9999
Комментарии
Приложение
к Постановлению от № 856
Структура

Структура стратегии инвестиционного развития муниципального образования город-курорт сочи до 2020 года

  1. Раздел 1. Презентация муниципального образования и демонстрация его основных показателей

  2. 1.1. Особенности географического положения территории
  3. Муниципальное образование город-курорт Сочи расположен в южной части Краснодарского края и граничит с Мостовским, Апшеронским и Туапсинским районами, Республикой Адыгея и Абхазией. Географические координаты Сочи: 43°50" с.ш. и 39°40" в.д. Общая площадь большого Сочи - 3506 кв. км.
  4. Рисунок 1 - Положение Сочи на территории Краснодарского края
  5. Рисунок не приводится.
  6. Климат Сочи - один из наиболее благоприятных во всей Европе. Сочи является самым солнечным и теплым городом России и находится примерно на одной параллели с климатическими и горными курортами мирового уровня Варна (Болгария), Сараево (Босния), Торонто (Канада), Саппоро (Япония), Шеньян (Китай) и всемирно известной французской Ривьерой. С мая по ноябрь климат в Сочи отличается устойчивой ясной и влажной погодой. Среднесуточная температура воздуха обычно выше 20 градусов, днем достигает 25-28 градусов. В летние месяцы температура воздуха может достигать 40 градусов. Теплая осень позволяет продлить купальный сезон до октября месяца. Близость гор, защищающих территорию города от холодных воздушных течений, способствует тому, что зима в Сочи короткая, мягкая и почти безморозная. В отдельные дни воздух может прогреваться до 15-19 градусов тепла. В горных районах Сочи с декабря начинается горнолыжный сезон, он длится до самого мая. В эти месяцы средняя дневная температура в районе Красной поляны 0+2 градуса. Среднегодовой размах температурных колебаний в Сочи не превышает 14 градусов. Выпадение осадков - свыше 1500 мм в год. Продолжительность солнечного сияния в Сочи - около 2300 часов в год. Субтропический климат региона благотворно сказывается на богатом растительном мире. Рядом с эндемиками, встречающимися только на территории Сочи, растут реликтовые и завезенные из разных уголков мира экзотические растения, такие как вечнозеленые магнолии, самшит, эвкалипт, многие виды пальм, мандарины, апельсины, киви и даже бананы.
  7. Важную роль в формировании климата города Сочи играет рельеф. Рельеф города Сочи и прилегающих к нему районов типично горный.
  8. Основные формы рельефа на территории города представлены рядом продольных и поперечных хребтов. Амфитеатром спускаясь к морю, они окружают территорию курорта с северо-востока, востока и юго-востока, ограждая прибрежную полосу от холодных северных и восточных ветров.
  9. Приморская часть побережья представляет собой область холмистых возвышенностей со сглаженными формами рельефа.
  10. Береговая линия побережья Кавказа в районе Сочи относительно ровная, не изрезанная бухтами и выступающими в море мысами. Лишь в Центральном районе она образует так называемый Сочинский мыс, где размещается центр города-курорта.
  11. Современный курорт Сочи занимает 145 километров восточного побережья Черного моря от Магри до реки Псоу. Общая длина его пляжей составляет 118 километров. На 50 километров от морского берега город уходит в предгорья и горы Главного Кавказского хребта. Большая часть его территория включена в состав Государственного природного национального парка и занимает часть Кавказского биосферного заповедника. Территория Сочи включает ряд вершин Кавказского хребта, имеющих высоту более 3000 метров, таких как Чугуш - 3238 м, Псеашхо - 3256 м.
  12. Сочи является крупным транспортным узлом. Через территорию города-курорта проходит железнодорожная линия, работают морской пассажирский порт и аэропорт Адлер.
  13. Таблица 1
  14. Административно-территориальное деление
    Количество населенных пунктов: 80
    1. Центральный внутригородской район 114 тыс. чел.
    2. Адлерский внутригородской район 102 тыс. чел.
    3. Лазаревский внутригородской район 78 тыс. чел.
    4. Хостинский внутригородской район 71 тыс. чел.
    Население
    Общая численность: 411 тыс. чел.
    % экономически активного: 53
  15. Внутригородским районам административно подчинены сельские (поселковые) округа, находящиеся в пределах границ города Сочи, в том числе один поселковый, одиннадцать сельских округов:
  16. Адлерский внутригородской район:
  17. Краснополянский поселковый округ: поселок городского типа Красная Поляна; село Медовеевка; село Кепша; село Чвижепсе; село Эстосадок. Кудепстинский сельский округ: село Бестужевское; село Вардане-Верино; село Верхнениколаевское; село Воронцовка; поселок Дубравный; село Илларионовка; село Калиновое Озеро; село Каштаны; село Красная Воля; село Хлебороб. Молдовский сельский округ: село Молдовка; село Высокое; село Галицыно; село Казачий Брод; село Лесное; село Липники; село Монастырь; село Орел-Изумруд. Нижнешиловский сельский округ: село Аибга; село Ахштырь; село Верхневеселое; село Веселое; село Ермоловка; село Нижняя Шиловка; село Черешня.
  18. Лазаревский внутригородской район:
  19. Верхнелооский сельский округ: село Беранда; село Верхнеармянская Хобза; село Верхнеармянское Лоо; село Верхнее Буу; село Верхнеякорная Щель; село Горное Лоо; село Детляжка; село Нижнее Учдере. Кировский сельский округ: село Алексеевское; село Марьино; село Татьяновка; аул Тхагапш. Кичмайский сельский округ: аул Большой Кичмай; аул Малый Кичмай; село Зубова Щель; село Каткова Щель; село Волконка. Лыготхский сельский округ: аул Калеж; аул Лыготх; село Мамедова Щель; аул Наджиго; аул Хаджико. Солохаульский сельский округ: село Бзогу; село Верхнерусское Лоо; село Отрадное; село Солохаул; село Харциз Второй, село Харциз Первый. Волковский сельский округ: село Альтмец; село Барановка; село Варваровка; село Васильевка; село Верхнее Учдере; село Волковка; село Ордынка; село Разбитый Котел; село Сергей-Поле; село Третья Рота.
  20. Хостинский внутригородской район:
  21. Барановский сельский округ: село Барановка; село Верхний Юрт; село Пластунка; село Русская Мамайка. Раздольский сельский округ: село Краевско-Армянское; село Богушевка; село Верховское; село Измайловка; село Прогресс; село Раздольное; село Семеновка.
  22. В Центральном внутригородском районе сельских (поселковых) округов не имеется.
  23. 1.2. Ресурсно-сырьевой потенциал
  24. Основу ресурсно-сырьевого потенциала города-курорта Сочи составляют рекреационные ресурсы, обусловленные следующими физико-географическими факторами:
  25. - теплое 5 месяцев в году Черное море;
  26. - недра, богатые гидроминеральными ресурсами;
  27. - окружающие курорт горы, укрывающие Сочи от северных и восточных ветров, а также создающие предпосылки для позиционирования района как горнолыжного курорта;
  28. - значительные лесные площади, имеющие водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и климаторегулирующее значение.
