9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение от

По делу № 2-82/2017
  1. Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,
  2. при секретаре Байбара Е.А.,
  3. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Самойловка Саратовской области гражданское дело по иску Бондарцова Ю.Н. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
  4. Установил:

  5. Бондарцов Ю.Н. обратился в Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области ( далее –ГУ УПФ РФ в Самойловском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости указав, что 23.01.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.
  6. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в Самойловском районе № 7 от 01.02.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж не засчитаны периоды работы в колхозе «С» Самойловскго района Саратовской области в должности газоэлектросварщика с 01.01.1985 года по 15.01.1992 года, с 01.03.1992 года по 18.03.1992 года, в колхозе «Р» Самойловского района Саратовской области в должности газоэлектросварщика с 01.04.1992 года по 22.04.1992 года, с 04.06.1992 года по 26.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 28.09.1992 года, с 01.10.1992 года по 27.10.1992 года, с 01.11.1992 года по 26.11.1992 года, с 01.01.1993 года по 24.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 31.03.1997 года.
  7. На основании изложенного, Бондарцов Ю.Н. просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № 7 от 01.02.2017 года незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в колхозе «С» Самойловскго района Саратовской области в должности газоэлектросварщика с 01.01.1985 года по 15.01.1992 года, с 01.03.1992 года по 18.03.1992 года, в колхозе «Р» Самойловского района Саратовской области в должности газоэлектросварщика с 01.04.1992 года по 22.04.1992 года, с 04.06.1992 года по 26.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 28.09.1992 года, с 01.10.1992 года по 27.10.1992 года, с 01.11.1992 года по 26.11.1992 года, с 01.01.1993 года по 24.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 31.03.1997 года, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе включить ему в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2017 года.
  8. В судебном заседании истец Бондарцов Ю.Н. не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.
  9. Представитель истца Юдникова Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования Бондарцова Ю.Н. поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела, однако уточнила исковые требования в части, а именно просила включить с льготный стаж период работы Бондарцова Ю.Н. в должности газоэлектросварщика в колхозе « С» не с 01.01.1985 года, а со 02.01.1985 года.
  10. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области Судьин С.Л. в судебном заседании исковые требования Бондарцова Ю.Н. не признал, дал объяснения, аналогичные тексту отзыва на исковое заявление о том, что
  11. в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-
  12. ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет и 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 г. не менее 11,4.
  13. В спорный период действующим законодательством правом на досрочное
  14. пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
  15. Бондарцов Ю.Н. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 29 лет 05
  16. месяцев 02 дня, стажа на соответствующих видах работ 03 года 05 месяцев 02 дня и
  17. величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 31,27.
  18. Поскольку не все электросварочные работы дают работникам право на назначение страховой пенсии по старости, то при определении права на данный вид пенсии, необходимо справкой о льготном характере работ подтвердить постоянную занятость на резке и ручной сварке, при этом в основании выдачи справки указываются документы, из которых усматривается постоянная занятость работников на работах, предусмотренных Списком №2. И одним из основных документов является приказ о закреплении за работниками соответствующего оборудования или наряды на выполнение работ, поскольку эти документы наиболее полно отражают характер работы.
  19. При отсутствии вышеуказанных документов в качестве подтверждения могут
  20. быть использованы любые другие документы, свидетельствующие о том, что электрогазосварщик был занят на резке и ручной сварке, и используются данные
  21. паспортов и техническое описание сварочных агрегатов. Согласно действующему в спорный период пенсионному законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII "Общие профессии» ), утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991г №10, пользовались:
  22. -электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 19906).
  23. -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000 19756).
  24. При этом необходимо отметить, «Электросварщик» и «газоэлектросварщик» -
  25. разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым
  26. документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
  27. Следовательно документами, содержащими сведения о том, что работник был занят на резке и ручной сварке также являются: должностная инструкция(характеристика работ), планы-наряды на выполнение работ, график проведения ремонтных и профилактических работ, технология(регламент) проведения сварочных работ, бухгалтерские документы по учёту основных средств и расходу сварочных материалов, приказ(распоряжение) о закреплении ответственных за оборудованием, сведения по справке формы Т-2.
  28. В свою очередь, заявленные в исковом заявлении Бондарцова Ю.Н. периоды
