9999
Комментарии
Приложение
к Постановлению от № 628-ПП
Доклад

Доклад «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в свердловской области» по итогам 2016 года

  1. Ежегодный доклад "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - доклад) по итогам 2016 года подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 N 605-РП "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного доклада "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".
  2. В докладе представлен анализ состояния системы отдыха и оздоровления детей в Свердловской области (далее - система отдыха и оздоровления детей), который включает в себя анализ эффективности реализации нормативных правовых актов Правительства Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; анализ результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных организаций, деятельность которых направлена в том числе на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области; отражены существующие проблемы и перспективы развития.
  3. Доклад подготовлен в целях обеспечения федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области. Доклад не только представляет информацию, востребованную различными категориями населения, но и является средством привлечения внимания общественности, различных социальных групп к проблемам отдыха и оздоровления детей, к участию в управлении системой отдыха и оздоровления детей. Новое качество диалога общества и системы отдыха и оздоровления детей на всех ее уровнях возможно лишь при условии ежегодной подготовки, публикации и распространения информации о состоянии и результатах деятельности системы отдыха и оздоровления детей.
  4. Подготовка доклада осуществлена на основе статистических и информационно-аналитических материалов, представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством социальной политики Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством физической культуры и спорта Свердловской области, Министерством транспорта и связи Свердловской области, Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ГУ МЧС России по Свердловской области), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области), Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области, а также администрациями управленческих округов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Подобный подход к отбору информационных источников обусловлен комплексным характером процессов, происходящих в системе отдыха и оздоровления детей, необходимостью решения ряда вопросов в рамках многостороннего сотрудничества.
  5. В докладе представлены показатели демографического и социально-экономического контекста развития системы отдыха и оздоровления детей Свердловской области, раскрыт спектр услуг, предоставляемых детям в организациях отдыха детей и их оздоровления, освещены вопросы организации питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечения безопасности детей во время их отдыха и оздоровления, социального партнерства и межведомственного взаимодействия в сфере отдыха и оздоровления детей, систематизированы сведения о финансировании организаций отдыха детей и их оздоровления. В документе дается характеристика финансовых, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов системы отдыха и оздоровления детей. При подготовке доклада оценка состояния системы отдыха и оздоровления детей и результатов ее функционирования осуществляется в контексте муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
  6. Основными задачами развития системы отдыха и оздоровления детей в 2016 году являлись:
  7. 1) сохранение количества организаций отдыха детей и их оздоровления в Свердловской области и недопущение их перепрофилирования;
  8. 2) укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры детского отдыха;
  9. 3) обеспечение безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании и при их перевозке до места отдыха и обратно;
  10. 4) увеличение количества детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;
  11. 5) активизация работы по развитию студенческих педагогических отрядов с целью привлечения компетентных и инициативных кадров;
  12. 6) обеспечение разносторонних досуговых мероприятий для раскрытия потенциала у детей и возможности для самореализации и роста.
  13. Доклад адресован исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациям и гражданам.
  14. В приложениях к докладу приведен перечень основных нормативных правовых актов, принятых в Свердловской области, по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области (приложение N 1), отражена информация о достижении целевых показателей, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года" (приложение N 2), информация о достижении целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, ежегодно устанавливаемых Правительством Свердловской области (приложения N 3 - 6 ), данные Министерства социальной политики Свердловской области (приложения N 7 - 10 ), данные Министерства культуры Свердловской области по культурно-досуговой организации отдыха и оздоровления детей (приложение N 11).
  15. Раздел 1. основные категории детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период

  16. В 2016 году детская оздоровительная кампания Свердловской области осуществлялась в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ), Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года", от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".
  17. Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Свердловской области, является непрерывным продолжением образовательно-воспитательного процесса.
  18. В течение 20 лет наблюдения Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области за состоянием здоровья детей, находящихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, социальное обслуживание, в Свердловской области отмечается постоянная тенденция к росту уровня острой заболеваемости детей школьного возраста, а также увеличивается число детей, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья. Уровень поражения детей хроническими заболеваниями ежегодно возрастает на 3 - 5 процентов. По данным диспансеризации, хронические заболевания имеют 21 процент школьников, отклонения в состоянии здоровья - 55,1 процента школьников.
  19. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на детей действуют одновременно несколько неблагоприятных факторов - высокая учебная нагрузка, нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, низкая двигательная активность, нерационально подобранная мебель.
  20. В Свердловской области в 2016 году проживал 445221 ребенок школьного возраста, подлежащий отдыху и оздоровлению, из них:
  21. от 6,5 до 10 лет - 191445 детей;
  22. от 11 до 15 лет - 213706 детей;
  23. от 16 до 18 лет - 40070 детей.
  24. В ходе детской оздоровительной кампании в 2016 году организованными формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области был охвачен 372261 ребенок, что составило 83,6 процента от численности населения в возрасте от 6,5 до 18 лет.
  25. Динамика количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, представлена на рисунке 1.
  26. 410000 ┐
    │
    400000 ┤                           397192
    │
    380000            
    370000                   
    360000                   
    350000                   
    340000                   
    330000                   
    320000                   
    310000 
    2012 год     2013 год   2014 год     2015 год      2016 год
    
    
    
    
    
    
    