  29. Земельные ресурсы
  30. Общая площадь территории муниципального образования город-курорт Сочи: 352,6 тыс. га
    в том числе (по категориям земель):
    Земли лесного фонда: 21,4 тыс. га Рисунок не приводится.
    Земли сельскохозяйственного назначения: 14,3 тыс. га
    Земли населенных пунктов: 31,5 тыс. га
    Земли промышленности, энергетики, транспорта и связи и т.д.: 1,2 тыс. га
    Земли особо охраняемых территорий и объектов: 284,1 тыс. га
  31. Космоснимок территории муниципального образования
  32. город-курорт Сочи
  33. Рисунок не приводится.
  34. Бальнеологические ресурсы
  35. Город-курорт Сочи является крупнейшим в России бальнеогрязевым и климатическим курортом, расположенным на берегу Черного моря и южных склонах Большого Кавказа.
  36. Таблица 2
  37. Характеристика бальнеологических ресурсов Район Запасы
    Лечебные илы Имеретинского месторождения Адлерский район города Сочи 2,6 млн. тонн
    Сульфидные воды Сочинского месторождения Центральный, Хостинский, Адлерский районы города Сочи 14342 м3
    Йодобромные воды Кудепстинского месторождения Хостинский район города Сочи 500 м3
    Лечебно-столовая минеральная гидрокарбонатно-хлоридная натриевая, борная вода "Лазаревская" Волконского месторождения Лазаревский район города Сочи 29,5 м3
    Минеральные углекислые воды Чвижепсинского месторождения типа "Нарзан" Адлерский район города Сочи 147 м3
    Минеральные углекислые воды Чвижепсинского месторождения типа "Боржоми" Адлерский район города Сочи 130 м3
    Минеральная гидрокарбонатная натриевая вода Пластунского месторождения "Пластунская" Хостинский район города Сочи 370 м3
    Лечебно-столовая минеральная хлоридно-гидрокарбонатная натриевая вода "Сочинская" Лазаревский район города Сочи 10 м3
    Итого: запасы лечебных грязей запасы минеральных вод 2,6 млн. т. м3
  38. Лесные ресурсы
  39. Большую часть территории города-курорта Сочи покрывают леса, которые в большей степени имеют природоохранное значение, чем сырьевое, поскольку более 80% земель относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Здесь расположены Кавказский заповедник (входит в состав объекта Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ"), Сочинский национальный парк, Сочинский государственный заказник, округ санитарной охраны курорта Сочи, многочисленные памятники природы, архитектуры и т.д.
  40. 1.3. Кадровый потенциал
  41. Россия вступила в активную фазу подготовки к Олимпиаде в самый разгар финансово-экономического кризиса - это данность, которая в значительной степени усложнила организацию Зимних игр, стала ресурсным ограничителем. Однако за кризисом в финансах важно не забыть о ключевом ресурсе - человеческом факторе. Большая часть аналитиков включает проблему дефицита квалифицированных кадров в число основных ограничений (угроз) проведения Олимпиады в Сочи.
  42. По данным Территориального органа статистики по Краснодарскому краю в городе Сочи на 01.01.2010 проживали 410987 жителей. Экономически активными на 1 января 2009 года являются 232,3 тыс. человек, из них безработных - 2006 человек <1>. Таким образом, активно заняты в экономике более половины жителей города, а доля безработных составляет 0,86% от экономически активного населения.
  43. --------------------------------
    <1> По данным Администрации МО г. Сочи (см. http://invest.sochiadm.ru/content/section/11/detail/479/)

  44. Рисунок 2 - Доля экономически активного населения Сочи, %
  45. Рисунок не приводится.
  46. Уровень регистрируемой безработицы по городу Сочи составил на конец 2009 года 0,38% <2> от общего числа занятых в экономике, что в несколько раз ниже среднего показателя по Краснодарскому краю (1,1% по данным ФГСЗН Краснодарского края или 6,5% <3> на 1 февраля 2009 года по методологии Международной организации труда).
  47. --------------------------------
    <2> По данным Центра занятости МО г. Сочи

  48. <3> Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2009 - 2012 годы
  49. На сочинском рынке труда наблюдается характерное для большей части страны структурное несоответствие спроса и предложения труда. Около 70% людей, ставших на учет в Центр занятости населения, имеют высшее или среднее профессиональное образование - отсюда вполне естественное желание трудиться по своей специальности. Свою лепту в изменение структуры занятости внесла и предолимпийская строительная гонка.
  50. По мнению представителей Центра занятости населения Сочи, самыми востребованными на данный момент остаются строительные и рабочие специальности - токари, сварщики, бетонщики, каменщики, строители, а также работники сферы торговли - продавцы, менеджеры по продажам. Наименее востребованы рынком офисные служащие, чиновники и экономисты. Кадровые агентства Сочи обращают внимание на недостаток квалифицированных кадров сферы гостеприимства (экскурсоводов со знанием иностранных языков, профессионалов сферы гостиничного и ресторанного бизнеса).
  51. На 01.03.2010 в Центре занятости населения г. Сочи на учете состояли 1155 человек, спрос в этот день составлял 19435 рабочих мест по 2288 специальностям. Исходя из представленных цифр, на 1 зарегистрированного безработного приходится в среднем 16,8 рабочих мест. Это самый высокий показатель в крае. Проблема заключается в несоответствии структуры спроса и предложения на рабочие места. Структуру изменения занятости населения в период с 2005 по 2010 годы можно оценить в представленной таблице.
  52. Структурные изменения в сфере занятости населения Сочи,
  53. тыс. чел. <4>
  54. --------------------------------
    <4> Источник: Прогноз социально-экономического развития (данные Администрации г. Сочи)

  55. Таблица 3
  56. Показатели 2005 г. Отчет 2010 г. Прогноз 2010/2005, %
    Распределение занятых в экономике по видам деятельности, всего (согласно ОКВЭД), в том числе (выборочно): 206,2 323,7 57,0%
    Обрабатывающие производства 6,8 10,1 48,5%
    Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,9 7,1 44,9%
    Строительство 18,3 69,0 277,0%
    Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 96,9 132,0 36,3%
    Гостиницы и рестораны 10,5 14,5 38,1%
    Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 8,1 11,4 40,7%
    Здравоохранение и предоставление социальных услуг 25,6 35,0 37,0%
  57. Центр занятости населения Сочи регулярно проводит ярмарки вакансий. Последняя ярмарка для мужчин прошла 23 февраля, для женщин - 5 марта 2010 года. Также в Центре действует телефон горячей линии для иногородних граждан, желающих найти работу в Сочи. Совместными усилиями Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и Администрации Краснодарского края осуществляются мероприятия по трудоустройству граждан РФ из других регионов на общественные и временные работы в городе-курорте Сочи.
  58. Средняя номинальная заработная плата в г. Сочи по данным Администрации города <5> составляла 14525 рублей в 2008 году (рост 128,4% по сравнению с 2007 г.). По оценкам Департамента прогнозирования и экономики г. Сочи средняя заработная плата в муниципальном образовании за 2009 год составит 16503 рубля, что будет означать рост 113,6% по сравнению с предыдущим годом.
