9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Постановление от

По делу № 2-2704/2017
  1. Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе
  2. председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
  3. при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
  4. с участием представителя истца Мороз П.И. по доверенности Ендальцевой В.А., представителя ответчика администрации г. Сочи по доверенности Богодуховой В.В.,
  5. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Мороз П. И. к администрации г. Сочи о признании права собственности на гараж,
  6. Установил:

  7. Мороз П.И. обратился в суд к администрации города Сочи с иском, в котором просит признать право собственности на гаражный бокс № площадью 14,1 кв.м. с подсобным помещением № площадью 8 кв.м., общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет объекта недвижимости гаражного бокса № площадью 14,1 кв. м. с подсобным помещением № площадью 8 кв. м., общей площадью 22, 1 кв. м., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, у <адрес>, обязать Центральный отдел по г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать за ним право собственности на данный гаражный бокс.
  8. Исковые требования Мороз П.И. мотивированы тем, что он является членом гаражно -строительного кооператива №. Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.2 «Заявление гр-на Мороз П.И. об установке гаража» инвалиду Великой Отечественной войны второй группы гр-ну Мороз П. И. была разрешена установка временного гаража рядом с существующими гаражами инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ Морозу П.И. были отведены в натуре границы земельного участка площадью 15 кв. м. под установку временного гаража, о чем представителем геослужбы отдела по делам строительства и архитектуры Центрального района г. Сочи составлен акт, утвержденный главным архитектором г. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ Мороз П.И. выдано Управлением коммунального хозяйства Сочинского Центрального райсовета разрешение № на установку временного гаража. 23.11.1995г. ГСК № обратился с заявкой № на имя главы администрации города Сочи с предпроектным материалом о переводе временных гаражей в филиал ГСК №. По указанной заявке МИГ Центрального района разработан генеральный план, который был согласован с ГорСЭС, СВПЧ – 6, ГАИ, Электросетями, Водоканалом, Теплосетями, ГТС, ОЛПХ. Главным архитектором города Сочи предпроектный материал был согласован и дано положительное заключение за №г - 97 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе временных гаражей в филиал ГСК №. Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации филиала ГСК и увеличении емкости гаражно - строительного кооператива № на 5 машино – мест по <адрес>» принято решение зарегистрировать филиал ГСК № и разрешить филиалу ГСК № по <адрес> в районе <адрес> увеличить емкость на 5 машино-место и обязать руководство ГСК № направить заявку на имя главы администрации города на закрепление земельного участка под размещение закрытой автостоянки на 5 машино - мест по <адрес> в районе <адрес> для членов ГСК №, в том числе Школьного А.Ф., Томаровского В.Г., Мороз П.И. Однако закрепление земельного участка в аренду под размещение закрытой автостоянки для членов ГСК №, в том числе, и Мороз П.И., не было окончательно оформлено по объективным и субъективным причинам. В связи со смертью председателя ГСК № Михеева А.Н. были утрачены ряд документов. В настоящее время члены ГСК № Мороз П.И., Школьный А.Ф., Томаровский В.Г. за свои личные средства вновь повторно заказали и получили технические паспорта на гаражи (инвентарный №) литер А, схему расположения границ земельного участка, занятого их гаражами, инженерно – геодезические изыскания (топографическую съемку), сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, план гаражных боксов, кадастровую выписку. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. строение, находящееся по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный гараж, состоящий из 3-х гаражных боксов: № общей площадью 14,1 кв.м, № общей площадью 15,7 кв. м., № общей площадью 15,9 кв.м. и подсобного помещения № общей площадью 8 кв. м., а всего 53,7 кв. м. Согласно схемы расположения границ земельного участка площадью 65 кв.м., занятого гаражами в районе <адрес> Центрального района г. Сочи, гаражи располагаются на свободных (не разграниченных) муниципальных землях. Паевые взносы в соответствии с Уставом ГСК№ членами кооператива выплачены в полном объеме. При этом в соответствии с Уставом ГСК № член кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. Члены кооператива неоднократно обращались к председателю ГСК № Жданову Н.В. с просьбой оформить право собственности на их гаражи, однако этого до настоящего времени не сделано. Члены ГСК № Томаровский В.Г., Мороз П.И., Школьный А.Ф. в установленном законом порядке через МАУ «МФЦ» г. Сочи обратились в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи по вопросу оказания муниципальной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка», однако данное заявление было возвращено в связи с отсутствием кадастрового номера испрашиваемого участка. В связи с этим, членами ГСК № Томаровским В.Г., Мороз П.И., Школьным А.