  29. работы в качестве «газоэлектросварщика» в колхозе «С» и в колхозе «Р», без достаточных на то правовых оснований не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII Списка №2 ( 23200000 19756 ), утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего времени на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. И отсутствует документальное подтверждение на то, что Бондарцов Ю.Н. выполнял работы по резке и ручной сварке на сварочных аппаратах в спорные периоды.
  30. Также необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является: соответствие наименования профессии наименованию профессии согласно Списку, с документальным подтверждением постоянной занятости на соответствующих видах работ, в течение полного рабочего дня. На основании изложенного, представитель ГУ УПФ РФ в Самойловском районе просил суд отказать Бондарцову Ю.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
  31. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
  32. Согласно Решению ГУ УПФ РФ в Самойловском районе № 7 от 01.02.2017 года на л.д.26 и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №27 от 01.02.2017 года на л.д. 23-25 Бондарцову Ю.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
  33. Из копии трудовой книжки на л.д.9-10 следует, что Бондарцов Ю.Н. с 03.08.1984 года работал в колхозе «С» в должности слесаря –сварщика, с 02.01.1985 года назначен газоэлектросварщиком.
  34. Согласно диплому на л.д.11, Бондарцов Ю.Н. в 1981 году окончил среднее профессиональное техническое училище №… с присвоением квалификации электросварщик ручной сварки 3 разряда, газосварщик 3 разряда.
  35. Из архивной копии протокола заседания правления колхоза «С» от 08.10.1984 года на л.д.12-15 видно, что Бондарцов Ю.Н. принят в члены колхоза.
  36. Из архивной копии протокола заседания правления колхоза «С» от 20.04.1989 года на л.д.15-17 видно, что в колхозе создан стройцех в который передано оборудование и инвентарь, в том числе, газосварочные аппараты К-700 и ПК-12.
  37. Согласно архивной справке на л.д.18-19,20 Бондарцов Ю.Н. в книгах по заработной плате за 1984-1992 гг. и за 1996 год значится в должности сварщика.
  38. Из справки колхоза «Р» от 20.05.1997 года на л.д.22 видно, что Бондарцов Ю.Н. был членом колхоза «Р» с 19.03.1992 года в качестве газоэлектросварщика.
  39. Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
  40. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
  41. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
  42. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку, приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
  43. Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
  44. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
  45. Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено, что Бондарцов Ю.Н. работал в колхозе «С» в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в период времени с 02.01.1985 года по 31.12.1991 года. Указанный период работы истца подтверждается документально: трудовой книжкой, архивными справками и справкой предприятия.
  46. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).
  47. Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена занятость Бондарцова Ю.Н. в течение полного рабочего дня суд считает не состоятельными.
  48. В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Бондарцов Ю.Н. в период с 02.01.1985 года по 31.12.1991 года работал полный рабочий день, выполнял работы по ручной резке и сварке металла и металлических изделий, то есть, работал во вредных условиях труда.
  49. Кроме того, данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании, а именно записями в трудовой книжки Бондарцова Ю.Н., справками, приказами, годовыми отчета за 1985-1989 г.г. архивными справками. При этом, сведений о временном характере работ или занятостью его неполный рабочий день, ответчиком не представлено.
  50. Вместе с тем, суд не удовлетворяет иные периоды работы истца указанные в исковом заявлении, поскольку им не представлено суду достаточных доказательств работы в должности газоэлектросварщика в эти периоды, а также считает что не имеется оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж.
  51. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
  52. При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.
  53. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периода работы Бондарцова Ю.Н. в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.01.1985 года по 31.12.1991 года влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.
  54. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бондарцова Ю.Н. частично.
  55. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
  56. Решил:

  57. исковые требования Бондарцова Ю.Н. удовлетворить частично.
  58. Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области № 7 от 01.02.2017 года незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в колхозе «С» Самойловского района Саратовской области в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.01.1985 года по 31.12.1991 года.
  59. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области включить Бондарцову Ю.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в колхозе «С» Самойловского района Саратовской области в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.01.1985 года по 31.12.1991 года.
  60. В удовлетворении остальной части исковых требований Бондарцову Ю.Н. отказать.
  61. Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.
  62. Судья: О.А. Васильева

Печать

Печатать