9999
Комментарии
г.Санкт-Петербург
г.Санкт-Петербург
Закон от № 48-14

О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

  • В редакции
  1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге.
  2. Статья 1.

    Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

  3. 1. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга применяются следующие основные понятия:
  4. 1) несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением эмансипированных лиц, а также несовершеннолетних лиц, вступивших в брак до достижения возраста восемнадцати лет;
  5. 2) лица, заменяющие родителей, - близкие родственники (совершеннолетние братья и сестры, дедушка, бабушка, братья и сестры родителей), усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, должностные лица учреждений, на попечении или под опекой которых находится несовершеннолетний, иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего и несущие за него ответственность в силу закона или на основании договора;
  6. 3) лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;
  7. 4) места, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
  8. 5) места, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, - общественные места, в которых нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, не допускается;
  9. 6) ночное время - время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно.
  10. 2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
  11. Статья 2.

    Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни

  12. 1. К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга относится:
  13. 1) принятие в соответствии с федеральными законами законов Санкт-Петербурга в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни;
  14. 2) определение мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается;
  15. 3) определение мест, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается;
  16. 4) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона Санкт-Петербурга.
  17. 2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга относится:
  18. 1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Санкт-Петербурга по оказанию содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни;
  19. 2) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих функции в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни;
  20. 3) информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
  21. 4) заключение соглашений с иными субъектами Российской Федерации о порядке применения мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Санкт-Петербурга и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации.
  22. Статья 3.

    Меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних

  23. Par44 Par44
  24. 1. К местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается, относятся:
  25. 1) объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;
  26. 2) пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
  27. Par47 Par47
  28. 2. К местам, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, относятся:
  29. 1) улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования;
  30. 2) объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе интернет-кафе, интернет-клубы);
  31. 3) объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга (в том числе развлекательные комплексы, ночные клубы, бани, сауны), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
  32. 3. Определение иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, производится с учетом заключения экспертной комиссии Санкт-Петербурга по оценке предложений об определении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается (далее - экспертная комиссия), путем внесения изменений в пункты 1 и 2 настоящей статьи.
  33. 4. Исключение мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, производится с учетом заключения экспертной комиссии путем внесения изменений в пункты 1 и 2 настоящей статьи.
  34. 5. В Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается.
  35. Par54 Par54
  36. 6. В Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в ночное время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая или с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается.
  37. Par55 Par55
  38. 7. В Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается.
  39. 8. Предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей статьи меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, не применяются:
  40. 1) в ночь с 31 декабря на 1 января;
  41. 2) во время проведения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и программам профессионального обучения в указанных организациях, в отношении выпускников указанных организаций;
  42. 3) во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
  43. 9. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, обязаны обеспечить соблюдение требований по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
  44. 10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, обязаны принимать меры по предупреждению нахождения несовершеннолетних на указанных объектах (территориях, помещениях), в том числе:
  45. 1) размещать информацию о недопустимости нахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается. Указанная информация должна размещаться при входе на соответствующий объект (территорию, помещение) в наглядной и доступной форме;
  46. 2) при наличии сомнений в факте достижения лицом возраста восемнадцати лет требовать от него предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
  47. Статья 4.

    Экспертная комиссия

  48. 1. Предложения об определении иных мест, об исключении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, направляются в экспертную комиссию для рассмотрения и подготовки экспертного заключения.
  49. 2. Экспертная комиссия образуется Правительством Санкт-Петербурга и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об экспертной комиссии.
  50. Положение об экспертной комиссии, численный и персональный состав экспертной комиссии утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
  51. 3. Предложения об определении иных мест, об исключении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, вправе вносить в экспертную комиссию:
  52. 1) депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
  53. 2) Губернатор Санкт-Петербурга;
  54. 3) Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге;
  55. 4) органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге;
  56. 5) некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге".
  57. 4. Экспертная комиссия в тридцатидневный срок со дня поступления рассматривает предложения об определении иных мест, об исключении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, и по результатам рассмотрения подготавливает экспертное заключение о целесообразности установления иных мест, об исключения мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, либо об отклонении внесенных предложений.
  58. 5. Экспертное заключение в десятидневный срок со дня его подписания членами экспертной комиссии направляется субъекту, которым было внесено предложение об определении иных мест, об исключении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
  59. 6. При рассмотрении проектов законов Санкт-Петербурга об определении иных мест, об исключении мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга учитывает заключение экспертной комиссии.
  60. Статья 5.

