9999
Комментарии
Республика Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия)
Акт от № 246-НПА

О стратегическом планировании в городском округе «город Якутск»

  • В редакции
  • № РЯГД-18-2 от 10.06.2015.
  1. решением
  2. Якутской городской Думы
  3. от 10 июня 2015 г. N РЯГД-18-2
  4. 1. Общие положения
  5. 1.1. Система стратегического планирования в городском округе "город Якутск" - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования городского округа "город Якутск", а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования городского округа "город Якутск" в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  6. 1.2. Правовое регулирование стратегического планирования в городском округе "город Якутск" основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и другими нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск".
  7. 1.3. Полномочиями органов муниципальной власти в сфере стратегического планирования в городском округе "город Якутск" являются:
  8. 1.3.1. Определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития городского округа "город Якутск", согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
  9. 1.3.2. Разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям городского округа "город Якутск";
  10. 1.3.3. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденный (одобренный) главой городского округа "город Якутск";
  11. 1.3.4. Иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск".
  12. 1.4. Организация и функционирование системы стратегического планирования в городском округе "город Якутск" основываются на принципах, которые определены Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", включая принципы единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости) стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям, и программно-целевом принципе.
  13. 1.5. Задачами стратегического планирования в городском округе "город Якутск" в соответствии с основными задачами стратегического планирования, определенными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", являются:
  14. а) координация муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики;
  15. б) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития городского округа "город Якутск", отдельных отраслей и сфер муниципального управления;
  16. в) определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития городского округа "город Якутск", отдельных отраслей и сфер муниципального управления;
  17. г) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики городского округа "город Якутск", обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;
  18. д) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  19. е) определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  20. ж) координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;
  21. з) научно-техническое, информационное, методическое, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;
  22. и) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования;
  23. к) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
  24. 1.6. Участниками стратегического планирования в городском округе "город Якутск" являются глава городского округа "город Якутск", Якутская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Якутска, Окружная администрация города Якутска в лице отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
  25. 1.7. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
  26. 1.8. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования документы стратегического планирования городского округа "город Якутск" подлежат размещению на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
  27. 2. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск"
  28. 2.1. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск" разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
  29. 2.2. Координация разработки и реализации документов стратегического планирования городского округа "город Якутск" осуществляется главой городского округа "город Якутск" и Уполномоченным органом.
  30. 2.3. К документам стратегического планирования городского округа "город Якутск" относятся:
  31. 2.3.1. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск", разрабатываемые в рамках прогнозирования:
  32. а) бюджетный прогноз городского округа "город Якутск" на долгосрочный период;
  33. б) прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный или долгосрочный период.
  34. 2.3.2. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск", разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
  35. а) стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  36. б) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск;
  37. в) муниципальные программы городского округа "город Якутск".
  38. 3. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск", разрабатываемые в рамках прогнозирования
  39. 3.1. Бюджетный прогноз городского округа "город Якутск" на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  40. 3.2. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный или долгосрочный период
  41. 3.2.1. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается уполномоченным органом ежегодно на пятилетний период на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия), а также на основе данных, представляемых органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и другими участниками стратегического планирования.
  42. 3.2.2. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период разрабатывается на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении графика разработки прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Департамент экономики Окружной администрации города Якутска разрабатывает график и распределяет зоны ответственности, утверждаемые распоряжением Окружной администрации города Якутска.
  43. 3.2.3. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.
  44. 3.2.4. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период содержит:
  45. а) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  46. б) оценку факторов и ограничений экономического роста городского округа "город Якутск" на среднесрочный период;
  47. в) направления социально-экономического развития городского округа "город Якутск" и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
  48. г) основные параметры муниципальных программ городского округа "город Якутск";
  49. д) иные положения, определенные нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска.
  50. 3.2.5. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.
  51. 3.2.6. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.
  52. 3.2.7. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период определяется нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
  53. 4. Документ стратегического планирования городского округа "город Якутск", разрабатываемый в рамках целеполагания
  54. 4.1. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск"
  55. 4.1.1 Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается на период, установленный главой городского округа "город Якутск".
  56. 4.1.2. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается и корректируется на основе ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритеты и цели регионального развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период и государственных программ Республики Саха (Якутия).
  57. 4.1.3. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" содержит:
  58. а) оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  59. б) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики городского округа "город Якутск";
  60. в) показатели достижения целей социально-экономического развития городского округа "город Якутск", сроки и этапы реализации стратегии;
  61. г) ожидаемые результаты реализации стратегии;
  62. д) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
  63. е) информацию о муниципальных программах городского округа "город Якутск", утверждаемых в целях реализации стратегии;
  64. ж) иные положения, определяемые законами Республики Саха (Якутия).
  65. 4.1.4. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" является основой для разработки муниципальных программ городского округа "город Якутск", плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  66. 4.1.5. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" утверждается Якутской городской Думой.