  59. --------------------------------
    <5> Индикативный план социально-экономического развития города Сочи на 2010 год. Разработан Департаментом экономики и прогнозирования города Сочи, утвержден решением Городского собрания города Сочи от 26.11.2009

  60. Прирост реальной заработной платы, т.е. рассчитанной с учетом индекса потребительских цен, в период июнь 2007 года - июнь 2008 года составил 13%, что соответствует краевому показателю за тот же период. В 2009 году по предварительным оценкам Администрации Сочи рост реальной заработной платы практически отсутствовал (приблизительно 100,5%).
  61. В Сочи наблюдается существенная дифференциация темпов роста средней заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются в сфере оптовой торговли, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами - 201,1% <6>.
  62. --------------------------------
    <6> Подробней смотрите на Интернет-ресурсе Администрации МО Сочи http://invest.sochiadm.ru/content/section/11/detail/479/

  63. Согласно данным Департамента экономического развития около 12% <7> занятых в экономике города (в основном, в бюджетной сфере) имеют доходы ниже прожиточного минимума.
  64. --------------------------------
    <7> Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края по отчету за 2007, 2008 годы, оценке 2009 года, прогнозу на 2010 год. Официальный сайт Департамента экономического развития Краснодарского края http://www.economy.krasnodar.ru

  65. Неуклонная тенденция к росту численности трудовых ресурсов Сочи обеспечивается в существенной мере положительной миграцией. В этой связи следует ответственно подойти к оценке перспективного высвобождения людей, занятых на краткосрочных работах (связанных в первую очередь с подготовкой и проведением Олимпиады).
  66. При прочих равных условиях высвобождение населения, занятого на краткосрочных и сезонных работах, будет тем менее болезненным, чем меньшая доля таких временных рабочих мест будет создана при организации и проведении Игр 2014 года.
  67. Если говорить о влиянии будущей Олимпиады на человеческие ресурсы, человеческий потенциал города Сочи, то первый вывод напрашивается сам собой - безусловный рост качества человеческих ресурсов. Основой нематериального наследия Игр станет значительное улучшение качественных (профессиональных) характеристик занятого в Сочи населения. В первую очередь это касается организаторских (менеджерских) компетенций - сочинский мегапроект создаст целый пласт менеджеров-профессионалов с уникальным опытом проведения масштабных мероприятий. Также особого качественного роста можно ожидать от строителей - колоссальный опыт строительства олимпийских и инфраструктурных объектов обязательно скажется на уровне профессионализма заказчиков, подрядчиков и проектных организаций.
  68. Таблица 4
  69. Наличие высших и средних специальных учебных учреждений
    N Наименование Местоположение Перечень специальностей (факультетов)
    1 Сочинский государственный университет туризма и курортного дела 354000, г. Сочи, Советская ул., 26 а Туристический бизнес Социально-педагогический факультет Экономический факультет Инженерно-экологический факультет информационных технологий и математики Физической культуры Юридический факультет Дополнительного профессионального образования
    2 Черноморская гуманитарная академия 354000, г. Сочи, Ландышевая ул., 12 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Государственное и муниципальное управление Декоративно-прикладное искусство Дизайн Журналистика Землеустройство и кадастры Информатика и вычислительная техника Лингвистика Международные отношения Менеджмент Менеджмент организации Налоги и налогообложение Организация и безопасность движения Психология Социальная работа Социально-культурная деятельность Социально-культурный сервис и туризм Туризм Финансы и кредит Экология и природопользование Экономика Юриспруденция
    3 Российский государственный социальный университет 354000, г. Сочи, Конституции ул., 56 Социально-правовой Экономики и управления
    4 Сочинский институт Российского университета дружбы народов 354348, г. Сочи, Куйбышева ул., 32 Экономика Филология Юриспруденция История Физиология
    5 Московский институт предпринимательства и права 354053, г. Сочи, Волжская ул., 54 Общегуманитарные дисциплины Естественно-научные дисциплины Экономические дисциплины
    6 Московский новый юридический институт 354002, г. Сочи, Дмитриевой ул., 32Б Юридический Финансово-экономический Заочного обучения
    7 Сочинский институт моды, бизнеса и права 354000, г. Сочи, Парковая ул., 17 Коммерция (торговое дело) Таможенное дело Дизайн Дизайн среды Дизайн костюма Графический дизайн
    8 Сочинский институт экономики и информационных технологий 354000, г. Сочи, Юных Ленинцев ул., 5 Государственное и муниципальное управление Менеджмент организации Прикладная информатика (в экономике) Вычислительные машины, комплексы, системы и сети
    9 Академический колледж 354000, г. Сочи, Ландышевая ул., 12/4 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) Экономика и бухгалтерский учет Право и организация социального обеспечения Менеджмент (по отраслям) Гостиничный сервис Организация перевозок и управление на транспорте Автоматизированные системы обработки информации и управления Садово-парковое и ландшафтное строительство Строительство и эксплуатация зданий и сооружений Землеустройство
    10 Сочинский колледж поликультурного образования 354065, г. Сочи, Гагарина ул., 10 а Гостиничный сервис Иностранный язык Преподавание в начальных классах Социальная педагогика Дошкольное образование
    11 Сочинский медицинский колледж 354000, г. Сочи, Орджоникидзе ул., 25 Лечебное дело Фармация Сестринское дело
    12 Сочинский политехнический колледж 354000, г. Сочи, Чайковского ул., 45
  70. 1.4. Демографическая ситуация и оценка социальной сферы
  71. Численность населения города-курорта Сочи по состоянию на 01.01.2009 составила 411 тысяч человек, из которых 342 тыс. человек составляло городское население и 69 тыс. человек - жители сельских населенных пунктов в составе муниципального образования.
  72. Рисунок 3 - Численность постоянного населения Сочи в период с 1990 по 2009 гг., тыс. чел. Источник: Краснодарстат
  73. Рисунок не приводится.
  74. По разнообразию проживающих на территории этносов Сочи может конкурировать с самыми многонациональными мегаполисами мира. В городе проживают представители более 90 национальностей, самыми многочисленными из которых являются русские (67%), армяне (20%), украинцы (3,6%), грузины (2,3%) и греки (1,7%). На Диаграмме легко оценить национальную структуру города Сочи.
  75. Рисунок 4 - Национальная структура Сочи, %
  76. Рисунок не приводится.
  77. Явная положительная тенденция прослеживается в численности родившихся сочинцев. Если в 2004 году в роддомах Сочи прошли 4100 родов, то по результатам 2008 года - уже более 5800. Таким образом, в 2008 году по сравнению с 2004 годом в г. Сочи увеличился показатель рождаемости с 9,1 промилле до 14,4 промилле, что значительно превышает соответствующие показатели в среднем по России (12,1 промилле) (показатель края, ЮФО). К этому стоит добавить сократившийся за этот период более чем в 2 раза показатель младенческой смертности - с почти 8% до 3,8%. За это же время количество абортов снизилось с 5100 до 3800.
  78. Коэффициенты демографической нагрузки в 2008 году
  79. (лиц нетрудоспособного возраста на одну тысячу человек
  80. трудоспособного возраста)
  81. Таблица 5
  82. Всего Моложе трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста
    РФ 590 253 337
    Краснодарский край 639 262 372
    Сочи 594 246 348
  83. Источник: Росстат, Краснодарстат
  84. Коэффициенты демографической нагрузки в Сочи находятся на среднем по РФ уровне и лучше среднего значения по краю. Однако существует тенденция к увеличению данных коэффициентов. По данным Краснодарстата в 2009 году на 1000 граждан Сочи в трудоспособном возрасте приходились уже 605 граждан в нетрудоспособном.
