (ул. 2-я Парковая, д. 18), от 12.01.2009 г. (ул. 11-я Парковая, д.41, к.1).
  23. В ходе осмотра установлено, что ГБУ «Жилищник района Измайлово» в связи с несоблюдением требований п.4.6.1.1, п.3.3.4, п.5.5.6. п.2.6.7., п.3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), п.7. п.15, п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. №290) при содержании общего имущества указанных многоквартирных домов допущены следующие нарушения: - по адресу Парковая 2-я ул., д. 18: Неисправность теплоизоляции трубопровода ЦО в чердачном помещении в зоне секции 1, Не утеплена канализационная вытяжка в чердачном помещении в зоне секции 7, Неисправность кровельного покрытия в зоне секции 2, Захламленность чердачного помещения в зоне секции 3;
  24. - по адресу ул. 11-я Парковая, д.41, к.1: Неисправность кровельного покрытия в зоне секции 2, Не утеплена канализационная вытяжка в чердачном помещении в зоне секции 2, Не герметичность горизонтальных венткоробов в чердачном помещении в зоне секции 1. Указанные нарушения подтверждаются актами осмотра от 02.08.2017 № РЛ-О-В-13120. № РЛ-О-В-13121, и фотоматериалами на 2-х листах.
  25. Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
  26. Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
  27. В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ к отягчающим вину обстоятельствам относится в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию (постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу), по которому не истек годичный срок после оплаты постановления о назначении административного наказания. Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.
  28. В настоящем случае ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
  29. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово», не представлено.
  30. Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» административное правонарушение может быть признано малозначительным, не установлено.
  31. Таким образом, вина ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.
  32. На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №04-1647/17 от 15 августа 2017 года в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. – без удовлетворения.
  33. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
  34. Решил:

  35. постановление по делу об административном правонарушении №04-1647/17 от 15 августа 2017 года, которым Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Жилищник района Измайлово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения.
  36. Жалобу представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. – оставить без удовлетворения.
  37. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
  38. Судья Седышев А.Г.

Печать

Печатать