Ф. была заказана в ООО «Элит землепроекткомпани» схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направлена для согласования в администрацию города Сочи. Однако в согласовании было отказано, поскольку исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках. 13.01.2016г. отделом администрации Центрального района г. Сочи выдано положительное заключение в отношении объекта самовольного строительства о возможности сохранить гаражи. Указанные объекты приведены в соответствие с единой архитектурной концепцией, что подтверждается фотоматериалом, а также самим фактом выдачи заключения о возможности сохранения. Гаражи, возведенные членами кооператива, соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью окружающих, не нарушают права других граждан и охраняемые законом интересы государства. Мороз П.И. является членом ГСК №, паевые взносы им выплачены в полном объеме и ему предоставлен гаражный бокс № площадью 14,1 кв. м. с подсобным помещением № площадью 8 кв. м., общей площадью 22,1 кв. метр, инвентарный №, балансовой стоимостью 46762 руб. Гараж истец построил в ДД.ММ.ГГГГ за счет своих собственных средств в соответствии с разрешением на установку на правомерном земельном участке. Истцу Мороз А.П. были отведены в натуре границы земельного участка площадью 15 кв. м. под установку временного гаража, о чем представителем геослужбы отдела по делам строительства и архитектуры Центрального района г. Сочи составлен акт, утвержденный главным архитектором г. Сочи. Электроснабжение гаража осуществляется на основании договора электроснабжения, заключенного между гр. Мороз П.И. и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт». Подтверждением приобретения права собственности на этот объект может служить справка, выданная кооперативом, о полной выплате паевого взноса. Такая справка, удостоверяющая право собственности, является надлежащим доказательством как для проведения государственной регистрации права собственности на указанный объект, так и для оформления наследства в случае смерти собственника. В соответствии со справкой, выданной ГСК №, Мороз П.И. полностью выплатил паевые взносы. Ссылаясь на ч.4 ст.218 ГК РФ, истец считает, что приобрел право собственности на указанное имущество, гаражный бокс № с подсобным помещением № общей площадью 22,1 кв. метров находится в его фактическом пользовании, текущий ремонт и обслуживание гаража Мороз П.И. осуществляет за свой собственный счет. Как член ГСК № Мороз П.И. оплачивает членские и иные обязательные платежи, связанные с эксплуатацией гаража, все расходы на содержание имущества в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ осуществляются им за счет собственных средств. Также Мороз П.И. несет риск случайной гибели этого имущества в соответствии со ст. 211 ГК РФ.
  9. В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие истца.
  10. Представитель истца Мороз П.И. по доверенности Ендальцева В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.
  11. Представитель ответчика администрации города Сочи на основании доверенности Богодухова В.В. просила принять решение на усмотрение суда.
  12. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика председатель ГСК № Жданов Н.В. против удовлетворения исковых требований не возражал и просил принять решение на усмотрение суда.
  13. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по правилам п. 3 ст.167 ГПК РФ.
  14. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
  15. Мороз П. И. является членом Гаражно - строительного кооператива № (далее ГСК 91) (л.д. 26).
  16. ДД.ММ.ГГГГ Решением №.2 исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов г. Сочи «Заявление гр-на Мороз П.И. об установке гаража» инвалиду Великой Отечественной войны второй группы гражданину Мороз П. И. была разрешена установка временного гаража и закреплен во временное пользование земельный участок площадью 15 кв. м.
  17. ДД.ММ.ГГГГ Морозу П.И. были отведены в натуре границы земельного участка площадью 15 кв. м. под установку временного гаража, о чем представителем геослужбы отдела по делам строительства и архитектуры Центрального района г. Сочи составлен акт, утвержденный главным архитектором г. Сочи.
  18. ДД.ММ.ГГГГ Мороз П.И. выдано Управлением коммунального хозяйства Сочинского Центрального райсовета Разрешение № на установку временного гаража.
  19. ДД.ММ.ГГГГ. ГСК № обратился с заявкой № на имя главы администрации города Сочи с предпроектным материалом о переводе временных гаражей в филиал ГСК №. По указанной заявке МИГ Центрального района разработал генеральный план, который был согласован с ГорСЭС, СВПЧ – 6, ГАИ, Электросетями, Водоканалом, Теплосетями, ГТС, ОЛПХ.
  20. Главным архитектором города Сочи предпроектный материал был согласован и дано положительное заключение за №г - 97 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе временных гаражей в филиал ГСК №.
  21. Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации филиала ГСК и увеличении емкости Гаражно - строительного кооператива № на 5 машино – мест по <адрес> в районе <адрес>» принято решение зарегистрировать филиал ГСК № и разрешить филиалу ГСК № по <адрес> в районе <адрес> увеличить емкость на 5 машино-мест и обязать руководство ГСК № направить заявку на имя главы администрации города на закрепление земельного участка под размещение закрытой автостоянки на 5 машино - мест по <адрес> в районе <адрес> для членов ГСК №, в том числе Школьного А.Ф., Томаровского В.Г., Мороза П.И.