  85. Динамика доли населения Сочи моложе и старше трудоспособного возраста представлена на Диаграмме.
  86. Рисунок 5 - Доля лиц нетрудоспособного возраста (старше и младше) в период с 2000 - 2009 г. Источник: Краснодарстат
  87. Рисунок не приводится.
  88. Из диаграммы следует, что доля лиц нетрудоспособного возраста за 9 последних лет оставалась на уровне 39 - 40%. В период с 2000 по 2008 год прослеживалась тенденция к увеличению доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшению доли лиц, не достигших трудоспособного возраста.
  89. Доля лиц трудоспособного возраста на конец 2008 года в среднем по России составляла 62,9% (несколько выше показателя Сочи - 60,9%), а старше трудоспособного возраста - 21,2 процента (23,8% в Сочи).
  90. Миграция
  91. Сочи традиционно имел высокую миграционную привлекательность, вести о предстоящей Олимпиаде очевидно увеличили приток людей (в основном, связанный с трудоустройством) в город.
  92. Общие итоги миграции в Сочи за 2008 год
  93. Таблица 6
  94. Число прибывших Всего В пределах РФ Из них:
    В том числе В том числе
    Внутри региона Из других регионов Из-за пределов РФ Из стран СНГ и Балтии Из других зарубежных стран
    Сочи 6595 5019 1134 3885 1576 1514 62
    Городское население 6128 4706 1007 3699 1422 1362 60
    Сельское население 467 313 127 186 154 152 2
  95. Источник: Краснодарстат
  96. По абсолютному числу прибывших Сочи за год Сочи уступает лишь краевому центру (9450 человек), однако если рассчитать число прибывших на 1000 человек населения, то Сочи - бесспорный лидер с более чем 16 прибывших на 1000 постоянного населения против 13,3 у Краснодара. Почти 93% прибывших в Сочи пополнили городское население города. Большая часть сочинских мигрантов - 59% прибывает из других регионов РФ.
  97. Рисунок 6 - Структура миграции населения по г. Сочи за 2008 год, %
  98. Рисунок не приводится.
  99. Абсолютное большинство прибывающих из зарубежных стран (88%) - граждане РФ.
  100. Доля стран в миграционном приросте населения Сочи представлена на Диаграмме. Более других в Сочи переезжают жители Армении, Украины и Турции.
  101. Рисунок 7 - Доля стран в миграционном притоке населения Сочи
  102. Рисунок не приводится.
  103. Рисунок 8 - Возрастной состав сочинских мигрантов, %
  104. Рисунок не приводится.
  105. Образовательный уровень сочинских мигрантов достаточно высок: около 1/3 всех мигрантов в 2008 году - обладатели дипломов о высшем образовании, 87% имеют уровень образования не ниже полного среднего. Распределение мигрантов города-курорта по уровню образования отражено на Диаграмме.
  106. Рисунок 9 - Распределение мигрантов г. Сочи в возрасте 14 лет и старше по уровню образования в 2008 г.
  107. Рисунок не приводится.
  108. Сочи - несомненный лидер края по показателю миграционного прироста (число прибывших минус число выбывших) населения в трудоспособном возрасте - 3141 человек. По этому показателю Сочи опережает ближайшего конкурента - Новороссийск почти в 2 раза, что еще раз подтверждает привлекательность города именно для трудовых мигрантов.
  109. Здравоохранение
  110. По данным Администрации МО Сочи доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, в 2008 году составила 94,6%. Все медицинские учреждения города переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Медицинские учреждения Сочи финансируется преимущественно через систему обязательного медицинского страхования.
  111. В аналитических материалах департамента здравоохранения Краснодарского края, посвященных динамике медико-демографической ситуации в муниципальных образованиях, город Сочи отмечен как территория с наиболее низкими показатели общей смертности.
  112. Показатель смертности лиц трудоспособного возраста в городе Сочи снизился с 6,42% на 1000 населения в трудоспособном возрасте в 2006 году до 5,97% в 2008 году и не превышает среднего значения по краю.
  113. В отрасли здравоохранения успешно работают высококвалифицированные врачи всех специальностей. По данным Росстата на 01.01.2008, их численность составляет 1645 человек, из них в муниципальных медицинских учреждениях трудятся 1321 человека (80,3%). Численность среднего медицинского персонала - 2953 человека, в том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения - 2322 человек (78%).
  114. В Сочи прослеживается тенденция к уменьшению доли врачебного и среднего медперсонала, занятого в муниципальных медицинских учреждениях, - все большее количество медиков уходит в сферу частного (платного) предоставления медицинских услуг.
  115. Показательным может быть сравнение численности врачей всех специальностей на 10000 населения в целом по РФ, краю и г. Сочи.
  116. Рисунок 10 - Количество врачей на 10 000 населения - РФ, Краснодарский край и Сочи 2007 - 2010 годы
  117. Рисунок не приводится.
  118. Источник: построено на основе Комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края (Департамент экономического развития края) и статистического сборника Росстата Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009.
  119. Как видно из графика, Сочи отстает от края по показателю численности врачей, однако существует небольшая положительная динамика - врачей на душу населения становится больше.
  120. Похожая картина наблюдается при сравнении показателей обеспеченности средним медицинским персоналом. Сочи значительно отстает от средней по краю цифре, к тому же показатель не показывает существенного роста в течение последних 2 лет. Можно предположить, что кризис внес свои коррективы в желание граждан работать по медицинским специальностям. Прирост среднего медицинского персонала с 2007 года по сравнению с началом 2010 года составляет примерно 13,4% (основной прирост наблюдался в начале 2008 года), врачей - приблизительно 6% за тот же период времени.
  121. Рисунок 11 - Количество среднего медперсонала на 10000 населения - РФ, Краснодарский край и Сочи 2007 - 2010 годы. Источник: Департамент экономического развития края, данные Росстата
  122. Рисунок не приводится.
  123. Представленные цифры позволяют сделать вывод о дефиците врачей и среднего медперсонала в Сочи, особую актуальность проблема приобретает в высокий сезон, когда число прибывающих на отдых превышает постоянное население в 10 раз.
  124. По показателю обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (иными словами их мощности), т.е. количеству посещений в смену на 10 тыс. населения, Сочи превосходит средний уровень по краю, но все еще существенно отстает от российского показателя. Данный показатель свидетельствует о возможности и необходимости дальнейшего увеличения мощности как способности медучреждений принимать больше людей в единицу времени.
  125. Рисунок 12 - Мощность врачебных
  126. амбулаторно-поликлинических учреждений (количество
  127. посещений в смену на 10 тыс. населения).
  128. Рисунок не приводится.
  129. Источник: Департамент экономического развития края, данные Росстата
  130. Серьезные положительные сдвиги в сочинской системе здравоохранения начались с 2006 года. Многие учреждения города участвуют в реализации приоритетного нацпроекта "Здоровье" - осуществляют дополнительные выплаты участковым врачам, медицинским работникам скорой помощи, проводят дополнительную диспансеризацию работающих граждан, углубленные медицинские осмотры, получают дополнительное финансирование по направлению "Родовые сертификаты".
