9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Постановление от

По делу № 2-3514/2017
  1. Г. Химки, Московская область 28 июля 2017 года
  2. Химкинский городской суд Московской области в составе
  3. председательствующего судьи Букина Д.В.
  4. при секретаре Фрейдине В.М.,
  5. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галдобиной С. В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительую площадь, возмещении вреда и компенсации морального вреда,
  6. Установил:

  7. Галдобина С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании предоставить на семью из двух человек, включая сына Галдобина В.А., жилое помещение в соответствии с нормами предоставления общей площадью не менее 56 кв.м с учетом права на дополнительную площадь по избранному месту жительства в <адрес>, просила возместить причиненный незаконным отказом вред путем компенсации расходов на приобретение лекарств на сумму 10 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб.
  8. В обоснование иска указала, что состояла в списке очередников на жилое помещение по установленным нормам, в апреле 2016 года обратилась в суд с иском к тому же ответчику о признании права на предоставление помещения с учетом дополнительной площади – в связи с работой преподавателем военной образовательной организации высшего образования и ученой степени доктора исторических наук, однако вступившим в законную силу решением суда в иске отказано, а в период рассмотрения дела ответчик по результатам рассмотрения заявления о включении в состав семьи сына Галдобина В.А. исключил истца из очереди на получение жилья со ссылкой на то, что на момент постановки истца ее сын был обеспечен жилым помещением, и истец является членом его семьи.
  9. Полагала, что сын Галдобин В.А. подлежит включению в состав ее семьи, поскольку ухудшил свои жилищные условия более 5 лет назад, а сама истец имеет право на дополнительную площадь по другому основанию, чем то, что ранее было предметом судебного разбирательства – по п.2 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от <дата>. Пояснила, что в связи с решением о снятии с учета у истца возникла депрессия, потеря аппетита и сна, появились сомнения в правильности выбора профессии, приобретала лекарства и испытала нравственные страдания.
  10. В связи с предъявлением требования о возмещении здоровья подсудность дела определена по правилам ч.5 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту жительства истца.
  11. Протокольным определением суда от <дата> к участию привлечен Галдобин В.А. 3-м лицом, не заявляющим самостоятельных требований.
  12. В судебном заседании представитель истца и 3-го лица иск поддержал, дав аналогичные объяснения.
  13. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен почтой и телеграфом, кроме того, будучи извещенным о первом судебном заседании, по правилам ч.2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела.
  14. Учитывая, что ответчик не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, настоящее дело в отсутствие возражений истца на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке заочного производства.
  15. Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
  16. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <дата> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
  17. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
  18. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе, реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
  19. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
  20. Согласно п.3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
  21. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
  22. По смыслу ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» под избранным местом жительства понимается определенный населенный пункт.
  23. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет распределение военнослужащим тех жилых помещений, которые были приобретены (построены) Министерством обороны Российской Федерации. Функции по приобретению и строительству жилых помещений осуществляет Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации.
  24. Согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
  25. В силу ст.15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
  26. Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
  27. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> утвержден порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, в соответствии с п.31 которого при определении размера предоставляемого жилья учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и на основании выписки из личного дела о составе семьи.
  28. В соответствии с п.5 ст. 2 Закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
  29. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (ст.2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).
  30. В развитие данных конституционных положений ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод; данное конституционное право - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (Постановления от <дата> N 5-П, от <дата> N 1-П, от <дата> N 2-П и др.).
  31. В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
  32. Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
  33. В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
  34. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
  35. Согласно требованиям ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
  36. Согласно материалам дела Галдобина С.В. состояла на жилищном учете по линии Министерства обороны Российской Федерации с <дата> с избранным местом жительства – <адрес>.
  37. Галдобин В.А., <дата> г.р., является сыном истца.
  38. В период с <дата> по <дата> Галдобин В.А. был зарегистрирован в составе семьи Галдобиной С.В. и Галдобина А.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном последнему.
  39. В связи с расторжением брака между Галдобиной С.В. и Галдобиным А.В. сын истца в несовершеннолетнем возрасте выехал из предоставленного Галдобину А.В. жилого помещения вместе с матерью.
  40. В период прохождения службы в ФГК ВОУ ВО «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации в 2005 году истцу предоставили служебное помещение по адресу: <адрес>, в которое истец вселилась для проживания с сыном в возрасте до 23 лет с регистрацией по месту жительства.
