9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Федеральный закон от № 22-ФЗ

О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

  1. Статья 1

  2. Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446) следующие изменения:
  3. 1) в преамбуле:
  4. а) абзац первый после слова "далее" дополнить словом "также";
  5. б) абзац второй дополнить словами "и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права";
  6. 2) в статье 1:
  7. а) абзац второй после слов "далее - промышленная безопасность" дополнить словами ", безопасность опасных производственных объектов";
  8. б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
  9. "инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;";
  10. в) дополнить абзацами следующего содержания:
  11. "вспомогательные горноспасательные команды - нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;
    обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
    система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;
    техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.";
  12. 3) в статье 2:
  13. а) в пункте 2 второе предложение исключить;
  14. б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
  15. "3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
    I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
    II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
    III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
    IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.";
  16. в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
  17. "4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.";
  18. г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
  19. "5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
  20. 4) статью 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
  21. "4. В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
    Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.
    Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.";
  22. 5) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
  23. "3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:
    деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов;
    безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
    обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
    Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
  24. Par60 Par60
  25. 6) статью 7 изложить в следующей редакции:
  26. "Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
    1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
    2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
    до начала применения на опасном производственном объекте;
    по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
    при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
    после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
    3. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.";
  27. 7) в статье 8:
  28. а) в пункте 1 в третьем предложении слова "капитальный ремонт," исключить, в четвертом предложении слово "государственной" исключить, в пятом предложении слова "капитальный ремонт," и слово "государственной" исключить;
  29. б) в пункте 2 в третьем предложении слова "капитальный ремонт," и слова "и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом" исключить;
  30. в) пункт 3.1 после слова "объектов" дополнить словами "требованиям технических регламентов и", слова "требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов" исключить;
  31. 8) в пункте 1 статьи 9:
  32. а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
  33. "соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);";
  34. б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
  35. "обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;";
  36. в) абзац третий считать абзацем пятым;
  37. Par82 Par82
  38. г) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
  39. "уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;";
  40. д) абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами седьмым - десятым;
  41. е) абзац восьмой считать абзацем одиннадцатым;
  42. Par86 Par86
  43. ж) дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
  44. "создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;";
  45. з) абзац девятый считать абзацем тринадцатым;
  46. и) абзац десятый считать абзацем четырнадцатым и его после слова "зданий," дополнить словами "сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте,";
  47. к) абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и шестнадцатым;
  48. л) абзац тринадцатый считать абзацем семнадцатым и дополнить его словами "в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона";
  49. м) абзацы четырнадцатый - двадцать третий считать соответственно абзацами восемнадцатым - двадцать седьмым;
  50. Par93 Par93
  51. 9) в статье 10:
  52. а) в абзаце первом слова "В целях" заменить словами "1. В целях";
  53. б) в абзаце третьем слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";
  54. в) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
  55. "создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;";
  56. г) абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами пятым - седьмым;
  57. д) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
  58. "2. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
  59. 10) в статье 11:
  60. Par102 Par102
  61. а) наименование изложить в следующей редакции:
  62. "Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью";
  63. б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
  64. "2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.";
  65. Par106 Par106
  66. в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
  67. "3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.";
  68. г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
  69. "4. Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:
    определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
    идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;
    планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
    координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
    осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
    безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
    своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
    участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
    информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.";
  70. Par119 Par119
  71. д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
  72. "5. Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
  73. 11) пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
  74. "1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
    документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
    документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
    технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
    здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
    декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
    обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.";
  75. 12) в статье 14:
  76. а) в пункте 2:
  77. абзац первый после слов "опасных производственных объектов" дополнить словами "I и II классов опасности", после слова "уничтожаются" дополнить словом "опасные", дополнить словами "(за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ)";
  78. абзац второй признать утратившим силу;
  79. б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
  80. "3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.";
  81. в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
  82. "3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
    в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
    в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
    в случае изменения требований промышленной безопасности;
    по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.";
  83. г) в пункте 5 слова "капитальный ремонт," исключить, после слов "опасного производственного объекта," дополнить словами "и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь,", слово "проходит" заменить словом "проходят";
  84. д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
  85. "7. Декларация промышленной безопасности, представленная в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, вносится в реестр деклараций промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.";
  86. е) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
  87. "8. Ведение реестра деклараций промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.";
  88. 13) в статье 16:
  89. а) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.";
  90. Par148 Par148
  91. б) в абзаце первом пункта 5 слова "одного года" заменить словами "периода, установленного пунктом 5.1 настоящей статьи, начиная";
  92. в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
  93. "5.1. Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью:
    а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
    б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.";
  94. г) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
  95. "5.2. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.";
  96. Par155 Par155
  97. д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
  98. "11. На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
  99. Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.";
  100. 14) в приложении 1:
  101. а) в пункте 1:
  102. в абзаце первом слова "следующие опасные вещества" заменить словами "в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов";
  103. в подпункте "в" слово "пыли," исключить;
  104. б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
  105. "2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
    а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
    б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
    в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;";
  106. в) пункт 3 после слова "механизмы" дополнить словами "(за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов)", после слова "эскалаторы" дополнить словами "в метрополитенах";
  107. г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
  108. "4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;";
  109. д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
  110. "5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;";
  111. е) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
  112. "6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.";
  113. ж) дополнить абзацем следующего содержания:
  114. "К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.";
  115. 15) приложение 2 изложить в следующей редакции:

Печать

Печатать