  131. По информации, полученной из Администрации Сочи, свыше 4,5 млн. рублей средств краевого бюджета выделены для оснащения МУЗ г. Сочи "Городская больница N 4" биохимической лабораторией, которая будет проводить современные лабораторные исследования для жителей города. Свыше 12,3 млн. рублей предусмотрены в городском бюджете для оснащения медицинских учреждений города современными дизельными генераторами, позволяющими оказывать экстренную медицинскую помощь в условиях перебоев с подачей электроэнергии.
  132. Образование
  133. Основные показатели, характеризующие образовательную сферу города-курорта Сочи, представлены в Таблице.
  134. Основные показатели развития сферы образования г. Сочи
  135. Таблица 7
  136. Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 Динамика, 2008/2006, %
    Число дошкольных образовательных учреждений на конец отчетного года единица 81 81 80 98,77
    Число мест в дошкольных образовательных учреждениях на конец отчетного года место 10581 11060 11456 108,27
    Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями мест на 1000 детей - 461,9 450,8 97,60
    Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на конец отчетного года человек 12208 12821 13707 112,28
    Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, на конец отчетного года человек 6590 7327 8062 122,34
    Число дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года единица 90 84 82 91,11
    Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года человек 40725 39920 40885 100,39
  137. Источник: Краснодарстат, Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края (Департамент экономического развития края)
  138. Первым делом обращаем внимание на цифры, относящиеся к дошкольному образованию. В то время как численность детей, ждущих своей очереди на детские сады, увеличилась на 22,34%, число мест в них увеличилось всего на 8,27% с 2006 по 2008 годы.
  139. На гистограмме ясно видно, что количество детей, посещающих детские сады, существенно превосходит количество запланированных мест - достаточное свидетельство перегруженности образовательных учреждений для дошкольников. В то же время количество детей, стоящих на учете для определения в детсад, неуклонно растет и составляет уже более половины детей, посещающих дошкольные учреждения.
  140. Рисунок 13 - Оценка спроса на услуги дошкольных
  141. образовательных учреждений за 2006 - 2008 г.
  142. Рисунок не приводится.
  143. Источник: данные Краснодарстат
  144. На лицо - недостаточное удовлетворение спроса родителей самых юных жителей Сочи - интегральный показатель обеспеченности дошкольными учреждениями снижается.
  145. По данным Управления образования Сочи в среднем по городу на одного учителя общеобразовательной школы приходятся 16 учащихся. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городской черте составляет 26 человек, в сельской местности - 15 человек.
  146. В 2008 году Администрация Сочи объявила о переходе всех муниципальных общеобразовательных учреждений города на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
  147. В 2008 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Сочи составила 8712 руб., что составляет 66% от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по краю (13162,5 руб.).
  148. Управление образования Сочи имеет достаточно информативный сайт <8>, где можно найти перечень проводимых мероприятий. Среди основных мероприятий выделим ежегодную выставку-конференцию "Сделай свой выбор!", проводимую совместно с "Центром занятости населения" г. Сочи. В рамках выставки молодежь имеет возможность ознакомиться с образовательными программами учебных заведений, пообщаться с их представителями.
  149. --------------------------------
    <8> http://www.sochi.edu.ru

  150. Для школьников Сочи Управление совместно с Центром творческого развития и гуманитарного образования (муниципальное учреждение дополнительного образования) проводится городская научно-практическая конференция "Первые шаги в науку". Цель мероприятия - выявление, поощрение и дальнейшее развитие наиболее талантливых учеников школ.
  151. Говоря о дополнительном образовании, Администрация Сочи сообщает, что в 2008 году охват детей в возрасте 5-18 лет соответствующими учреждениями системы образования составил 13%. За последующие три года планируется увеличить охват детей в данной возрастной группе до 14%.
  152. В Сочи разработан план развития инклюзивного (включающего) образования на 2009 - 2010 учебный год, касающийся, в первую очередь, детей-инвалидов. Более подробную информацию можно найти на сайте Управления образования МО Сочи.
  153. Пенсионное обеспечение
  154. По данным Департамента по финансам, бюджету и контролю на 1 января 2010 года на территории МО г. Сочи через агентов и представителей осуществляют деятельность 5 негосударственных пенсионных фондов:
  155. - НПФ "Кубанский пенсионный фонд"
  156. - НПФ "Добродетель", НПФ "Благосостояние"
  157. - НПФ "Социальное развитие"
  158. - НПФ "Дорога"
  159. - НПФ "Норильский никель"
  160. За 2009 г. на территории муниципального образования г. Сочи заключены 324 договора обязательного пенсионного страхования (ОПС).
  161. Заключено договоров ОПС, шт. 2007 г. Заключено договоров ОПС, шт. 2008 г. Заключено договоров ОПС, шт. 2009 г. Итого за 3 года
    2449 1738 324 4511
  162. Источник: Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края
  163. 1.5. Экономическое развитие и анализ деловой активности
  164. Согласно комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края <9> Сочи не только находится в тройке городов-лидеров, но и опережает большинство муниципальных образований по темпам экономического роста.
  165. --------------------------------
    <9> http://economy.krasnodar.ru/kmt/comp_munic/29_12_comlex.html

  166. Потенциал экономического развития муниципального образования город-курорт определяется его ключевыми конкурентными преимуществами:
  167. - благоприятные климатические условия и ресурсная база;
  168. - выгодное географическое расположение;
  169. - лечебный фактор и курортолечение;
  170. - большой потребительский потенциал;
  171. - стабильная социально-экономическая ситуация;
  172. - транспортная доступность и развитая транспортная инфраструктура;
  173. - положительный имидж курорта Сочи.
  174. Основные показатели экономического развития приведены в таблице.
  175. Показатели экономического развития
  176. муниципального образования город-курорт Сочи, 2008 г.
  177. Таблица 8
  178. Показатели 2008
    Общее количество юридических лиц на налоговом учете на территории муниципального образования город-курорт Сочи, из них 22078
    крупных предприятий 10500
    средних предприятий 3210
    малых предприятий 8368
    Общее количество предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) 35395
    Количество предприятий и ПБОЮЛ, реализующих инвестиционные проекты 416
    Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций (юридических лиц) нарастающим итогом за 2008 год, млн. руб. 26926,5
    Количество земельных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов 82
    общей площадью, кв. м 697517,7
    Общее количество инвестиционно-привлекательных земельных участков 206
    Фактическое освоение инвестиций за 2008 год, млн. руб. 26604,61
    Капиталовложения в объекты основных средств предприятий, млн. руб. 40219,96
    Источник - Администрация г. Сочи
  179. Оборот организаций города-курорта Сочи за 2009 г. составил 57,5 млрд. руб. с ростом к объему 2008 г. на 6%. На рисунке представлена отраслевая структура экономики города по количеству организаций и их обороту.
  180. Рисунок 14 - Количество организаций в 2009 г.
  181. Рисунок не приводится.
  182. Рисунок 15 - Оборот организаций в 2009 г., тыс. руб.
  183. Рисунок не приводится.
  184. Ниже приведен перечень ведущих предприятий МО город-курорт Сочи с указанием объемов производства за 2008 г., а также численности сотрудников.