    
    341523
    339546
     
     
    │    │      │    │
    
         
    389827
    372261
  27. Рис. 1
  28. Данная диаграмма свидетельствует о снижении в 2016 году на 4,4 процента в сравнении с 2015 годом количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (далее - оздоровленные дети). Однако в общей сравнительной динамике, начиная с 2012 года, отмечается поддержание высокого уровня количества оздоровленных детей.
  29. Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - детские оздоровительные лагеря), представлено на рисунке 2.
  30. ┐
    ├───────────────────────┐
    │                       │ 49122
    ├───────────────────────┴─┐
    │xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx│ 52358
    Загородные ├─────────────────────────┴───┐
    лагеря    │yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy│ 60119
    ├───────────────────────────┬─┘
    │ooooooooooooooooooooooooooo│ 58693
    ├─────────────────────────┬─┘
    │iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii│56593
    ├─────────────────────────┘
    ┤
    ├─────────┐
    │         │ 20283
    ├─────────┤
    │xxxxxxxxx│ 20816
    Санаторные ├─────────┴──────┐
    лагеря   │yyyyyyyyyyyyyyyy│ 34217
    ├────────────┬───┘
    │oooooooooooo│ 25724
    ├────────────┴─┐
    │iiiiiiiiiiiiii│ 27114
    ├──────────────┘
    ┤
    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                                             │ 121647
    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┴──┐
    │xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx│ 124908
    Дневные   ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
    лагеря    │yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy│ 124920
    ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
    │oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo│ 124862
    ├───────────────────────────────────────────────────────────────┬┘
    │iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii│124144
    ├───────────────────────────────────────────────────────────────┘
    ┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
    0       20000     40000     60000     80000     10000    120000    140000
    ┌──┐            ┌──┐            ┌──┐            ┌──┐
     
    2012годxx2013годyy2014годoo2015годii2016год
  31. Рис. 2
  32. Данный рисунок показывает снижение в 2016 году количества оздоровленных детей во всех типах детских оздоровительных лагерей. Снижение охвата детей отдыхом и оздоровлением связано с сохранением областного финансирования оздоровительной кампании на уровне прошлого года на фоне роста численности детей и стоимости путевок.
  33. В 2016 году Министерство общего и профессионального образования Свердловской области заключило с органами местного самоуправления, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соглашения о предоставлении субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период. В рамках выделенных средств на отдых и оздоровление детей муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, определены целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в каникулярное время. Всеми формами отдыха и оздоровления в Свердловской области согласно целевым показателям охвата отдыхом и оздоровлением детей в каникулярное время в 2016 году охвачены 356717 детей (в 2015 году - 355497 детей). Показатель охвата отдыхом и оздоровлением детей Свердловской области выполнен на 108 процентов. В загородных лагерях отдыха и оздоровления детей Свердловской области (далее - загородные лагеря) отдохнули 47017 детей, что составило 104,8 процента от плана на 2016 год (в 2015 году - 50933 ребенка). В санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия Свердловской области (далее - санаторные лагеря) отдохнули 21332 ребенка, что составило 104,6 процента от плана на 2016 год (в 2015 году - 21992 ребенка). В лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием детей) (далее - дневные лагеря) отдохнули 123958 детей, что составило 115,4 процента от плана на 2016 год (в 2015 году - 124716 детей). В условиях других форм отдыха отдохнули 164410 детей, что составило 112,4 процента от плана на 2016 год (в 2015 году - 157856 детей).
  34. Несмотря на общее перевыполнение плана на год, в ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не были достигнуты целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей. В Городском округе Верхняя Тура не выполнены целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в загородных лагерях. Не выполнены целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных лагерях в городе Нижний Тагил, Таборинском муниципальном районе, городском округе Дегтярск и Бисертском городском округе. В Бисертском городском округе невыполнение целевого показателя по охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вызвано уменьшением числа поданных заявлений от родителей (законных представителей) данной категории детей. В городском округе Дегтярск невыполнение также связано с отсутствием спроса на путевки в загородные лагеря для данной категории детей.
  35. Целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в санаторных лагерях не выполнены в Березовском городском округе, городском округе Дегтярск. В указанных городских округах аналогичные целевые показатели не были достигнуты и в 2015 году. По охвату санаторно-курортным оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не выполнены показатели в Новолялинском городском округе и Бисертском городском округе. Невыполнение показателей связано с удорожанием стоимости путевок и низким спросом на путевки.
  36. Не выполнен целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением детей в дневных лагерях в Арамильском городском округе. Данный показатель не был достигнут в связи с проведением капитального ремонта одного из зданий общеобразовательной школы, в которой планировалось открытие дневного лагеря. Отсутствие мест в дневном лагере было компенсировано дополнительными местами в загородных, санаторных лагерях и детских лагерях палаточного типа (далее - палаточные лагеря).
  37. В 2016 году в Свердловской области была продолжена реализация проекта "Поезд здоровья", в рамках которого в Детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа) отдохнул 1551 ребенок (2015 год - 1578 детей), в том числе 310 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
  38. Выполнение целевого показателя охвата отдыхом и оздоровлением детей в каникулярный период представлено на рисунках 3 и 4.
  39. 180000 ┐
    │                                                                               164410
    │
    140000
    120000
    100000
    80000
    60000
    40000
    20000
    0
    Санаторнокурортные         Загородные            Дневные            Другие формы
    организации               лагеря               лагеря               отдыха
    157856
    ┌────
    │yyyy
    127492│yyyy
    