  67. 4.1.6. Реализация стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  68. 4.1.7. Положения стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" детализируются в муниципальных программах городского округа "город Якутск" с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период и бюджетным прогнозом городского округа "город Якутск" на долгосрочный период.
  69. 4.1.8. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития городского округа "город Якутск" могут быть детализированы в отраслевых документах стратегического планирования городского округа "город Якутск".
  70. 4.1.9. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" и перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск" включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  71. 4.2. Порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск"
  72. 4.2.1. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается сроком на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период.
  73. 4.2.2. В отдельных случаях в соответствии с решениями главы городского округа "город Якутск" или решениями Якутской городской Думы могут быть установлены иные сроки реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  74. 4.2.3. Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается уполномоченным органом совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Окружной администрации города Якутска. Уполномоченный орган рассматривает и непосредственно составляет проект стратегии городского округа "город Якутск" и направляет в соответствии с Регламентом Якутской городской Думы от 30.10.2013 N РЯГД-1-3 на утверждение в Якутскую городскую Думу.
  75. 4.2.4. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  76. 4.2.5. Проект стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
  77. 4.2.6. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" подлежит размещению на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
  78. 4.2.7. Корректировка стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляется участниками стратегического планирования совместно с уполномоченным органом. Уполномоченный орган составляет реестр замечаний и предложений. В соответствии с решением главы городского округа "город Якутск" корректировка проводится раз в 5 лет в целях уточнения приоритетов, целей и задач государственного управления в городском округе "город Якутск".
  79. 4.2.8. Мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляется Уполномоченным органом ежегодно в рамках исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в виде доклада главы городского округа "город Якутск" до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
  80. 4.2.9. Контроль реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляется главой городского округа "город Якутск" на основе ежегодных докладов Уполномоченного органа. Результаты контроля могут быть направлены в Якутскую городскую Думу.
  81. 5. Документы стратегического планирования городского округа "город Якутск", разрабатываемые в рамках планирования и программирования
  82. 5.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск"
  83. 5.1.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается уполномоченным органом на основе положений стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
  84. 5.1.2. Подготовку и разработку Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляет уполномоченный орган совместно с другими участниками стратегического планирования в городском округе "город Якутск".
  85. 5.1.3. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляется по решению главы городского округа "город Якутск".
  86. 5.1.4. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" содержит:
  87. а) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);
  88. б) цели и задачи социально-экономического развития городского округа "город Якутск", приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
  89. в) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
  90. г) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск", обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа "город Якутск", указанных в стратегии;
  91. д) иные положения, определенные нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска.
  92. 5.1.5. Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляются при методическом содействии Министерства экономики Республики Саха (Якутия).
  93. 5.1.6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" утверждается распоряжением Окружной администрацией города Якутска.
  94. 5.1.7. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  95. 5.1.8. Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  96. 5.2. Муниципальные программы городского округа "город Якутск"
  97. 5.2.1. Муниципальные программы городского округа "город Якутск" разрабатываются ответственными исполнителями в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), определенными стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) с учетом отраслевых документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия), стратегий социально-экономического развития макрорегионов Российской Федерации.
  98. 5.2.2. Муниципальные программы городского округа "город Якутск" разрабатываются в целях реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск", программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск" во взаимосвязи с государственными программами, принятыми на федеральном уровне.
  99. 5.2.3. Перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск" утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска.
  100. 5.2.4. Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.
  101. 5.2.5. Муниципальные программы городского округа "город Якутск" утверждаются постановлением Окружной администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска.
  102. 5.2.6. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск". Порядок проведения указанной оценки и ее критерии утверждаются постановлением Окружной администрации города Якутска.
  103. 6. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования городского округа "город Якутск"
  104. 6.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования в городском округе "город Якутск", осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  105. 6.2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:
  106. а) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии городского округа "город Якутск";
  107. б) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;
  108. в) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики и сфер муниципального управления;
  109. г) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
  110. д) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;
  111. е) оценка уровня социально-экономического развития городского округа "город Якутск", проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз, своевременное принятие мер по их предотвращению;
  112. ж) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.
  113. 6.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития городского округа "город Якутск", являются:
  114. а) ежегодный отчет главы городского округа "город Якутск" о результатах деятельности Окружной администрации города Якутска;
  115. б) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ городского округа "город Якутск";
  116. в) ежегодный доклад главы городского округа "город Якутск" о ходе реализации стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
  117. 6.4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования городского округа "город Якутск", подлежат размещению на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
  118. 6.5. По результатам контроля реализации документа стратегического планирования городского округа "город Якутск" уполномоченный орган направляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) соответствующую информацию.
  119. 6.6. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в городском округе "город Якутск" осуществляется на основе официальной статистической и ведомственной информации.
  120. 7. Заключительные положения
  121. 7.1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
  122. Глава
  123. городского округа "город Якутск"
  124. А.С.НИКОЛАЕВ

Печать

Печатать