  185. Таблица 9
  186. Ведущие предприятия МО город-курорт Сочи
    N п/п Наименование Объем выручки от реализации, тыс. руб. Численность сотрудников
    1 ООО "Сочиморстрой" 1459359 1305
    2 ОАО "Сочинский мясокомбинат" 895164 1940
    3 ООО "Тоннельдорстрой" 588444 993
    4 МУП "Сочитеплоэнерго" 551539 1085
    5 ЗАО "ЮГСУ" 324988 240
    6 ЗАО "УС "Южная горно-строительная компания" 313199 1102
    7 ООО "Отделстрой" 212781 428
    8 ООО "Трансмост" 203727 779
    9 ЗАО "Сочистройтранс" 193326 624
    10 ООО "Сочитоннельдорстрой" 189569 732
    11 ООО "Транстоннель" 188044 2217
    12 ООО "Мостдорстрой" 170960 766
    13 ОАО "Сочинский хлебокомбинат" 158436 779
    14 ООО "УМ горно-капитальных работ" 142859 628
    15 ЗАО "Сочи-АВИА-Инвест" 124591 99
  187. Стоимость основных фондов города составляет 57,2 млрд. рублей. Основные фонды по формам собственности распределяются следующим образом: 12,3 млрд. рублей - федеральная, 6 млрд. рублей - субъектов федерации, 4,8 млрд. рублей - муниципальная, 9 млрд. рублей - частная, иностранная - 0,9 млрд. рублей, федеральная смешанная с иностранной - 2,0 млрд. рублей и др.
  188. Распределение основных фондов по отраслям и видам деятельности приведено на рисунке.
  189. Рисунок 16 - Распределение основных фондов
  190. в разрезе отраслей
  191. Рисунок не приводится.
  192. Источник - Администрация г. Сочи
  193. По количеству занятых в экономике города лидируют такие виды экономической деятельности, как здравоохранение, строительство, образование.
  194. Рисунок 17 - Распределение занятых в экономике
  195. по видам экономической деятельности
  196. Рисунок не приводится.
  197. Источник - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
  198. Одним из важнейших показателей деловой активности города Сочи является уровень развития малого предпринимательства. В 2008 году количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города Сочи, составляет 36595, в том числе 6640 малых предприятий, 55 средних предприятий и 29955 предпринимателей без образования юридического лица. Проводя анализ развития малого предпринимательства в городе Сочи, необходимо отметить, что произошел рост среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях города Сочи.
  199. Субъекты малого предпринимательства в разрезе отраслей распределились следующим образом: более 60% субъектов малого предпринимательства осуществляют деятельность в сфере торговли; 22% - в сфере общественного питания, около 8% - в сфере строительства; 5% - в сфере бытового обслуживания и 5% - прочее. По полному кругу малых предприятий города Сочи наблюдается значительный рост малых предприятий в следующих сферах: строительство, торговля, гостиницы и рестораны, общественное питание, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
  200. Стратегической специализацией муниципального образования город-курорт Сочи является санаторно-курортная и рекреационная деятельность, включающая с себя гостиничное дело, бальнеологию, транспорт, общественное питание, розничную торговлю и другие сопряженные отрасли экономики. Доля Сочи во внутреннем туризме России составляет около 14%.
  201. Рисунок 18 - Доля Сочи во внутреннем туризме России, 2008 г.
  202. Рисунок не приводится.
  203. Санаторно-курортный комплекс города Сочи насчитывает 227 крупных предприятий. Номерной фонд круглогодичных средств размещения составляет около 47 тысяч койко-мест, сезонных объектов - 20 тысяч мест. На территории города Сочи расположены 161 пляжная территория и рекреационная зона.
  204. Рисунок 19 - Соотношение количества предприятий с числом
  205. обслуженных туристов и объемом услуг в Сочи в 2008 г.
  206. Рисунок не приводится.
  207. Средняя заполняемость средств размещения находится на уровне 55%.
  208. Рисунок 20 - Коэффициент годового использования
  209. номерного фонда, 2008 г. (заполняемость в год, %)
  210. Рисунок не приводится.
  211. Отрицательной чертой туристического рынка является значительное превышение неорганизованного размещения над организованным, что негативно сказывается не только на доходной части бюджета города, но и на внешнем облике города, имидже территории.
  212. Рисунок 21 - Туристический поток в Сочи, тыс. чел.
  213. Рисунок не приводится.
  214. Среди средств организованного размещения на 01.01.2010 только 9497 номеров имеют категорию 3* - 5*, подтвержденную сертификатом Ростуризма**.
  215. Рисунок 22 - Гостиничный фонд Сочи в 2006 - 2009 годах
  216. Рисунок не приводится.
  217. - Категорию 3* имеет 51 средство размещения;
  218. - 4* - 14 средств размещения;
  219. - 5* - 3 средства размещения (Санаторий "Черноморье", "Гранд отель СПА Родина", "Гранд отель Поляна").
  220. 1.6. Структура доходов и расходов бюджета
  221. Бюджет муниципального образования оставался профицитным в 2006 - 2007 гг., однако в 2008 г. расходы местного бюджета превысили доходы на 381253 руб.
  222. Рисунок 23 - Доходы и расходы местного бюджета, тыс. руб.
  223. Рисунок не приводится.
  224. Источник - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
  225. По данным департамента экономического развития Краснодарского края на начало 2010 г. объем собранных налогов превышает расходы бюджета в 1,3 раза.
  226. Уровень обеспеченности расходов
  227. собственным налоговым потенциалом
  228. Таблица 10
  229. Период Уровень обеспеченности расходов собственным налоговым потенциалом
    Отношение собран. налогов к расходам бюджета муницин. образований, коэф. Отношение расходов на душу населения к среднекраевому уровню, коэф.
    2007 2,07 1,28
    2008 1,62 1,38
    2009 1,16 2,12
    2010 1,29 2,27
    2010 в % к 2007 62,3 177,3
  230. Источник - Департамент экономического развития Краснодарского края
  231. Структура доходов и расходов местного бюджета приведена ниже в таблицах.
  232. Структура собственных доходов муниципального бюджета
  233. в 2008 г., тыс. руб.
  234. Таблица 11
  235. Показатели 2008
    Доходы местного бюджета (включая безвозмездные поступления и доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности), всего 8445109
    Налог на прибыль организаций 148677
    Налог на доходы физических лиц 1730973
    Налоги на совокупный доход 402946
    Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 399654
    Единый сельскохозяйственный налог 3292
    Налоги на имущество 751309
    Налог на имущество физических лиц 30622
    Земельный налог 646343
    Государственная пошлина 44531
    Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 4997
    Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 1342854
    Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных площадей 9819
    Платежи при пользовании природными ресурсами 33815
    Плата за негативное воздействие на окружающую среду 33815
    Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 82476
    Безвозмездные поступления 3289110
    Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 3289110
    Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) 1889296
    Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1313646
    Иные межбюджетные трансферты 86168
    Из общей величины доходов - собственные доходы 7131463
  236. Источник - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
  237. Расходы местного бюджета, тыс. руб.
