9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Ставропольского края

Решение от

По делу № А63-11303/2014
  1. Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2015 года
  2. Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2015 года
  3. Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении
  4. протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перепелицыной В.А.,
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного
  6. учреждения культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова»,
  7. г. Кисловодск, ОГРН 1022601319839, к федеральному государственному бюджетному
  8. учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
  9. регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по
  10. Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1027700485757, третьи лица, не заявляющие
  11. самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация города-курорта
  12. Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН 1022601316418, комитет имущественных отношений
  13. администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН 1022601311281, Магомедов
  14. Камал Хаджиевич, г. Кисловодск, Рамазанов Гусейн Расулович, г. Кисловодск,
  15. об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения
  16. «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
  17. и картографии» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета «ранее
  18. учтенные» земельные участки с кадастровым номером 26:34:020215:13, площадью 6 кв.м,
  19. расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Карла Маркса и с кадастровым номером
  20. 26:34:020215:22, площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Вокзальная /
  21. ул. Карла Маркса,
  22. при участии:
  23. от истца – Соколова Л.Е., доверенность № 61-ИП от 13.10.2014,
  24. от ответчика – Подоляк О.А., доверенность 26АА 1121439 от 06.02.2013,
  25. от третьих лиц – представители не явились,
  26. Установил:

  27. федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Северо-Кавказская
  28. государственная филармония им. В.И. Сафонова», г. Кисловодск (далее – истец, филармония)
  29. обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному
  30. государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной
  31. службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП
  32. Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – ответчик) об обязании филиала
  33. федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата
  34. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по
  35. Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета «ранее учтенные»
  36. земельные участки с кадастровым номером 26:34:020215:13, площадью 6 кв.м, расположенный
  37. по адресу: г. Кисловодск, ул. Карла Маркса и с кадастровым номером 26:34:020215:22,
  38. площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Вокзальная / ул. Карла
  39. Маркса (уточненные требования).
  40. Определениями арбитражного суда от 26 ноября 2014 года и 23 декабря 2014 года к
  41. участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
  42. относительно предмета спора, привлечены администрация города-курорта Кисловодска (далее –
  43. администрация), комитет имущественных отношений администрации города-курорта
  44. Кисловодска (далее – комитет), Магомедов Камал Хаджиевич, Рамазанов Гусейн Расулович.
  45. Первоначально филармония обратилась в суд с требованиями об аннулировании и
  46. исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных
  47. участках: с кадастровым номером 26:34:020215:13, площадью 6 кв.м, расположенного по адресу:
  48. г. Кисловодск, ул. Карла Маркса; с кадастровым номером 26:34:020215:24, площадью 17 кв.м, с
  49. кадастровым номером 26:34:020215:27, площадью 86 кв.м, расположенных по адресу:
  50. г. Кисловодск, пересечение ул. Карла Маркса и ул. Вокзальной и снятии указанных земельных
  51. участков с кадастрового учета.
  52. Определением суда от 23 декабря 2014 года судом в порядке статьи 49 Арбитражного
  53. процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к рассмотрению приняты
  54. уточненные исковые требования.
  55. Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного
  56. заседания, в суд не явились, от администрации и комитета поступили ходатайства о
  57. рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
  58. Рассмотрев поступившие ходатайства, учитывая положения статей 123, 156
  59. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает
  60. возможным их удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей
  61. третьих лиц по имеющимся письменным доказательствам.
  62. Согласно части 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного
  63. суда первой инстанции ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи.
  64. В судебном заседании представитель филармонии поддержал заявленные требования по
  65. основаниям, указанным в иске, пояснил, что истцу на праве бессрочного (постоянного)
  66. пользования принадлежит земельный участок, находящийся в федеральной собственности с
  67. кадастровым номером 26:34:020215:29, площадью 20 650 кв.м, расположенный по адресу:
  68. г. Кисловодск, ул. Карла Маркса 3а, на котором расположен объект культурного наследия, что
  69. подтверждается охранным свидетельством от 22.02.2012. При проведении работ по межеванию
  70. указанного земельного участка было выявлено, что смежными участками, примыкающими к
  71. земельному участку 26:34:020215:29, являются земельные участки с кадастровыми номерами
  72. 26:34:020215:13, 26:34:020215:22. Сведения о правообладателях отсутствуют. Ранее учтенные
  73. земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:020215:13, 26:34:020215:22 полностью
  74. входят в зону: «2-ой округ санитарной охраны г. Кисловодска». Снятие земельных участков с
  75. кадастрового учета необходимо тля того, чтобы администрация города Кисловодска не
  76. предоставила земельные участки иным лицам.
  77. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
  78. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что по сведениям
  79. государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок 26:34:020215:13
  80. поставлен на кадастровый учет 18.02.2002. В государственном кадастре недвижимости имеются
  81. сведения о зарегистрированном праве аренды за Магомедовым К.Х. и Рамазановым Г.Р.
  82. Земельный участок с кадастровым номером 26:34:020215:22 поставлен на кадастровый учет
  83. 14.05.2005 году, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. По сведениям
  84. государственного кадастра недвижимости отсутствуют пересечения земельного участка с
  85. кадастровым номером 26:34:020215:29 со смежными земельными участками, в том числе с ранее
  86. учтенными земельными участками с кадастровыми номерами 26:34:020215:13 и
  87. 26:34:020215:22. Снятию с кадастрового учета подлежат ранее учтенные земельные участки
  88. только в результате преобразования.
  89. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
  90. Третьи лица мотивированных отзывов на исковое заявление суду не представили.
  91. Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив
  92. представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими
  93. удовлетворению по следующим основаниям.
  94. Из материалов дела следует, что филармонии на основании постановления
  95. администрации города Кисловодска от 05.04.2005 № 657 на праве бессрочного (постоянного)
  96. пользования принадлежит земельный участок, находящийся в Федеральной собственности с
  97. кадастровым номером 26:34:020215:29, площадью 20 650 кв.м, расположенный по адресу:
  98. г. Кисловодск, ул. Карла Маркса 3а, о чем в Едином государственном реестре прав на
  99. недвижимое имущество и сделок с ним 27.06.2006 сделана запись регистрации
  100. № 26-26-34/001/2006-501 и что подтверждается свидетельством о государственной регистрации
  101. права от 22.06.2007 № 083853.
  102. При проведении работ по межеванию указанного земельного участка было выявлено, что
  103. смежными участками, примыкающими к земельному участку 26:34:020215:29, являются
  104. земельный участок с кадастровым номером 26:34:020215:13, площадью 6 кв.м, расположенный
  105. по ул. Карла Маркса в г. Кисловодске с разрешенным использованием «под павильон граверной
  106. мастерской» и земельный участок с кадастровыми номерами 26:34:020215:22, площадью 103
  107. кв.м, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Вокзальная / ул. Карла Маркса.
  108. Согласно сведениям из выписок из Единого государственного реестра прав на
  109. недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 10.09.2013 № 26-0-1-116/4002/2013-
  110. 890, от 21.05.2014 № 26-0-1-116/4001/2014-692, от 11.12.2014 № 01/004/2014-507 земельный
  111. участок площадью 6 кв.м с кадастровым номером 26:34:020215:13 был предоставлен комитетом
  112. по земельным ресурсам и землеустройству г. Кисловодска под торговый павильон гражданам:
  113. Магомедову Камалу Хаджиевичу и Рамазанову Гусейну Расуловичу, согласно договорам аренды
  114. от 09.07.2002 № 09050 и № 09051, которые зарегистрированы 28.12.2005, за номерами 26-01/34-
  115. 4/2003-2202 и 26-01/34-4/2003-2203, срок, на который было установлено ограничение
  116. (обременение) права с 12.08.2003 по 04.08.2010.
  117. Согласно выписке из ЕГРП от 14.01.2015 № 26/015/001/2015-001 на земельный участок с
  118. кадастровыми номерами 26:34:020215:22, площадью 103 кв.м права не зарегистрированы.
  119. 29 апреля 2014 года филармония обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением
  120. (исх. 210) о снятии земельных участков с кадастрового учета.
  121. 02 июня 2014 года филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю письмом
  122. (исх. 06203/213/14) сообщил заявителю, что земельные участки образованы до 01.03.2008, имеют
  123. статус ранее учтенные и снятию с кадастрового учета подлежат только в соответствии нормами
  124. действующего законодательства или на основании решения суда.
  125. Не оспаривая правомерность отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» и полагая, что поскольку
  126. земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:020215:13; 26:34:020215:22 имеют статус
  127. «ранее учтенные» и чтобы администрация не смогла в дальнейшем ими распорядиться
  128. федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Северо-Кавказская
  129. государственная филармония им. В.И. Сафонова» обратилось с настоящим исковым заявлением
  130. в арбитражный суд.
  131. Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс)
  132. закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных
  133. интересов субъектов гражданского оборота.
  134. Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса.
  135. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит
  136. указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.
  137. По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса и статьи 4 АПК РФ защита гражданских
  138. прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и
  139. законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска
  140. должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных
  141. интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных
  142. действующим законодательством способов защиты.
  143. Однако требование о снятии земельного участка с кадастрового учета не предусмотрено
  144. законом в качестве самостоятельного способа защиты права.
  145. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением
  146. порядка, установленного Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном
  147. кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).
  148. Возможность снятия с кадастрового учета земельного участка предусматривается
  149. Законом № 221-ФЗ в следующих случаях:
  150. - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно пункту 2 стати 25 Закона
  151. № 221-ФЗ подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона
  152. особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
  153. - сведения о земельном участке носят временный характер; согласно пункту 4 статьи 24
  154. Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке
  155. на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят
  156. временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка
  157. не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 стать 24
  158. Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения
  159. аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
  160. В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости,
  161. утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от
  162. 04.02.2010 № 42 внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях
  163. сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные»,
  164. «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия
  165. уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.
  166. В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых
  167. сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на
  168. «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа,
  169. осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных
  170. вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила
  171. является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной
  172. собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса
  173. кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах
  174. хотя бы на один из образованных земельных участков.
  175. «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:
  176. истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение
  177. указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект
  178. недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;
  179. представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости
  180. заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют
  181. «временный» статус;
  182. представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или
  183. лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с
  184. кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют «временный»
  185. статус.
  186. Из кадастровой выписки на земельный участок от 28.10.2014 № 26/501/14-604364 следует,
  187. что земельный участок с кадастровым номером 26:34:020215:13 был внесен в государственный
  188. кадастр недвижимости 18.02.2002.
  189. Из кадастровой выписки на земельный участок от 28.10.2014 № 26/501/14-604352
  190. следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:34:020215:22 был внесен в
  191. государственный кадастр недвижимости 14.04.2005.
  192. Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или
  193. государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в
  194. установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального
  195. закона (с 01.03.2008) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей
  196. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и
  197. такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим
  198. Федеральным законом (далее – ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты
  199. недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе
  200. технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не
  201. прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию
  202. прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в
  203. соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое
  204. имущество и сделок с ним» (далее – объекты недвижимости с условными номерами), также
  205. считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
  206. Таким образом, в силу пункта 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ земельные участки с
  207. кадастровыми номерам 26:34:020215:13; 26:34:020215:22 расположенный по адресам:
  208. г. Кисловодск, ул. Карла Маркса и г. Кисловодск, ул. Вокзальная / ул. Карла Маркса, считаются
  209. ранее учтенными.
  210. На земельный участок с кадастровым номером 26:34:020215:13 имеется
  211. зарегистрированное обременение земельного участка правом аренды за Магомедову К.Х. и
  212. Рамазанову Г.Р., которое не погашено, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.12.2014
  213. № 01/004/2014-507.
  214. Понятие преобразования земельного участка дано в Законе № 221-ФЗ (пункт 2 части 2
  215. статьи 7), составляющем наряду с Гражданским кодексом, Земельным кодексом Российской
  216. Федерации и другими федеральными законами правовую основу регулирования кадастровых
  217. отношений.
  218. Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 названного Закона в государственный кадастр
  219. недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:
  220. кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого
  221. или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым
  222. (далее – преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости
  223. (далее – образование объекта недвижимости).
  224. Частью 1 статьи 24 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что в случае образования двух и
  225. более объектов недвижимости предоставляется одно заявление о кадастровом учете всех
  226. образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы.
  227. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется
  228. одновременно.
  229. В силу требований статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по
  230. своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и
  231. непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость,
  232. достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь
  233. доказательств в их совокупности.
  234. Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать
  235. обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В
  236. соответствии со статьей 9 названного Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск
  237. наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
  238. В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается
  239. сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой
  240. стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не
  241. вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно
  242. существа заявленных требований.
  243. Филармония не оспаривает выводы о том, что спорный земельный участок не является
  244. преобразуемым, внесенные в кадастр недвижимости сведения о нем не являются временными,
  245. участок имеет статус ранее учтенного.
  246. Вопросы отказа в осуществлении кадастрового учета регламентированы статьей 27
  247. Закона № 221-ФЗ о кадастре, в части 1 которой прямо указано, что орган кадастрового учета
  248. принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого
  249. решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
  250. Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд считает, что
  251. законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельных участков с
  252. кадастрового учета, наличие предусмотренных Законом № 221-ФЗ оснований для снятия с
  253. кадастрового учета спорного участка филармония не доказала.
  254. Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:020215:13;
  255. 26:34:020215:22 не являются ни преобразуемыми, ни временным, а имеют статус ранее
  256. учтенных.
  257. При таких обстоятельствах суд отказывает федеральному государственному бюджетному
  258. учреждению культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова» в
  259. удовлетворении исковых требований.
  260. Подлинные документы были исследованы в ходе судебного разбирательства.
  261. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса
  262. Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
  263. Решил:

  264. в удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного учреждения
  265. культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова», г. Кисловодск
  266. (ОГРН 1022601319839) отказать.
  267. Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в
  268. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия
  269. (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в
  270. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом
  271. рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции
  272. отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
  273. Судья С.Л. Жирнова

Печать

Печатать