    124800 124716 123958   ┌────┤yyyy
    
    ┌────┬────┬────┐     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    
    53404  50933          │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    ┌────┬────┐47017     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy
    
    │xxxx│yyyy├────┐     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│
    30050                  │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│
    ┌────┐21992 21332      │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│
    │xxxx├────┬────┐       │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │    │xxxx│yyyy│    │       │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │    │xxxx│yyyy│    │       │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │    │xxxx│yyyy│    │       │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │     │xxxx│yyyy│    │
    ┐            ┌───xxx│ 2014 год   │yyy
    
    ┐            ┌───xxx│ 2014 год   │yyy
    
    ┐            ┌───xxx│ 2014 год   │yyy
    
    ┐            ┌───xxx│ 2014 год   │yyy
    
    2015 год
    
    
    2015 год
    
    
    2016год
  40. Рис. 3
  41. ┐
    Малозатратные ├─────────────────────────────────────────┐
    формы отдыха  │                                         │ 112,4
    ├─────────────────────────────────────────┘
    ┤
    ├───────────────────────────────────────────┐
    Дневные лагеря│                                           │ 115,4
    ├───────────────────────────────────────────┘
    ┤
    ├────────────────────────────────────────┐
    Загородные  │                                        │ 104,8
    лагеря    ├────────────────────────────────────────┘
    ┤
    Санаторно-  ├────────────────────────────────────────┐
    курортные   │                                        │ 104,6
    учреждения  ├────────────────────────────────────────┘
    │
    ┼──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
    0,0   20,0    40,0    60,0    80,0   100,0   120,0   140,0   160,0
     
    Процентвыполненияплановыхцелевыхпоказателей
  42. Рис. 4
  43. Анализ выполнения целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей в каникулярное время показывает снижение количества оздоровленных детей в санаторных, загородных и дневных лагерях. Однако стоит отметить значительное увеличение количества детей, охваченных другими формами отдыха и оздоровления.
  44. Возрастной состав отдохнувших детей выглядит следующим образом:
  45. от 6,5 до 10 лет - 187083 ребенка (98 процентов от общей численности детей данной возрастной категории);
  46. от 11 до 15 лет - 163146 детей (76 процентов);
  47. от 16 до 18 лет - 22032 ребенка (55 процентов).
  48. Сведения о возрастных категориях обучающихся, направленных в детские оздоровительные лагеря, представлены на рисунке 5.
  49. 100000 ┐
    │
    │
    │
    │
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    60000 xxx
    xxx
    xxx
    xxx                          
    xxx                          xx    
    40000 xxx                          
    xxx                      
                          yy    
    20000                           
           yyy       
    yyy
    0
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyyyyy
    
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    
    ───┐   │xxx│yyy│
    │   │xxx│yyy├───┐   │xxx
    yyy
    xxx
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    yyy
    ┌xxx
     
    yyy
    
    ┌xxx
    
    ───┐
     
    Загородные
    лагеря
    
    
    Санаторные
    лагеря
    
    
    Дневные
    лагеря
    
    
    Лагеря
    труда и
    отдыха
    
    Палаточные
    лагеря
    
    
     
    6,510лет226371057483176660572
    
    ────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────11 - 15 лет │     30560     │      15184    │     38485     │      9914     │     2494
    
    ────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────16 - 18 лет │      3396     │      1356     │      2483     │      5950     │      812
    
    xxx
    6,510лет
    1115лет
    1618лет
  50. Рис. 5
  51. Анализ возрастного состава оздоровленных детей показал, что охват отдыхом в дневных лагерях детей начального школьного возраста (от 6,5 до 10 лет) составляет 43,4 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в загородных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 14 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в санаторных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 7 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в детских лагерях труда и отдыха детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 4,5 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в палаточных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 1,1 процента от общего числа обучающихся этого возраста.
  52. Таким образом, анализ возрастного состава оздоровленных детей позволяет сделать вывод о необходимости увеличения охвата отдыхом детей в возрасте от 16 до 18 лет. Наблюдается наибольший охват отдыхом и оздоровлением детей начального школьного возраста.
  53. В 2016 году в детских оздоровительных лагерях всех типов, работающих в летний период, была проведена оценка эффективности оздоровления 156764 детей. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 89,6 процента детей, слабый оздоровительный эффект у 8,7 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 1,7 процента детей. Наибольшая доля детей с выраженным эффектом оздоровления зарегистрирована в санаторных лагерях - 93,5 процента и в загородных лагерях - 90,9 процента, меньше всего детей с выраженной эффективностью оздоровления выявлено в дневных лагерях - 88,5 процента (рисунок 6).
  54. 100,0 ┐
    │                    91,0
    │
    oooo
    80,0 
    70,0 
    60,0 
    50,0 
    40,0 
    30,0 
    20,0 
    10,0 
    0,0 
    Выраженный оздоровительный       Слабый оздоровительный      Отсутствовал оздоровительный
    эффект                          эффект                         эффект
    87,8
    ┌────┐83,5 84,6
    │    ├────┬────┤oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    │    │xxxx│yyyy│oooo
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    iiii
    13,3  12,8iiii
    10,7 ┌────┬────┐     8,7iiii
    ┌────┤xxxx│yyyy│7,0 ┌────┐            3,2  2,6   2,0iiii
    │    │xxxx│yyyy├────┤iiii│       1,5 ┌────┬────┬────┐ 1,7iiii
    │    │xxxx│yyyy│oooo│iiii│      ┌────┤xxxx│yyyy│oooo├iiiii┐
    2014 год
    oooo
    2015 год
    iiii
    2016 год
      
