9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Федеральный закон от № 174-ФЗ

Об экологической экспертизе

  1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
  2. Глава I. общие положения

  3. Статья 1.

    Экологическая экспертиза

  4. Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
  5. Статья 2.

    Законодательство об экологической экспертизе

  6. Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
  7. Статья 3.

    Принципы экологической экспертизы

  8. Экологическая экспертиза основывается на принципах:
  9. презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  10. обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
  11. комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
  12. обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
  13. достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
  14. независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
  15. научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
  16. гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
  17. ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
  18. Статья 4.

    Виды экологической экспертизы

  19. В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
  20. Глава II. полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления

  21. Статья 5.

    Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти

  22. 1. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы.
  23. 2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации об экологической экспертизе.
  24. 3. Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы:
  25. утверждает порядок проведения государственной экологической экспертизы;
  26. абзац утратил силу
  27. осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы;
  28. ежегодно отчитывается о своей деятельности в области экологической экспертизы перед Президентом Российской Федерации;
  29. определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, его функции и полномочия.
  30. 4. Органы судебной власти Российской Федерации осуществляют свои полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  31. Статья 6.

    Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти субъектов Российской Федерации

  32. 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области экологической экспертизы:
  33. принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;
  34. организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
  35. осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
  36. информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
  37. 2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, при осуществлении государственной политики в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения.
  38. 3. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы:
  39. 1) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы;
  40. 2) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
  41. 3) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
  42. 4) в случае необходимости готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  43. 5) устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
  44. 4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
  45. 1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
  46. 2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы структуру органов субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы;
  47. 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи;
  48. 4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий.
  49. 5. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета. При реализации указанных полномочий с заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, взимается сбор в размере, определенном в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.
  50. Статья 6.1.

    Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы

  51. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся:
  52. получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
  53. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
  54. Статья 7.

    Утратила силу

  55. Статья 8.

    Утратила силу

  56. Статья 9.

    Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы

  57. 1. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся:
  58. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
  59. принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
  60. организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
  61. организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
  62. информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;
  63. информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  64. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.
  65. 2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право:
  66. получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
  67. направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Печать

Печатать