  238. Таблица 12
  239. Показатели 2008
    Расходы местного бюджета, всего 8826362
    Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств ) 1158169
    Общегосударственные вопросы 526675
    Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления
    расходы на содержание работников органов местного самоуправления 265632
    Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
    Обслуживание государственного и муниципального долга 12300
    Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 377475
    Национальная экономика 429946
    Сельское хозяйство и рыболовство 2402
    Транспорт 338995
    Бюджетные инвестиции (транспорт) на увеличение стоимости основных средств ) 79153
    Другие вопросы в области национальной экономики 88549
    Жилищно-коммунальное хозяйство 2597878
    Бюджетные инвестиции (жилищно-коммунальное хозяйство) на увеличение стоимости основных средств ) 459102
    Охрана окружающей среды 7178
    Образование 2491825
    Дошкольное образование 390873
    Бюджетные инвестиции (дошкольное образование) на увеличение стоимости основных средств ) 8139
    Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (дошкольное образование) 220064
    Общее образование 1957375
    Бюджетные инвестиции (общее образование) на увеличение стоимости основных средств ) 188151
    Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (общее образование) 1056285
    Культура, кинематография и средства массовой информации 271737
    Культура 271737
    Бюджетные инвестиции (культура) на увеличение стоимости основных средств ) 17262
    Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (культура) 164406
    Здравоохранение и спорт 1233359
    Здравоохранение 1216327
    Бюджетные инвестиции (здравоохранение) на увеличение стоимости основных средств ) 309720
    Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (здравоохранение) 468130
    Физическая культура и спорт 17032
    Бюджетные инвестиции (физическая культура и спорт) на увеличение стоимости основных средств ) 3700
    Социальная политика 890289
  240. Источник - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
  241. 1.7. Инвестиционная активность
  242. и проекты на активной стадии реализации
  243. Анализ инвестиционной активности
  244. На протяжении долгих лет Сочи остается не только курортом для отдыха и лечения на берегу Черного моря, но и городом с высокой инвестиционной привлекательностью и деловой активностью. В Сочи ежегодно проходят крупные международные и всероссийские форумы, выставки, симпозиумы, что способствует не только продвижению курорта и развитию делового туризма, но и привлечением потенциальных инвесторов и ростом бизнес-активности.
  245. Согласно оценочной информации Международного рейтингового агентства Moody's Investors Service городу-курорту Сочи присвоен долгосрочный кредитный рейтинг эмитента в национальной валюте на уровне "Ва1", прогноз-стабильный.
  246. Рисунок 24 - Инвестиции в основной капитал
  247. за счет средств муниципального бюджета, тыс. руб.
  248. Рисунок не приводится.
  249. Источник - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
  250. Рисунок 25 - Отраслевая структура инвестиций в Сочи
  251. в 2009 г., тыс. руб.
  252. Рисунок не приводится.
  253. Рисунок 26 - Инвестиции в разрезе
  254. территориальных единиц по крупным и средним предприятиям
  255. в 2009 г., тыс. руб.
  256. Рисунок не приводится.
  257. Сочи в экономике Краснодарского края
  258. Сочи является одним из инвестиционно-привлекательных муниципальных образований в составе Краснодарского края. По объему инвестиций в основной капитал за 2008 год город-курорт Сочи занимает 2 место среди муниципальных образований Краснодарского края с показателем в размере 33668 млн. руб.
  259. Рисунок 27 - Рейтинг муниципальных образований
  260. по суммам инвестиции в основной капитал за январь -
  261. сентябрь 2009 года, млн. руб.
  262. Рисунок не приводится.
  263. Источник - Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
  264. Так, темп роста инвестиций в экономику г. Сочи превышает среднекраевой показатель на 65,3%, причем доля инвестиций в экономику Сочи в общей величине инвестиций Краснодарского края постоянно увеличивается.
  265. Рисунок 28 - Рейтинг муниципальных образований
  266. по темпам роста инвестиций в основной капитал за январь -
  267. сентябрь 2009 года, %
  268. Рисунок не приводится.
  269. Источник - Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
  270. По объемам инвестиций в основной капитал Сочи превосходит краевой показатель в 3,3 раза.
  271. Рисунок 29 - Рейтинг муниципальных образований
  272. по инвестициям в основной капитал за январь - сентябрь
  273. 2009 года на душу населения, тыс. руб.
  274. Рисунок не приводится.
  275. Источник - Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
  276. Объем иностранных инвестиций по Краснодарскому краю за 2008 год составил 1179,5 млн. долл. США, из которых 35,9 млн. долл. США были привлечены по муниципальному образованию город-курорт Сочи.
  277. Рисунок 30 - Объем иностранных инвестиций
  278. за январь - сентябрь 2009 года, тыс. долл.
  279. Рисунок не приводится.
  280. Источник - Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
  281. Стратегические инвестициониые проекты на активной стадии реализации
    N Наименование инвестиционного проекта Инициатор и потенциальный инвестор Месторасположение Срок реализации (годы) Объем капитальных вложений (с НДС) всего, млн. руб. Источники финансирования Ожидаемые результаты реализации проекта
    собственные привлеченные Число новых рабочих мест Налоговые поступления в бюджет, млн. руб.
    Бюджетные (по уровням) Внебюджетные федеральный краевой местный
    1 Комплекс по сбору, сортировке и переработке ТБО ООО "Тоннельный отряд-44", ООО "Вертикаль" г. Сочи 30.03.2006 31.12.2011 1100,0 1100,0 - - 100 - 3,5 2,1
    2 Строительство многофункционального комплекса ООО "Совлинк" г. Сочи, ул. Войкова-Москвина 14.09.2007 30.12.2012 1588,7 1588,7 - - 50 - 1,1 0,6
    3 Строительство многофункционального комплекса ООО "Курортинвест" г. Сочи, Курортный проспект 21.11.2007 31.12.2011 3120,0 3120,0 - - 60 - 1,3 0,8
    4 Строительство гостиничного комплекса "Звездный" с оздоровительным комплексом ОАО "Отель "Звездный" г. Сочи, ул. Гагарина 08.06.2007 31.12.2011 426,8 426,8 - - 90 - 2,9 1,7
    5 Строительство многофункционального торгового комплекса ООО "Мика Авто" г. Сочи, ул. Транспортная 26.10.2006 01.04.2010 1390,9 1390,9 - - 70 - 2,7 1,6
  282. Раздел 2. Состояние инфраструктуры

  283. 2.1. Транспортная инфраструктура
  284. Перспективы развития города Сочи как горноклиматического курорта мирового уровня, успешность проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр в 2014 году в самой существенной степени зависят от уровня развития и организованности системы транспортного обслуживания всех рекреантов, участников Олимпиады и местного (постоянного) населения Сочи.
  285. Большая часть объектов и систем транспортной инфраструктуры города Сочи в настоящее время не соответствует нормативным требованиям, как принятым в России, так и МОКа. Проектируемая на стадии генерального плана транспортная система Сочи предполагает реализацию многочисленных взаимоувязанных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, что позволит снять указанные несоответствия и сформировать следующие, достигшие необходимого уровня развития, важнейшие структурные блоки упомянутой транспортной системы:
  286. - взаимосвязанные сети внешнего железнодорожного, воздушного и морского пассажирского транспорта;
  287. - дифференцированная сеть грузового транспорта, в первую очередь предназначенная для строительства объектов Олимпиады-2014;
  288. - взаимосвязанные сеть объездных автодорог агломерации Большой сочи и городская магистральная улично-дорожная сеть;
  289. - взаимоувязанные маршрутные сети различных видов общественного пассажирского городского и пригородно-городского транспорта.