    ┐            ┌────    │ 2012 год   │xxxx
    2013 год
    yyyy
    
         
    oooo89,6
  55. Рис. 6
  56. Стоит отметить положительную тенденцию снижения процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.
  57. По итогам летней оздоровительной кампании 2016 года было зарегистрировано 26573 заявления от родителей (законных представителей) на предоставление путевок в санаторные лагеря (из них удовлетворено 17808 заявлений, или 67 процентов), 55093 заявления на выделение путевок в загородные лагеря (из них удовлетворено 48910 заявлений, или 89 процентов). Из них было зарегистрировано 50506 заявлений на предоставление путевок в загородные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 44630 заявлений), 24205 заявлений на предоставление путевок в санаторные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 15862 заявления). Часть заявлений на выделение путевок не была удовлетворена в связи с подачей заявлений сразу на несколько смен и ввиду ограничений проектной мощности детских оздоровительных лагерей.
  58. Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах" Министерство социальной политики Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Свердловской области (далее - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).
  59. Путевки по линии Министерства социальной политики Свердловской области предоставлялись территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту проживания родителей (законных представителей) детей на основании поданного ими заявления о постановке на учет для предоставления путевки в детский оздоровительный лагерь в порядке очередности.
  60. В 2016 году в управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области было подано 2317 заявлений о постановке на учет для предоставления путевки в детские оздоровительные лагеря (в 2015 году - 2216 заявлений, в 2014 году - 4154 заявления).
  61. Заявления о постановке на учет для предоставления путевок в основном были поданы от родителей (законных представителей) детей из малоимущих семей - 1266 заявлений, или 54,8 процента от общего количества заявлений, поданных в управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, или детей, оставшихся без попечения родителей, - 801 заявление (или 34,7 процента); от родителей (законных представителей) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, заявлений подано не было. Количество заявлений о постановке на учет для предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря, поданных в управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в 2016 году, представлено на рисунке 7.
  62. 1266
    801
                47                            
    1               1                        1                                                
    Дети       Дети  жертвы       Дети         Дети из семей  Детиинвалиды       Дети,        Детисироты     Дети,          Дети,
    с ограниченными    насилия     с отклонениями     беженцев и                  жизнедеятельность                оставшиеся    проживающие
    возможностями                   поведения       вынужденных                      которых                    без попечения  в малоимущих
    здоровья                                      переселенцев                    объективно                    родителей       семьях
    нарушена
    в результате
    сложившихся
    обстоятельств
     
    
    
    
    138
    
    
    56
    
    6
    
     
     
     
     
      
  63. Рис. 7
  64. Общее количество путевок, выданных управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в детские оздоровительные лагеря в 2014 - 2016 годах, представлено на рисунке 8.
  65. 3000 ┐     2695
    │    ┌────┐     2457
    │    │xxxx│
    xxxx        
    xxxx        
    2000 xxxx        
    xxxx                                        
    xxxx                                       
    1500 xxxx                                       xxxx
    xxxx                                       xxxx
    xxxx                                       xxxx
    1000 xxxx                                       xxxx 
    xxxx                 626   626             xxxx 756
    xxxx                            xxxxyyyy
    500 xxxx238             xxxxyyyy            xxxxyyyy
            xxxxyyyy            xxxxyyyy
                xxxxyyyy 0          xxxxyyyy
    0 
    2014 год                2015 год                2016 год
    бюджет
     
    xxxx
    yyyy
    
    Областной
    
    Федеральный
      
    ┐           xxxx│ Всего
    yyyy
    
        
    xxxx
    1670
    914
     бюджет
  66. Рис. 8
  67. На отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2016 году были направлены 1670 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 72 процента от общей численности детей, родители (законные представители) которых подали заявления в управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области о постановке на учет для предоставления путевки (в 2015 году - 626 детей, или 28 процентов, в 2014 году - 2695 детей, или 65 процентов), из них:
  68. 264 ребенка были направлены в загородные лагеря, что составило 16 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2015 году - 252 ребенка, или 40 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2014 году - 238 детей, или 9 процентов от общего числа оздоровленных детей);
  69. 993 ребенка были направлены в санаторные лагеря, что составило 59 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2015 году - 204 ребенка, или 33 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2014 году - 1548 детей, или 57 процентов от общего числа оздоровленных детей);
  70. 413 детей были направлены в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 25 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2015 году - 170 детей, или 27 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2014 году - 720 детей, или 27 процентов от общего числа оздоровленных детей).
  71. В 2015 и 2016 годах в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, расположенные за пределами Свердловской области, дети не направлялись. В 2014 году на отдых и оздоровление в санаторные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Свердловской области, были направлены 189 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей.
  72. Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление в 2016 году, представлена на рисунке 9.
  73. 382
    343                                               
    Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        Город
    управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург
    округ            округ            округ            округ           округ
    Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской
    области          области          области          области          области
     
    295
    
     
    246
    
     
      
     
     
