9999
Комментарии
Международная организация
Международная организация
Решение от № 68

Об Основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

  1. Приняв к сведению информацию Евразийской экономической комиссии о ходе работы по реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 г. N 21 "О реализации основных направлений интеграции", Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств решил:
  2. 1. Одобрить прилагаемые Основные направления развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - Основные направления).
  3. 2. Правительству Республики Беларусь, Правительству Республики Казахстан и Правительству Российской Федерации обеспечить дальнейшую работу по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в соответствии с Основными направлениями.
  4. 3. Евразийской экономической комиссии:
  5. совместно с Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации разработать до 25 декабря 2014 г. проект плана мероприятий по реализации Основных направлений;
  6. осуществлять мониторинг и координацию проводимых государствами - членами Таможенного союза и Единого экономического пространства работ в рамках реализации Основных направлений.
  7. Члены Высшего Евразийского экономического совета:
  8. От Республики Беларусь От Республики Казахстан От Российской Федерации
  9. Одной из основных задач функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства и перехода к следующему этапу интеграции - Евразийскому экономическому союзу является усиление национальной конкурентоспособности государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) в рамках глобальной экономики.
  10. Усиление национальной конкурентоспособности зависит от уровня развития международной торговли и инвестиционной привлекательности государств-членов.
  11. С целью построения эффективной системы регулирования, координации и контроля внешнеэкономической деятельности, в том числе посредством применения механизма "единого окна", разработаны настоящие Основные направления.
  12. Под "единым окном" в настоящих Основных направлениях понимается механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками внешнеэкономической деятельности, который позволяет участникам внешнеэкономической деятельности однократно представлять документы в стандартизованном виде через единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями в соответствии с их компетенцией при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности (далее - механизм "единое окно").
  13. Применение механизма "единого окна" позволит:
  14. для государственных органов государств-членов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность:
  15. повысить качество и сократить сроки предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;
  16. повысить уровень управления рисками и минимизировать случаи несоблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований, установленных законодательством государств-членов;
  17. сократить расходы бюджетов государств-членов на предоставление государственных услуг и осуществление государственных функций;
  18. упростить административные процедуры и повысить их эффективность;
  19. для участников внешнеэкономической деятельности:
  20. сократить стоимостные и временные издержки, связанные с обработкой информации и документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности;
  21. упростить технологию информационного взаимодействия с государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность;
  22. оптимизировать ресурсы, в том числе трудовые, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
  23. повысить транспарентность и предсказуемость бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
  24. I. Основные направления развития механизма "Единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

  25. 1. Сближение подходов по развитию национальных механизмов "единого окна"
  26. С целью унификации в государствах-членах государственных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также стандартизации документов, необходимых для ее осуществления, требуется сблизить подходы по развитию национальных механизмов "единого окна", для чего необходимо:
  27. применять терминологию и руководящие принципы по внедрению и развитию механизма "единого окна", определенные в Рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН;
  28. провести в каждом государстве-члене анализ государственных процедур и технологий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также актов законодательства, определяющих порядок их осуществления;
  29. определить направления сближения подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" с учетом результатов проведенного анализа государственных процедур и технологий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также актов законодательства, определяющих порядок осуществления таких процедур.
  30. 2. Развитие национальных механизмов "единого окна"
  31. В государствах-членах проводится работа по внедрению и развитию национальных механизмов "единого окна" с учетом опыта Всемирной таможенной организации и Рекомендаций Европейской экономической комиссии ООН.
  32. В целях развития национальных механизмов "единого окна" необходимо обеспечить консолидацию усилий и согласованность действий государственных органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, бизнес-сообществ и участников внешнеэкономической деятельности.
  33. Для этого в каждом государстве-члене требуется:
  34. определить уполномоченный государственный орган, ответственный за реализацию национального механизма "единого окна", наделив его соответствующими полномочиями;
  35. обеспечить принятие концепции развития механизма "единого окна";
  36. оптимизировать процедуры взаимодействия государственных органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, как между собой, так и с участниками внешнеэкономической деятельности;
  37. обеспечить учет предложений бизнес-сообществ и участников внешнеэкономической деятельности, согласованных с уполномоченным государственным органом, ответственным за реализацию национального механизма "единого окна".
  38. 3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности
  39. В рамках Единого экономического пространства с целью обеспечения признания и использования в одном государстве-члене электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, выданных уполномоченными органами другого государства-члена, необходимо:
  40. унифицировать состав сведений, включаемых в электронные документы, необходимые для осуществления внешнеэкономической деятельности;
  41. обеспечить формирование правовых и организационно-технических основ для взаимного признания и использования уполномоченными органами государств-членов электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности.
  42. 4. Организация информационного взаимодействия
  43. Для повышения эффективности государственного контроля, а также упрощения получения необходимых документов и сведений участниками внешнеэкономической деятельности необходимо организовать в рамках Единого экономического пространства надлежащее информационное взаимодействие, для чего требуется обеспечить соответствующую информационно-техническую основу.
  44. С учетом того, что в рамках Единого экономического пространства принят ряд основополагающих нормативных документов по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, целесообразно обеспечить указанное информационное взаимодействие с использованием технической инфраструктуры данной информационной системы в соответствии с утверждаемыми Евразийской экономической комиссией регламентами взаимодействия.
  45. II. Координация действий по реализации основных направлений развития механизма "Единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

  46. Для реализации настоящих Основных направлений необходимо обеспечить координацию действий государственных органов государств-членов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность.
  47. На межгосударственном уровне координирующим органом по реализации настоящих Основных направлений выступит Евразийская экономическая комиссия, в полномочия которой будет входить разработка совместно с правительствами государств-членов плана мероприятий по их реализации, а также осуществление мониторинга и координации работ, проводимых государствами-членами.
  48. Реализация настоящих Основных направлений позволит создать эффективную систему регулирования внешнеэкономической деятельности, улучшить условия ведения предпринимательской деятельности в государствах-членах и, как следствие, занять более высокие позиции в международных рейтингах.

Печать

Печатать