  22. ДД.ММ.ГГГГ отделом администрации Центрального района г. Сочи выдано положительное заключение в отношении объекта самовольного строительства о возможности сохранить гаражи. Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Исходя из положений ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, накотором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы. В силу правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного кодекса РФ, согласно ч.1 которой имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, выделен ГСК № Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации филиала ГСК и увеличении емкости гаражно- строительного кооператива № на 5 машино – мест по <адрес> в районе <адрес>». Истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с п.1 ст.25 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих его создание. Подтверждением приобретения истцом права собственности на спорный объект служит справка, выданная кооперативом, о полной выплате паевого взноса. Такая справка, удостоверяющая право собственности, является надлежащим доказательством как для проведения государственной регистрации права собственности на указанный объект, так и для оформления наследства в случае смерти собственника. Учитывая отсутствие возражений со стороны ГСК № против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу, что истец паевые взносы внес в полном объеме. Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ члены гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Соответственно, не могут быть нарушены права землепользователя земельного участка, на котором расположены индивидуальные гаражи, поскольку соответствующие права ГСК № ограничены потенциальными правами владельцев гаражей земельные участки, занимаемые этими гаражами (ст.39.20 Земельного кодекса РФ), которые, в свою очередь, возникли с момента выплаты паевых взносов в ГСК №. Объекты приведены в соответствие с единой архитектурной концепцией, утвержденной в городе Сочи муниципальным образованием, что подтверждено фотоматериалом, а также заключением о возможности сохранения гаражей, расположенных на земельном участке, выделенном ГСК 91, в том числе, и гаража, занимаемого истцом. Гараж, возведенный истцом, соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью окружающих, не нарушает права других граждан и охраняемые законом интересы государства. Судом установлено, что волеизъявление органа местного самоуправления не направлено на снос предмета спора и не указывает на нарушение прав органа местного самоуправления как субъекта земельных и градостроительных отношений. Учитывая обстоятельства, что ответчик по существу не возразил против признания права на самовольное строение, сохранение объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы муниципального образования и других лиц, кооператив не позиционировал наличие нарушений прав, строение гаража истца не создает угрозу жизни и здоровью граждан и создано в соответствии со строительными нормами и правилами, территориальным зонированием, иск подлежит удовлетворению. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является системным сводом сведений об уточненном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В соответствии со ст.5 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо собственников недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, являются также и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав. Согласно ст.4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. обязанность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлена в отношении права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.ст.130,131,132 и 164 ГК РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. В соответствии с абз.6 ч.1 ст.17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. вступившие в законную силу судебные решения являются самостоятельным основанием для государственной регистрации прав. Поскольку в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), судебные расходы компенсации истцу не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
  23. Решил:

  24. Исковые требования Мороз П. И. к администрации г. Сочи о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.
  25. Признать за Мороз П. И. право собственности на гаражный бокс № площадью 14,1 кв. м. с подсобным помещением № площадью 8 кв. м., общей площадью 22, 1 кв. м., входящий в строение литер «А», расположенный на земельном участке площадью 24 кв.м. по <адрес> в районе <адрес> Центрального района города Сочи.
  26. Данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о гаражном боксе № площадью 14,1 кв. м. с подсобным помещением № площадью 8 кв. м., общей площадью 22, 1 кв. м., входящим в строение литер «А», расположенном на земельном участке площадью 24 кв.м., по <адрес>, а также основанием для государственной регистрации права собственности Мороз П.И. на гаражный бокс № площадью 14,1 кв. м. с подсобным помещением № площадью 8 кв. м., общей площадью 22, 1 кв. м., входящим в строение литер «А», расположенное на земельном участке площадью 24 кв.м., по <адрес>.
  27. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
  28. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
  29. Председательствующий:

Печать

Печатать