    204
    200
  74. Рис. 9
  75. На отдых и оздоровление в летний период были направлены 545 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 33 процента от общего числа детей, направленных на отдых и оздоровление (в 2015 году - 290 детей, или 46 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2014 году - 1442 ребенка, или 54 процента от общего числа оздоровленных детей), из них:
  76. 132 ребенка были направлены в загородный лагерь круглогодичного действия, что составило 24 процента от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2015 году на отдых и оздоровление были направлены 120 детей, или 41 процент от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2014 году дети в загородный лагерь круглогодичного действия в летний период на отдых и оздоровление не направлялись);
  77. 413 детей были направлены в загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, расположенный за пределами Свердловской области, что составило 76 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2015 году - 170 детей, или 59 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2014 году - 720 детей, или 50 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период).
  78. В санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, расположенные как на территории Свердловской области, так и за пределами Свердловской области, в 2015 и 2016 годах дети в летний период на отдых и оздоровление не направлялись. В 2014 году в летний период на отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительный детский лагерь круглогодичного действия, расположенный за пределами Свердловской области, были направлены 100 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период; в санаторный лагерь Свердловской области были направлены 622 ребенка, или 43 процента от общего числа оздоровленных детей в летний период.
  79. Большая часть детей, направленных на отдых и оздоровление в 2016 году, проживала в малоимущих семьях - 888 детей, или 53 процента от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году - 403 ребенка, или 64 процента; в 2014 году - 1386 детей, или 51 процент), из них 443 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2015 году - 134 ребенка, в 2014 году - 741 ребенок) и 445 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2015 году - 269 детей, в 2014 году - 645 детей).
  80. Кроме того, на отдых и оздоровление были направлены:
  81. 596 детей, оставшихся без попечения родителей, что составило 36 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (2015 году - 165 детей, или 26 процентов; в 2014 году - 764 ребенка, или 28 процентов), из них 404 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2015 году - 60 детей, в 2014 году - 538 детей) и 192 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2015 году - 105 детей, в 2014 году - 226 детей);
  82. 110 детей-сирот, что составило 7 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году - 21 ребенок, или 3 процента; в 2014 году - 156 детей, или 6 процентов), из них 85 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2015 году - 4 ребенка, в 2014 году - 109 детей) и 25 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2015 году - 17 детей, в 2014 году - 47 детей);
  83. 33 ребенка-инвалида, что составило 2 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году - 6 детей, или 1 процент; в 2014 году - 126 детей, или 5 процентов), из них 28 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2015 году - 2 ребенка, в 2014 году - 123 ребенка) и 5 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2015 году - 4 ребенка, в 2014 году - 3 ребенка);
  84. 36 детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, что составило 2 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году - 31 ребенок, или 5 процентов; в 2014 году - 44 ребенка, или 2 процента), из них 26 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2015 году - 4 ребенка, в 2014 году - 15 детей) и 10 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2015 году - 27 детей, в 2014 году - 29 детей);
  85. 6 детей с отклонениями в поведении, которые были направлены в санаторный лагерь, что составило менее 1 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 и 2014 годах дети данной категории на отдых и оздоровление не направлялись);
  86. 1 ребенок с ограниченными возможностями здоровья был направлен на отдых и оздоровление в санаторный лагерь, что составило менее 1 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году дети данной категории на отдых и оздоровление не направлялись; в 2014 году - 214 детей, или 8 процентов);
  87. в 2015 и 2016 годах на отдых и оздоровление не направлялись дети, оказавшиеся в экстремальных условиях (в 2014 году - 4 ребенка), дети - жертвы насилия (в 2014 году - 1 ребенок). В 2014 - 2016 годах на отдых и оздоровление не направлялись дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
  88. По линии Министерства социальной политики Свердловской области в рамках детской оздоровительной кампании на отдых и оздоровление в 2016 году из многодетных семей были направлены 709 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 42 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2015 году - 272 ребенка, или 43 процента; в 2014 году - 822 ребенка, или 31 процент), в том числе 93 ребенка, проживающих в городе Екатеринбурге, 174 ребенка - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 68 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 153 ребенка - в Западном управленческом округе Свердловской области, 111 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 110 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области. Данные о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление, представлены на рисунке 10.
  89. 174
    153            
    Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        Город
    управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург
    округ            округ            округ            округ           округ
    Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской
    области          области          области          области          области
     
    110              111
    
     
     
      
     
    93
    68
  90. Рис. 10
  91. На отдых и оздоровление в загородные лагеря были направлены 309 детей (в 2015 году - 188 детей, в 2014 году - 283 ребенка), в санаторные лагеря были направлены 400 детей (в 2015 году - 84 ребенка, в 2014 году - 539 детей).
  92. Данные о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление, в разрезе категорий представлены на рисунке 11.
  93. 554
    131          
    5              7                             
    Дети         Детиинвалиды       Дети,        Детисироты     Дети,          Дети,
    с отклонениями                   жизнедеятельность               оставшиеся    проживающие
    поведения                          которых                   без попечения  в малоимущих
    объективно                   родителей       семьях
    нарушена
    в результате
    сложившихся
    обстоятельств
     
    
    9
    
     
    3
    
    
    
       
    3
    
    
    