  41. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Галдобин В.А. по смыслу жилищного законодательства является членом семьи Галдобиной С.В. в связи с постоянным совместным проживанием начиная с несовершеннолетнего возраста и мог быть включен в состав семьи для учета в предоставлении жилья.
  42. Тот факт, что Галдобин В.А. в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеет правового значения.
  43. Так, согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от <дата> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
  44. В решении Р-2447/2017 от <дата> об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии с учета Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ссылался на то, что на момент постановки на учет истец являлась членом семьи Галдобина В.А., собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, была обеспечена 12,93 кв.м общей площади, выше учетной нормы для Москвы (10 кв.м).
  45. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
  46. Вместе с тем, из выписки из домовой книги по данному адресу следует, что в жилом помещении зарегистрированы четыре человека: Галдобин А.В., Галдобина С.А., Галдобина Т.В., Галдобина Э.А., с учетом вселения в данное жилое помещение истца Галдобину С.В. и ее сына Галдобина В.А. на каждого из шести человек будет приходиться: 51,7 / 6 = 8,62 кв.м, что менее учетной нормы. Последним лицом, зарегистрированном в данном помещении, является Галдобина С.А., <дата>, с рождения к своему отцу, следовательно, вселение несовершеннолетнего ребенка к своему родителю не учитывается при решении вопроса о намеренном ухудшении жилищных условий. Предпоследним лицом, зарегистрированным в квартире, являлась совершеннолетняя Галдобина Т.В., однако такая регистрация имела место <дата>, т.е. более 5 лет назад, в связи с чем правила ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению к истцу.
  47. Кроме того, истец Галдобина С.В. не являлась членом семьи одного из участников общей долевой собственности – бывшего супруга Галдобина А.В., а второй участник долевой собственности Галдобин В.А., в несовершеннолетнем возрасте выехал из этой квартиры со своей матерью, следовательно, не мог самостоятельно в полной мере реализовать свое право собственника жилого помещения и вселить в него свою мать.
  48. Более того, жилищное законодательство гарантирует право родителей на вселение к ним своих несовершеннолетних детей без согласия собственника, однако аналогичной гарантии на вселение родителей к несовершеннолетним детям без согласия собственника закон не предоставляет. Ввиду расторжения брака с Галдобиным А.В., участником долевой собственности на квартиру, истица без его согласия не имела права на вселение в данное жилое помещение, несмотря на то, что другим участником долевой собственности являлся ее несовершеннолетний ребенок.
  49. В связи с изложенным ссылка ответчика на обеспеченность Галдобиной С.В. жилым помещением по адресу: <адрес>, из которого она выехала в связи с расторжением брака с собственником до постановки на учет нуждающихся, несостоятельна.
  50. Что касается продажи сыном истца Галдобиным В.А. своей доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение по договору купли-продажи от <дата>, то такие действия по ухудшению своей обеспеченности жильем совершены более пяти лет назад, в связи с чем правила ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
  51. При таких обстоятельствах решение Р-2447/2017 от <дата> об отказе в принятии сына Галдобина В.А. на учет нуждающихся в качестве члена семьи Галдобиной С.В. и снятии Галдобиной С.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным.
  52. Разрешая вопрос о праве на дополнительную площадь, суд принимает во внимание, что в настоящее время не отменено Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от <дата> «О жилищных правах научных работников», в соответствии с которым научные работники имеют право на дополнительную отдельную комнату для занятия сверх занимаемой ими по общей норме площади, а при отсутствии отдельной комнаты - на дополнительную площадь размером не менее 20 кв.м (п.2).
  53. Вопрос о предоставлении жилого помещения с учетом дополнительной площади по указанному основанию не был предметом разбирательства между сторонами по делу, по которому состоялось решение Пресненского районного суда <адрес> от <дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата>, которыми проверялось наличие права на дополнительную площадь по иному основанию – по п.8 ст. 15 (утратил силу) и п.2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», следовательно, споры не тождественны.
  54. Таким образом, истцу на состав семьи из двух человек в избранном месте жительства – в <адрес> подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 56 кв.м (18 кв.м + 18 кв.м + 20 кв.м).
  55. Разрешая требования о возмещении вреда в виде компенсации расходов на лекарственные средства и компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в силу ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
  56. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
  57. В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
  58. Между тем, истец не представил доказательств причинения физических или нравственных страданий, вреда здоровью, повлекшего необходимость приобретения лекарственных средств, в связи с чем суд отказывает в требованиях о взыскании расходов на приобретение лекарств и компенсации морального вреда.
  59. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
  60. Решил:

  61. Иск Галдобиной С. В. удовлетворить частично.
  62. Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить Галдобиной С. В. на семью из двух человек, состоящей из Галдобиной С. В. и Галдобина В. А., жилое помещение в <адрес> в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения не менее 56 кв.м общей площади с учетом права на дополнительную площадь.
  63. В удовлетворении исковых требований о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда отказать.
  64. Ответчик вправе подать в Химкинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
  65. Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
  66. Судья

Печать

Печатать