9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Ставропольского края

Решение от

По делу № А63-8101/2009
  1. Ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,
  2. E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru
  3. __________________________________________________
  4. Решение
  5. г. Ставрополь № делаА63-8101/09-С1-40
  6. 22 сентября 2009 года
  7. Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2009 года.
  8. Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года.
  9. Арбитражный суд Ставропольского края в составе:
  10. судьи Сиротина И.В.,
  11. при ведении протокола секретарем судебного заседания Порублевым С.Н.,
  12. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», г. Пятигорск
  13. к ответчикам: Министерству культуры Ставропольского края, г. Ставрополь
  14. Министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь
  15. третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь
  16. о признании права муниципальной собственности на памятники истории и искусства регионального значения,
  17. при участии в судебном заседании представителей от истца - Гончаровой А.Г. по доверенности № 2362 от 10.11.08, от ответчиков – от Министерства культуры Ставропольского края – Олесова С.И. по доверенности №02-17/036 от 12.05.09, от Министерства имущественных отношений Ставропольского края – Богдановой Г.В. по доверенности №6721/08, от третьего лица - Кузнецова А.А. по доверенности №5951/06 от 21.08.09,
  18. Установил:

  19. муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», г. Пятигорск обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, третьи лица: Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь о признании права муниципальной собственности на памятники истории и культуры регионального значения.
  20. Определением от 24.07.09 по делу назначено предварительное судебное заседание на 17.09.09.
  21. В судебном заседании 17.09.09 представитель истца поддержал исковое заявление.
  22. В судебном заседании 17.09.09 от лиц, участвующих в деле, поступили ходатайства об объявлении перерыва.
  23. В судебном заседании объявлен перерыв до 22.09.09, 9 часов 15 минут.
  24. О дате и времени судебного заседания после перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены, что подтверждается их подписями в расписках об извещении о перерыве, а также объявлено публично, путем размещения информации на информационном стенде 1-го судебного состава, расположенном на 2-м этаже Арбитражного суда Ставропольского края и на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.
  25. 22.09.09 в 9 часов 15 минут судебное заседание было продолжено.
  26. В судебном заседании от истца поступило ходатайство об объявлении перерыва в пределах данного дня.
  27. Представители Министерства культуры Ставропольского края и Министерства имущественных отношений Ставропольского края не возражают против ходатайства истца об объявлении перерыва.
  28. В судебном заседании объявлен перерыв до 14 часов 40 минут.
  29. О дате и времени судебного заседания после перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены, что подтверждается их подписями в расписках об извещении о перерыве.
  30. В 14 часов 40 минут судебное заседание было продолжено.
  31. В судебном заседании после перерыва от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым он просит принять отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на памятники археологии (курганы, могильники, городища), указанные в приложении 1 к исковому заявлению, и просит признать право муниципальной собственности на памятники истории и искусства регионального значения, расположенные на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска:
  32. 1) памятник истории регионального значения – обелиск А.В. Пастухову, расположенный на вершине г. Машук,
  33. 2) памятник истории регионального значения - могила генералов Ратко, Дмитриева и Рузского, расположенный на Старом кладбище,
  34. 3) памятник истории регионального значения - могила и склеп Верзилиных и Шан-Гирей, расположенный на Старом кладбище,
  35. 4) памятник истории регионального значения - могила архитекторов Бернардацци, расположенный на Старом кладбище,
  36. 5) памятник истории регионального значения - могила Дядьковского, выдающегося представителя русской медицины, расположенный на Старом кладбище,
  37. 6) памятник истории регионального значения - могила Цаликовой - близкого друга К.Хетагурова, расположенный на Старом кладбище,
  38. 7) памятник истории регионального значения - могила Э. Копиева - советского писателя, расположенный на Старом кладбище,
  39. 8) памятник истории регионального значения - братская могила борцов за советскую власть, расположенный на кладбище в п. Свободы,
  40. 9) памятник истории регионального значения - братская могила бойцов и командиров Красной Армии, погибших в годы гражданской войны, расположенный на Краснослободском кладбище,
  41. 10) памятник истории регионального значения - братская могила борцов за советскую власть, расположенный в пос. Горячеводском, Дубки,
  42. 11) памятник истории регионального значения - братская могила жертв фашистского террора, расположенный в 1 км. от Провала,
  43. 12) памятник истории регионального значения - братская могила жертв деникинского террора, расположенный на г. Машук в районе мясокомбината,
  44. 13) памятник истории регионального значения - братская могила 175 красноармейцев, расположенный на 33 км.ж/д М.Воды-Кисловодск,
  45. 14) памятник истории регионального значения - могила сержанта Золотых, геройски погибшего в 1942 году, расположенный у шоссейной дороги Пятигорск-Кисловодск,
  46. 15) памятник истории регионального значения – памятник Г.Г. Анджиевскому, расположенный в сквере им. Анджиевского,
  47. 16) памятник истории регионального значения - мемориал воинского кладбища, расположенный на старом кладбище,
  48. 17) памятник искусства регионального значения - обелиск на месте казни Г.Г.Анджиевского, расположенный на г. Казачка,
  49. 18) памятник искусства регионального значения - обелиск участникам гражданской войны 1918-1920 г.г., расположенный в п. Свободы, пр. Калинина у моста,
  50. 19) памятник искусства регионального значения - памятник генералу Козлову П.М.- Герою Советского Союза, расположенный в п. Горячеводсктий,