     
  94. Рис. 11
  95. В целях организации в 2016 году отдыха и оздоровления воспитанников государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в 2016 году Министерству социальной политики Свердловской области (далее - детские дома), с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области было заключено Соглашение от 15.03.2016 N 10-1 и подготовлена общая заявка на выделение мест для отдыха и оздоровления воспитанников детских домов в детских оздоровительных лагерях - филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Детский оздоровительный центр "Юность Урала" (далее - Центр "Юность Урала"), подведомственного Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.
  96. В летний и осенний период 2016 года в детских оздоровительных лагерях - филиалах Центра "Юность Урала" отдохнули 1053 воспитанника детских домов, в том числе:
  97. 812 воспитанников из 29 детских домов отдохнули в загородном лагере "Дружба" (252 воспитанника в I смену, 280 воспитанников во II смену, 280 воспитанников в III смену);
  98. 90 воспитанников из 9 детских домов в оздоровительном центре "Уралочка" (30 воспитанников в I смену, 30 воспитанников во II смену, 30 воспитанников в IV смену);
  99. 80 воспитанников из 8 детских домов в III смену в загородном лагере "Зеленый бор";
  100. 60 воспитанников из 4 детских домов в туристическом лагере "Аракаевский" (30 воспитанников в III смену, 15 воспитанников в IV смену, 15 воспитанников в V смену);
  101. 11 воспитанников из 1 детского дома в IV смену в загородном лагере "Юность".
  102. Организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных общеобразовательных организаций Свердловской области (далее - детские дома - школы), государственных общеобразовательных организаций Свердловской области, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, государственных общеобразовательных организаций Свердловской области со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус" (далее - кадетская школа), общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, являющихся структурными подразделениями государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области (далее - женские гимназии интернаты для девочек), детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", обеспечивал Центр "Юность Урала".
  103. Филиалы Центра "Юность Урала" приняли на отдых и оздоровление в летний период 2538 детей, среди них 1956 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из государственных организаций Свердловской области, в том числе:
  104. 1053 ребенка - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из 32 организаций, осуществляющих социальное обслуживание, подведомственных Министерству социальной политики Свердловской области;
  105. 1485 воспитанников из 38 общеобразовательных организаций, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, из них:
  106. 798 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов - школ;
  107. 58 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, студентов профессиональных образовательных организаций;
  108. 354 обучающихся 7 кадетских школ;
  109. 86 воспитанниц 2 женских гимназий - интернатов для девочек;
  110. 113 воспитанников государственного казенного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";
  111. 76 учащихся 2 школ-интернатов, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы.
  112. В рамках реализации комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1224-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", оздоровлено 10 детей из Республики Таджикистан.
  113. В 2016 году 132 ребенка из малоимущих семей были направлены на отдых в загородный лагерь "Салют" (Артемовский городской округ) на тематическую смену "Профсоюз" (в 2014 году - 238 детей, в 2015 году - 120 детей).
  114. Численность участников тематической смены "Профсоюз" по управленческим округам Свердловской области представлена на рисунке 12.
  115. 31
    28                                28
    Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        Город
    управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург
    округ            округ            округ            округ           округ
    Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской
    области          области          области          области          области
     
    
    19
    
    
     
      
      
      
    1313
  116. Рис. 12
  117. Министерством здравоохранения Свердловской области в летний период 2016 года было оздоровлено около 84000 детей с хронической патологией, что составляет 47,7 процента от общего числа оздоровленных детей данной категории (в 2015 году - 50 процентов).
  118. На базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций ежегодно получают оздоровление дети с хронической патологией, в том числе дети-инвалиды. В 2016 году в данных организациях были оздоровлены:
  119. 32 ребенка с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в том числе 6 детей-инвалидов) в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка";
  120. 40 детей с заболеваниями органов пищеварения в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Специализированная больница медицинской реабилитации "Маян";
  121. 40 детей с кардиологическими заболеваниями в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областной специализированный центр реабилитации "Санаторий "Руш";
  122. 339 детей (в том числе 29 детей-инвалидов) с заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, органов дыхания (преимущественно бронхиальная астма, муковисцидоз), с патологией крови (анемия, тромбоцитопатия, врожденные и транзиторные иммунодефицитные состояния), с онкологическими заболеваниями, избыточным весом в загородном отделении "Балтым" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1";
  123. 363 ребенка (в том числе 64 ребенка-инвалида) с неврологическими заболеваниями и детским церебральным параличом, офтальмологическими заболеваниями в загородном отделении "Луч" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области детской клинической больницы восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум";
  124. 26 детей с заболеваниями мочевыделительной системы в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Санаторий "Обуховский".
  125. В санатории "Морской" (город Евпатория, Республика Крым) оздоровлены 20 детей, страдающих гемофилией, которым установлена категория "ребенок-инвалид". В 2016 году в федеральных детских санаториях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, получили санаторно-курортное лечение 10 детей с хронической патологией, имеющих категорию "ребенок-инвалид".
  126. Всего в период летней оздоровительной кампании 2016 года всеми формами оздоровления охвачен 3881 ребенок-инвалид, что соответствует числу детей-инвалидов, получивших оздоровление в 2015 году.
  127. В рамках сводного плана мероприятий Министерства физической культуры и спорта Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2016 году в летних тренировочных и оздоровительных сборах принял участие 1121 ребенок-спортсмен, обучающийся в подведомственных государственных учреждениях дополнительного образования, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (72 ребенка) и дети-инвалиды (101 ребенок).
  128. В выездных тренировочных и оздоровительных сборах приняли участие 1280 обучающихся в подведомственных Министерству физической культуры и спорта Свердловской области государственных учреждениях. Всего в летней оздоровительной кампании 2016 года принял участие 2401 человек, что составило 55,5 процента от общего числа обучающихся детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Свердловской области.
  129. Особое внимание при проведении детской оздоровительной кампании уделялось организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В летний период сотрудниками полиции проводилась индивидуальная профилактическая работа с 6623 несовершеннолетними, из них 3050 несовершеннолетних отдохнули в детских оздоровительных лагерях, в том числе:
  130. 1146 детей - в загородных лагерях;
  131. 1309 детей - в дневных лагерях;
  132. 286 детей - в санаторных лагерях;
  133. 79 детей - в оборонно-спортивных лагерях.
  134. В туристических походах и сплавах были задействованы 230 детей. Иными видами отдыха, в том числе отдых с родителями (или иными родственниками), охвачен 3991 несовершеннолетний.
  135. Количество отдохнувших в детских оздоровительных лагерях детей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 13.
  136. 1800 ┐
    │                     1637
    │
    xxx
    xxx
    1400 
    1200 
    1000 
    800 
    600 
    400 
    200 
    0 
    Загородные        Дневные           Санаторные    Оборонноспортивные
    лагеря            лагеря             лагеря            лагеря
    
