9999
Комментарии
Ленинградская область
Ленинградская область
Решение Ленинградского УФАС России от

РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «Диапазон РМ»

  1. Заказным письмом с уведомлением
  2. Заказчик:
  3. ПАО «Выборгский
  4. судостроительный завод»
  5. Приморское шоссе, д.2б,
  6. г. Выборг,
  7. Ленинградская обл., 188800
  8. e-mail: DenisenkoNV@vsy.ru
  9. Заявитель:
  10. ООО «Диапазон РМ»
  11. Революционная ул, д.30, оф 1-2,
  12. г. Ярославль, 150000
  13. e-mail: tender@diapazon.ru
  14. РЕШЕНИЕ
  15. по жалобе ООО «Диапазон РМ»
  16. «07» апреля 2017 г. г. Санкт-Петербург
  17. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Комиссия) на основании Приказа № 107 от 28.03.2017 по рассмотрению жалобы вх. № 10648 от 26.12.2016 о нарушении законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в составе:
  18. Аверьянова А.А. – заместителя руководителя, председателя Комиссии; Овезбердыева А.А. Гайнидинова К.Н. Сваловой Ю.А. Рябенко Г.О. Заостровцевой О.С. – начальника отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии; – главного специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии; – государственного инспектора отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии; – специалиста-эксперта отдела контроля инфраструктурных рынков и энергетики, члена Комиссии; – специалиста-эксперта отдела контроля товарных рынков и рекламы, члена Комиссии.
  19. рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Диапазон РМ» (ИНН 7604312950, 150000, Санкт-Петербург, г. Ярославль, Революционная ул. д. 30, оф. 1-2, далее - Заявитель) на действия ПАО Выборгский судостроительный завод» (ИНН 4704012874, 188800, Ленинградская область, г. Выборг, Приморское шоссе, д. 2Б, далее - Заказчик),
  20. в присутствии представителей Заказчика:
  21. (доверенность от 09.01.2017 № 20/2081);
  22. (доверенность от 30.06.2016 № 47БА 1987966);
  23. (доверенность от 30.03.2017 №20/2116).
  24. Представители Заявителя не присутствовали, уведомлены надлежащим образом
  25. Установила:

  26. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя (вх. от 22.02.2017 № 2220) на действия Заказчика при проведении открытого запроса предложений в электронной форме, на право заключения договора на поставку расходных материалов для оргтехники (извещение № 31704809826).
  27. По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно определен победитель запроса предложений, поскольку при участии в очной переторжке, при начальной цене 2250000руб., участник ООО «Компания ГК» предложил цену 162749 руб. Данное предложение цены, отразившееся в предложении об очной переторжке на электронной площадке fabrikant.ru, не соответствует последнему предложению цены отраженной в протоколе оценки и сопоставления заявок участников торговой процедуре «Запрос предложений № 2313512-1» от 17.03.2017 того же участника 1627490 руб.
  28. В подтверждение вышеуказанного, заявителем представлены копии документов, а именно:
  29. - уведомление о новом предложении цены в 15.40ч. от 15.03. 2017;
  30. - скриншот экрана с изображением электронной площадки в сети интернет fabrikant.ru;
  31. - протокол подведения итогов от 17.03.2017;
  32. - предложение на участие в запросе предложений.
  33. Заявитель полагает, что его права нарушены, и на основании вышеизложенного просит рассмотреть жалобу, в случае признания жалобы обоснованной и (или) выявления существенных нарушений при проведении обжалованной процедуры размещения заказа - выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
  34. Уведомлением от 27.03. 2017 № 02/232 Ленинградского УФАС России, жалоба Заявителя принята к рассмотрению.
  35. Заказчиком представлены пояснения по доводами жалобы Заявителя (исх. от 28.03.2017 № 717), в которых сообщает, что является организатором проведения открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки расходных материалов для оргтехники (https//www.fabrikant.ru/ № 2313515-1, а так же на сайте https//zakupki.gov.ru/ № 31704809826 от 18.02.2017).
  36. 18.02.2017 в 11.58 была размещена процедура закупки на заключение договора поставки расходных материалов для оргтехники.
  37. 28.02.2017 были внесены изменения в процедуру закупки в связи со сменой технического задания и были продлены сроки подачи заявок до 06.03.2017 до 17.00.
  38. 06.03.2017 в 17.00 был закончен прием заявок на ЭТП fabrikant.ru и автоматически опубликован протокол вскрытия конвертов с ценовыми предложениями. Закупочной комиссией было принято решение о назначении очной переторжки между участниками на 15.03.2017 с 9.00 до 12.00.
  39. В переторжке приняли участие 2 компании ООО «Диапазон РМ» и ООО «Компания ГК».
  40. 15.03.2017 в 15.50 на ЭТП «fabrikant.ru» был автоматически опубликован протокол предложений по итогам очной переторжки.
  41. На заседании закупочной комиссии 16.03.2017 была озвучена сводная таблица, где указаны цены после переторжки:
  42. ООО «Компания ГК» - 1627490 руб.
  43. ООО «Диапазон РМ» - 1627750 руб.
  44. и принято решение выбрать победителем ООО «Компания ГК».
  45. Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной, так как считает, что все действия были правомерными и просит признать жалобу необоснованной, подлежащей отклонению, а так же признать действия Заказчика при размещении открытого запроса предложений в электронной форме законными и не нарушающими законодательство в области закупки товаров, работ, услуг отдельными категориями юридических лиц.
  46. Заказчиком представлены документы, предусмотренные ч.15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  47. На заседании 30 марта 2017 года Комиссией Ленинградского УФАС России установлена, необходимость получения дополнительной информации в соответствии с пунктами 14 и 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение жалобы отложить.
  48. Уведомлением от 31.03.2017 № 02/251 рассмотрение жалобы отложено на 06.04.2017.
  49. Ленинградским УФАС России направлен запрос от 31.03.2017 № 02/250 в адрес ООО «Фабрикант.ру» о предоставлении письменных пояснений по фактам, изложенным в жалобе Заявителя на действия Заказчика.
  50. В ответ на запрос ООО «Фабрикант.ру» сообщило, что в ходе переторжки, одним из ее участников ООО «Компания ГК» была подана цена 162749 руб. Данный участник обратился к ООО «Фабрикант.ру» с просьбой изменить предложенную цену, увеличив ее в 10 раз, объясняя это тем что при подаче цены в размере 162749 руб. была допущена техническая ошибка (пропущен ноль).
  51. ООО «Фабрикант.ру» удовлетворило просьбу участника исправив последнюю
  52. предложенную участником цену на 1627490 рублей. При этом оператор электронной площадки учитывал, что в результате изменения цены лучшее предложение останется за тем же лицом - ООО «Компания ГК»
  53. В дополнение ООО «Фабрикант.ру» сообщило, что копия письма ООО «Компания ГК» с просьбой исправить цену было получено 15.03.2017 в 16.04 т.е. после завершения переторжки. Технические специалисты ООО «Фабрикант.ру» внесли изменения в цену 15.03.2017 в 17.19.
  54. На заседании Комиссии установлено, что процедура переторжки проведена Заказчиком для получения наиболее выгодного ценового предложения.
  55. В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положением о закупке).
  56. В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
  57. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
  58. При проведении правового анализа представленных документов и информации, в ходе рассмотрения жалобы ООО «Диапазон РМ», комиссией антимонопольного органа нарушений в действиях (бездействии) организатора закупки ПАО «Выборгский судостроительный завод» не установлено.
  59. На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
  60. Решила:

  61. 1. Признать жалобу ООО «Диапазон РМ» на действия ПАО «Выборгский судостроительный завод» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки расходных материалов для оргтехники на ЭТП fabrikant.ru № 2313515-1, а так же на сайте zakupki.gov.ru извещение № 31704809826, необоснованной.
  62. 2. Выдать ПАО «Выборгский судостроительный завод» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения закупки.
  63. Председатель Комиссии А.А. Аверьянов
  64. Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев
  65. К.Н. Гайнидинов
  66. Ю.А. Свалова.
  67. Г.О. Рябенко
  68. О.С. Заостровцева

Печать

Печатать