  51. 20) памятник искусства регионального значения - памятник партизанке Н.Попцовой, расположенный на пр. Кирова, 41,
  52. 21) памятник искусства регионального значения - обелиск Героев Пятигорчан, расположенный у парка культуры и отдыха им. С.М.Кирова, и Аллею Героев Пятигорчан, расположенную возле Мемориала «Огонь вечной славы»
  53. 22) памятник искусства регионального значения - памятник учащимся школы, не вернувшимся с войны, расположенный на ул. Комарова, 7,
  54. 23) памятник искусства регионального значения - памятник-обелиск Ю.А. Гагарину, расположенный на ул. Октябрьской у кинотеатра «Космос»,
  55. 24) памятник искусства регионального значения - памятник не вернувшимся с войны, расположенный в п. Горячеводский, ул. Ленина, 25,
  56. 25) памятник искусства регионального значения - памятник «Комсомолия - Родина помнит», расположенный в п. Горячеводский, ул. Ленина, 61,
  57. 26) памятник искусства регионального значения - памятник Комсомольцам 20-х годов, расположенный в Комсомольском парке на Б.Ромашке (далее – заявленные объекты).
  58. Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, Министерства культуры Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края не возражают против ходатайства истца об уточнении исковых требований.
  59. В судебном заседании от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по делу, в соответствии с которым он просит произвести замену ответчика и привлечь в качестве ответчиков Министерство культуры Ставропольского края и Министерство имущественных отношений Ставропольского края, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
  60. Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, Министерства культуры Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края не возражают против ходатайства истца о замене ответчика по делу.
  61. Суд удовлетворяет ходатайство истца о замене ответчика по делу и привлекает к участию в деле в качестве ответчиков Министерство культуры Ставропольского края и Министерство имущественных отношений Ставропольского края, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
  62. В судебном заседании от истца поступило ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание первой инстанции.
  63. Представители Министерства культуры Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю не возражают против ходатайства истца о переходе из предварительного заседания в судебное заседание первой инстанции.
  64. Суд ходатайство истца удовлетворяет, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
  65. В судебном заседании первой инстанции представитель истца поддержал исковое заявление.
  66. Представители Министерства культуры Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю не возражают против искового заявления.
  67. Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
  68. Как следует из материалов дела, Решением малого Совета Пятигорского городского Совета Народных Депутатов от 12.05.1993 г. № 65 сформирован перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Пятигорска, который утвержден Решением Малого совета Ставропольского краевого Совета Народных Депутатов от 26.08.1993 г. № 113, однако в данном перечне отсутствуют объекты культуры.
  69. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР», Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 г. № 702 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края», Постановлением главы администрации Ставропольского края от 01.11.1995 г. № 600 «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного Решением крайисполкома от 01.10.1981 г. № 702» утверждены списки объектов культуры регионального значения, расположенные на территории г. Пятигорска.
  70. В связи с тем, что памятники культуры не были включены в перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Пятигорска, утвержденный Решением Малого совета Ставропольского краевого Совета Народных Депутатов от 26.08.1993 г. № 113 и включить их в данный перечень в настоящее время не представляется возможным, истец обратился в суд с данным иском.
  71. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
  72. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
  73. Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 г. № 8 субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
  74. Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
  75. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 №114-pп.
  76. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№ 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1. Согласно п.3 приложения № 3 объекты культуры отнесены к объектам муниципальной собственности.
  77. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  78. В соответствии со статьей 48 Федерального закона 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (па­мятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного на­следия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Россий­ской Федерации, муниципальной собственности.
  79. Согласно сообщениям об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю №33/016/2009-231 - №33/016/2009-256 от 21.09.09 в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на заявленные объекты.
  80. В соответствии с отзывом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю № 6527/06 от 22 сентября 2009 года заявленные объекты в реестре федерального имущества не учитываются.
  81. Согласно отзыву Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 6/08/08 от 18.09.09 заявленные объекты в реестре государственного имущества Ставропольского края не значатся.
  82. На основании вышеизложенного, учитывая, что заявленные объекты относятся к муниципальной собственности в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1, заявленные уточненные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
  83. В связи с отказом истца от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на памятники археологии (курганы, могильники, городища), указанные в приложении 1 к исковому заявлению, производство по делу в этой части подлежит прекращению.
  84. Государственная пошлина по делу возлагается на истца по его заявлению, но учитывая подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, государственная пошлина не подлежит взысканию.
  85. Руководствуясь статьями 47, 49, 51, 110, 137, 150, 151, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
  86. Решил:

  87. Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.
  88. Принять к рассмотрению уточненные требования истца.
  89. Ходатайство истца о замене ответчика по делу и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворить.
  90. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков Министерство культуры Ставропольского края и Министерство имущественных отношений Ставропольского края.
  91. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.
  92. Иск удовлетворить частично.
  93. Признать за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск право собственности на следующие памятники истории и искусства регионального значения, расположенные на территории муниципального образования города-курорта Пятигорск:
  94. 1) памятник истории регионального значения – обелиск А.В. Пастухову, расположенный на вершине г. Машук,
  95. 2) памятник истории регионального значения - могила генералов Ратко, Дмитриева и Рузского, расположенный на Старом кладбище,
  96. 3) памятник истории регионального значения - могила и склеп Верзилиных и Шан-Гирей, расположенный на Старом кладбище,
  97. 4) памятник истории регионального значения - могила архитекторов Бернардацци, расположенный на Старом кладбище,
  98. 5) памятник истории регионального значения - могила Дядьковского, выдающегося представителя русской медицины, расположенный на Старом кладбище,
  99. 6) памятник истории регионального значения - могила Цаликовой - близкого друга К.Хетагурова, расположенный на Старом кладбище,
  100. 7) памятник истории регионального значения - могила Э. Копиева - советского писателя, расположенный на Старом кладбище,
  101. 8) памятник истории регионального значения - братская могила борцов за советскую власть, расположенный на кладбище в п. Свободы,
  102. 9) памятник истории регионального значения - братская могила бойцов и командиров Красной Армии, погибших в годы гражданской войны, расположенный на Краснослободском кладбище,
  103. 10) памятник истории регионального значения - братская могила борцов за советскую власть, расположенный в пос. Горячеводском, Дубки,
  104. 11) памятник истории регионального значения - братская могила жертв фашистского террора, расположенный в 1 км. от Провала,
  105. 12) памятник истории регионального значения - братская могила жертв деникинского террора, расположенный на г. Машук в районе мясокомбината,
  106. 13) памятник истории регионального значения - братская могила 175 красноармейцев, расположенный на 33 км.ж/д М.Воды-Кисловодск,
  107. 14) памятник истории регионального значения - могила сержанта Золотых, геройски погибшего в 1942 году, расположенный у шоссейной дороги Пятигорск-Кисловодск,
  108. 15) памятник истории регионального значения – памятник Г.Г. Анджиевскому, расположенный в сквере им. Анджиевского,
  109. 16) памятник истории регионального значения - мемориал воинского кладбища, расположенный на старом кладбище,
  110. 17) памятник искусства регионального значения - обелиск на месте казни Г.Г.Анджиевского, расположенный на г. Казачка,
  111. 18) памятник искусства регионального значения - обелиск участникам гражданской войны 1918-1920 г.г., расположенный в п. Свободы, пр. Калинина у моста,
  112. 19) памятник искусства регионального значения - памятник генералу Козлову П.М.- Герою Советского Союза, расположенный в п. Горячеводсктий,
  113. 20) памятник искусства регионального значения - памятник партизанке Н.Попцовой, расположенный на пр. Кирова, 41,
  114. 21) памятник искусства регионального значения - обелиск Героев Пятигорчан, расположенный у парка культуры и отдыха им. С.М.Кирова, и Аллею Героев Пятигорчан, расположенную возле Мемориала «Огонь вечной славы»
  115. 22) памятник искусства регионального значения - памятник учащимся школы, не вернувшимся с войны, расположенный на ул. Комарова, 7,
  116. 23) памятник искусства регионального значения - памятник-обелиск Ю.А. Гагарину, расположенный на ул. Октябрьской у кинотеатра «Космос»,
  117. 24) памятник искусства регионального значения - памятник не вернувшимся с войны, расположенный в п. Горячеводский, ул. Ленина, 25,
  118. 25) памятник искусства регионального значения - памятник «Комсомолия - Родина помнит», расположенный в п. Горячеводский, ул. Ленина, 61,
  119. 26) памятник искусства регионального значения - памятник Комсомольцам 20-х годов, расположенный в Комсомольском парке на Б.Ромашке.
  120. Производство по делу в части признания права муниципальной собственности на памятники археологии (курганы, могильники, городища), указанные в приложении 1 к исковому заявлению, подлежит прекращению в связи с отказом истца от исковых требований.
  121. Настоящее Решение служит основанием для регистрации в Управлении Федеральной ре­гистрационной службы по Ставропольскому краю права собст­венности на указанные объекты.
  122. Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изго­товления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
  123. Судья Сиротин И.В.

Печать

Печатать