    
    
    1295
    1154
    yyy
    yyy
    yyy
    yyyyyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    yyy
    
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    xxx
    
    ───┐
    │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx   │
    xxx
    1146
    xxx
    xxx
    yyy
    xxx
    yyyxxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    xxx
    yyy
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    yyy
    
    
    
    
    
    273  286     251 ┌───┬───┐     ┌───┤   │   │      136 154 79     │xxx│yyy│   │     ┌───┬───┬───┐     │xxx│yyy│   │     │xxx│yyy│   │
    2014 год
    
       
    xxx
    
    yyy
    
    2015 год
    
    
    xxx
    1596
    1309
    2016год
  137. Рис. 13
  138. Благодаря совместной работе органов внутренних дел и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул трудоустроен 1571 подросток в возрасте от 14 до 18 лет, состоящий на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в том числе 831 подросток - в трудовые отряды ("отряды мэра"). Количество трудоустроенных в летний период несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 14.
  139. 2500 ┐                   2172
    │                  ┌─────┐ 1976
    2000 ┤             1876 │yyyyy├─────┐
    │            ┌─────┤yyyyy│ooooo│ 1571
    1500 ┤            │xxxxx│yyyyy│ooooo├─────┐
    │            │xxxxx│yyyyy│ooooo│     │
    1000 ┤            │xxxxx│yyyyy│ooooo│     │
    │            │xxxxx│yyyyy│ooooo│     │
    500 ┤            │xxxxx│yyyyy│ooooo│     │
    │            │xxxxx│yyyyy│ooooo│     │
    0 ┼────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────────┐
    Количество трудоустроенных несовершеннолетних
    в летний период
    ┌───┐            ┌───┐            ┌───┐
    xxx
    
    2013годyyy2014годooo2015год2016год
  140. Рис. 14
  141. Таким образом, в июне 2016 года был организован отдых и досуг 4115 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (или 82 процента от общего числа состоящих на учете), в июле - 3725 несовершеннолетних (или 74,1 процента), в августе - 3334 несовершеннолетних (или 65,7 процента). Сравнительный анализ данных с 2015 годом показывает снижение процента охвата организованным отдыхом и досугом несовершеннолетних, состоявших на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, от общего их числа (рисунок 15).
  142. ┐
    ├───────────────────────────────────────────┐
    │xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx│84,4
    Июнь    ├─────────────────────────────────────────┬─┘
    │                                         │82,0
    ├─────────────────────────────────────────┘
    ┤
    ├───────────────────────────────────┐
    │xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx│75,5
    Июль    ├──────────────────────────────────┬┘
    │                                  │74,1
    ├──────────────────────────────────┘
    ┤
    ├───────────────────────────────┐
    │xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx│63,0
    Август   ├───────────────────────────────┴─┐
    │                                 │65,7
    ├─────────────────────────────────┘
    ┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
    0,0       20,0     40,0      60,0      80,0      100,0
    Процент охвата
    ┌──┐
    xx
    