    Формы реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних

  61. Формами реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних являются:
  62. 1) информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
  63. 2) осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
  64. 3) выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
  65. 4) уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и(или) органов внутренних дел в случае обнаружения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;
  66. 5) доставление несовершеннолетних, обнаруженных в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, их родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних, либо в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
  67. 6) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, в соответствии с законодательством;
  68. 7) установление административной ответственности за нарушение требований, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.
  69. Статья 6.

    Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается

  70. 1. Уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции осуществляет информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и административной ответственности за нарушение требований, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
  71. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы, учреждения и организации, принимающие участие в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции, проводят профилактическую разъяснительную работу среди несовершеннолетних, их родителей (лиц, заменяющих родителей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается.
  72. 3. При осуществлении образовательной деятельности организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают информирование обучающихся, их родителей (лиц, заменяющих родителей) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается.
  73. Статья 7.

    Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и порядок доставления несовершеннолетних родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних, или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

  74. Par99 Par99
  75. 1. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами, учреждениями и организациями, принимающими участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" в пределах своей компетенции.
  76. 2. При обнаружении несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается согласно настоящему Закону Санкт-Петербурга, граждане уведомляют об этом родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и(или) органы внутренних дел по месту обнаружения несовершеннолетнего.
  77. 3. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также руководители, иные должностные лица юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их представители при выявлении на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, обязаны:
  78. 1) принять меры к установлению имени, фамилии, возраста, адреса места жительства несовершеннолетнего, а также фамилий, имен и отчеств родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, их контактных телефонов, причин нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается;
  79. 2) незамедлительно уведомить органы внутренних дел об имеющем место нарушении настоящего Закона Санкт-Петербурга, сообщив следующую информацию:
  80. место и время обнаружения несовершеннолетнего;
  81. данные о личности несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних (если имеются), и(или) данные, позволяющие идентифицировать несовершеннолетнего (примерный возраст, пол, цвет волос, описание одежды, особые приметы), о наличии либо отсутствии признаков алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
  82. данные о совершеннолетних лицах, с которыми обнаружен несовершеннолетний (если имеются);
  83. фамилию, имя, отчество лица, передавшего сообщение, его контактный телефон.
  84. 4. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности установления их местонахождения либо наличия иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего указанным лицам, такой несовершеннолетний доставляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
  85. 5. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в медицинские организации.
  86. 6. Граждане и общественные объединения вправе оказывать органам, учреждениям и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействие в выявлении и недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается.
  87. Статья 8.

    Проведение индивидуальной профилактической работы

  88. По решению соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетнего, находившегося в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
  89. Статья 9.

    Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона Санкт-Петербурга

  90. Несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также несовершеннолетними, достигшими к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, требований настоящего Закона Санкт-Петербурга влечет за собой применение мер административной ответственности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
  91. Статья 10.

    О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"

  92. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
  93. 1. Статью 8-2 изложить в следующей редакции:
  94. "Статья 8-2. Несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге

    Par126 Par126
    1. Допущение нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
    Par127 Par127
    2. Нахождение несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, влечет наложение административного штрафа на несовершеннолетнего в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
    3. Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.".
  95. 2. Статью 8-3 исключить.
  96. 3. В подпункте 2 пункта 1 статьи 48 слова "в статьях 8-2 и 8-3" заменить словами "в статье 8-2".
  97. 4. В пункте 2-1 статьи 51 слова "в статьях 8-2 и 8-3" заменить словами "в статье 8-2".
  98. Статья 11.

    Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

  99. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
  100. Губернатор Санкт-Петербурга
  101. Г.С.Полтавченко
  102. Санкт-Петербург
  103. 19 февраля 2014 года
  104. N 48-14

Печать

Печатать