    2015год2016год
  143. Рис. 15
  144. В целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2016 году государственными казенными учреждениями службы занятости Свердловской области (далее - центры занятости) проводился комплекс мероприятий:
  145. 1) размещение информации в печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения Свердловской области;
  146. 2) оформление тематических информационных стендов в центрах занятости;
  147. 3) распространение центрами занятости информационных буклетов;
  148. 4) проведение "Дней службы занятости", в ходе которых подросткам была представлена презентация сайта Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, портала "Работа в России", а также предоставлялась возможность научиться пользоваться современными технологиями, позволяющими получить необходимую информацию в части поиска работы;
  149. 5) проведение "Ярмарок вакансий" с привлечением работодателей, готовых трудоустроить подростков (более 50 ярмарок).
  150. На период летних каникул при содействии органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, были созданы временные рабочие места для трудоустройства подростков, сформированы трудовые отряды.
  151. За 2016 год в целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центрами занятости были заключены 1184 договора с работодателями и молодежными биржами труда на создание 17346 рабочих мест.
  152. При содействии центров занятости в 2016 году трудоустроены 20828 несовершеннолетних граждан, в том числе в летний период - 16788 человек. Уровень трудоустройства подростков составил 93 процента от общего числа подростков, обратившихся в центры занятости. Всего за январь - ноябрь 2016 года центрами занятости было обеспечено трудоустройство 12,8 процента подростков, проживающих на территории Свердловской области.
  153. За период летней оздоровительной кампании 2016 года трудоустроены 5454 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или 26,3 процента от общего числа трудоустроенных несовершеннолетних, в том числе:
  154. 347 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  155. 332 подростка, находящихся под опекой (попечительством);
  156. 4858 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей;
  157. 346 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  158. 129 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел;
  159. 61 подросток, состоящий на внутришкольном учете;
  160. 38 детей-инвалидов.
  161. Средний период участия несовершеннолетних граждан во временных работах в 2016 году составил 21 день.
  162. В 2016 году трудоустройство несовершеннолетних граждан традиционно осуществлялось также через летние молодежные биржи труда. В организации летних молодежных бирж труда приняли участие 45 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
  163. По информационным отчетам, представленным специалистами по трудоустройству, всего в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, через летние молодежные биржи труда трудоустроены 15241 человек (2015 год - 11722 человека).
  164. Специалистами летних молодежных бирж труда были трудоустроены:
  165. 702 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
  166. 495 детей-сирот;
  167. 4097 детей из малообеспеченных семей и семей группы риска;
  168. 5 несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательной колонии;
  169. 9865 подростков работали в составе трудовых отрядов.
  170. По Свердловской области было сформировано 928 трудовых отрядов несовершеннолетних. В рамках трудовых отрядов, помимо организации трудоустройства, осуществлялся комплекс мероприятий досуговой, развивающей, спортивной и профориентационной направленности. Традиционно в период летних каникул подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством городов и поселков, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали помощниками вожатых, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды, подсобными рабочими, выполняли работы по набору и тиражированию текстов и служебных бланков, занимались стиркой, починкой, глажкой одежды на предприятиях бытового обслуживания населения. Помимо трудовой деятельности подростки, трудоустроенные в трудовых отрядах, принимали участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводили агитационные акции, занимались поисковой деятельностью, организовывали флешмобы, участвовали в театральных постановках, шествиях, посвященных знаменательным датам (День города, День молодежи, День Государственного флага Российской Федерации).
  171. В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, своевременно приняты необходимые нормативные правовые документы по организации отдыха и оздоровления детей, временного трудоустройства подростков в период каникул, созданы условия для полноценного восстановления здоровья и организации содержательного досуга основным категориям детей, проживающих на территории Свердловской области. В 2016 году в Свердловской области была обеспечена максимальная занятость детей и подростков в каникулярный период.
  172. Сравнительный анализ данных с 2012 по 2016 год показывает высокую потребность всех категорий детей в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период. Вместе с тем в 2016 году на 4,4 процента в сравнении с 2015 годом снизилось количество детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. Наибольшее снижение отмечается в охвате детей санаторно-оздоровительным и загородным отдыхом.
  173. В летний период 2016 года в детских оздоровительных лагерях всех типов проведена оценка эффективности оздоровления. Результаты анализа данных подтверждают снижение процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.
  174. Раздел 2. оказание услуг детям в организациях отдыха детей и их оздоровления

  175. В 2016 году инфраструктура организаций отдыха детей и их оздоровления в Свердловской области представлена 1202 организациями отдыха детей и их оздоровления (рисунки 16 и 17 ).
  176. Количество организаций отдыха и оздоровления детей
  177. Свердловской области
  178. 1250 ┐
    │                        1240
    1240 ┤
    1230      
    1220      
    1210      
    1200                                  
    1190                               
    1180                               
    1170 
    2013 год           2014 год            2015 год           2016 год
    
    
    1217
     
        
    1202
    1197
  179. Рис. 16
  180. Количество организаций отдыха и оздоровления детей
  181. по типам
  182. 1200 ┐
    │                                                                 1121
    │                                                           1105
    1000
    800 
    600 
    400 
    200 
    0 
    Загородные лагеря            Санаторные лагеря            Дневные лагеря
    ┌────xxxx
    1091  1093                                                           │
    xxxx                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│
    │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│
    │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│                                                           │
    xxxx
    yyyy│iiii│
    │
    xxxx
    yyyy│iiii│      72   73   72   74                                    │
    xxxx
    yyyy│iiii│    ┌────┬────┬────┬────┐         34   35   30   29        │
    xxxx
    yyyy│iiii│    │    │xxxx│yyyy│iiii│       ┌────┬────┬────┬────┐      │
    xxxx
    yyyy│iiii│
    │    │xxxx│yyyy│iiii│       │    │xxxx│yyyy│iiii│      │
    xxxx
    yyyy│iiii│
    2013 год
    xxxx
    2014 год
    yyyy
    2015 год
    iiii
    2016 год
      
          
  183. Рис. 17
  184. Представленные данные показывают увеличение числа организаций отдыха детей и их оздоровления.
  185. В соответствии с организационно-правовой формой организации отдыха детей и их оздоровления в 2016 году были представлены:
  186. коммерческими организациями - 4 загородных лагеря, 8 санаторно-оздоровительных учреждений, 3 дневных лагеря;
  187. ведомственными организациями - 11 загородных лагерей, 12 санаторно-оздоровительных учреждений;
  188. государственными и муниципальными организациями - 59 загородных лагерей, 9 санаторно-оздоровительных учреждений или санаторных лагерей, 1090 дневных лагерей.
  189. Организации отдыха детей и их оздоровления в Свердловской области преимущественно представлены дневными лагерями. В 2016 году их число составило 90,9 процента от общего количества детских оздоровительных лагерей Свердловской области.

Печать

Печатать