  290. Для проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр в Сочи и совершенствования транспортной структуры города планируется построить и реконструировать 50 транспортных объектов, включающих автомобильные дороги, морские терминалы и порты, ж/д станции и железные дороги, аэропорт; 48 парковок и стоянки для автомобильного транспорта. Также будет закуплен специализированный автомобильный транспорт для обслуживания пассажиров в период Игр (по окончании Игр часть транспорта будет передана на баланс города Сочи), создана единая автоматизированная система управления дорожным движением, создан логистический транспортный центр.
  291. Ответственными организациями за строительство и/или реконструкцию объектов транспорта являются: "ГК Олимпстрой", АНО "Транспортная дирекция Олимпийских игр", Администрация Краснодарского края, Администрация Сочи, ОАО "РЖД", "Росморречфлот", "Федеральное дорожное агентство (ФДА)", "Росаэронавигация", Федеральное агентство воздушного транспорта, а также ряд привлеченных инвесторов.
  292. Рисунок 31 - Основная транспортная инфраструктура
  293. Большого Сочи
  294. Рисунок не приводится.
  295. 2.1.1. Автомобильная дорожная сеть
  296. Автомобильная сеть города Сочи состоит из федеральной дороги М-27 "Джубга - Сочи", протяженностью 185 км и муниципальных дорог протяженностью 1182,7 км, в том числе по районам:
  297. В Центральном районе города Сочи - 113,3 км,
  298. В Хостинском районе города Сочи - 228,2 км,
  299. В Адлерском районе города Сочи - 512 км,
  300. В Лазаревском районе города Сочи - 329,2 км.
  301. Таблица 13
  302. Показатели развития автодорожной сети
    Показатели Единицы измерения 2006 2007 2008
    Общая протяженность улиц, проездов, набережных (на конец отчетного года) километр 1182,7 1182,7
    Общее протяжение освещенных частей улиц, проездов, набережных и т.п. километр 453,2 1092,5 1092,5
    Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения (на конец года)
    всего километр 0,9 11,6 11,6
    с твердым покрытием километр 0,9 11,6 11,6
    с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) километр 0,9 11,6 11,6
    Общая площадь улично-дорожной сети (улиц, проездов, набережных и т.п.) тысяча квадратных метров 6098,9
  303. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения, с административным центром города Сочи в общей численности населения города Сочи в 2008 году составила 0,6%.
  304. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт в 2008 году, составляет 0%, текущий ремонт - 19%.
  305. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2008 году равна 100%.
  306. Таблица 14
  307. Текущее состояние и перспективы развитии автодорожной сети
    Наименование показателя Существующее положение Краткосрочные перспективы развития (1 - 3 года) Среднесрочные перспективы развития (3 - 5 лет) Долгосрочные перспективы развития (20 лет)
    Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием (асфальтобетонное, цементобетонное, гравийное), % 95 97 99 100
    Доля протяженности гравийных дорог местного значения муниципального района (городского округа) и поселений, не отвечающих нормативным требованиям, % 5 3 1 0
    Количество малых населенных пунктов, не обеспеченных подъездами с твердым покрытием, шт. 11 7 5 0
    Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием (асфальтобетонное, цементобетонное, гравийное), % 95 97 99 100
  308. В настоящее время уже ведется строительство наиболее важных дорог:
  309. - Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной (стоимость - 116652 млн. руб.). Протяженность дороги составит 15,4 км, средняя скорость движения составит 75 - 100 км/ч, количество полос - 4 ед. На автодороге будут сооружены 6 развязок и 20 мостов и путепроводов, несколько тоннелей.
  310. Строительство дублера Курортного проспекта позволит разгрузить Центральный район Сочи от транзитного автотранспорта и таким образом увеличить скорость передвижения по городу и сократить количество автомобильных пробок - основной проблемы транспортного комплекса Сочи.
  311. - Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис" (проектные и изыскательские работы, строительство). Автомобильная и железная дорога Адлер - "Альпика-Сервис" строится в едином техническом коридоре с инженерными коммуникациями (длина около 50 километров), будет осуществлять перевозку пассажиров к местам соревнований Зимней Олимпиады 2014 года. Трасса проходит в сложных геологических условиях. Предстоит построить 28 мостов, 28 двухъярусных и 59 автодорожных эстакад, 12 тоннелей. Ввод в эксплуатацию совмещенной дороги планируется на август 2013 г.
  312. 2.1.2. Железная дорога
  313. Таблица 15
  314. Текущее состояние и перспективы развития железнодорожного транспорта
    Наименование показателя Существующее положение Краткосрочные перспективы развития (1 - 3 года) Среднесрочные перспективы развития (3 - 5 лет) Долгосрочные перспективы развития (20 лет)
    Общая протяженность железных дорог, км 164,6 241,1 241,1 241,1
    Количество ж/д станций 12 15 15 15
    Грузооборот, тыс. тн. 8863,3 9500 14000 9000
    Численность рабочих 1800 1900 3000 1900
  315. Железнодорожный транспорт в городе Сочи представлен пятью предприятиями:
  316. - Вагонное депо Адлер;
  317. - Адлерское агентство по обслуживанию пассажиров;
  318. - Адлерский опорный центр;
  319. - Сочинская дистанция пути (ПЧЭ);
  320. - Сочинский участок контактной сети.
  321. ОАО "Российские железные дороги" реализует ряд олимпийских проектов, которые имеют большое значение для подготовки инфраструктуры Сочи к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
  322. 1. Усиление инфраструктуры железнодорожной линии
  323. Туапсе - Адлер
  324. Проектом усиления инфраструктуры на маршруте предусматривается ввод в эксплуатацию до 2011 года 30,3 км вторых путей без реконструкции и строительства искусственных сооружений - мостов и тоннелей.
  325. Усиление железнодорожной линии от Туапсе до Адлера со строительством двухпутных вставок на перегонах позволит увеличить пропускную способность линии с 54 пар поездов в 2008 году до 70 пар в 2011 году. Реализация проекта позволит перевезти в 2009 - 2013 годах по железной дороге грузы для олимпийского строительства в объеме 44,1 млн. тонн, для обеспечения Сочи - 20,5 млн. тонн.
  326. Кроме того, повысится безопасность движения поездов, на 40 - 50 минут сократится время следования поездов, в значительной мере будет устранена опасность разрушения линии в результате природных явлений (штормов, обвалов, оползней, селей), снижены риски транспортной изоляции крупнейшего курорта и столицы будущих зимних Олимпийских игр.
  327. 2. Организация грузовых дворов для приема грузов, поступающих для строительства олимпийских объектов
  328. В декабре 2008 года сдан первый пусковой комплекс грузового двора N 1 "Россельхозакадемия" в Сочи. Он включает два повышенных и два маневровых пути, а также площадки для хранения инертных материалов общей площадью 2,3 га. Срок ввода грузового двора "Россельхозакадемия" в эксплуатацию производится поэтапно. Проектом строительства нового грузового двора "Россельхозакадемия" предусмотрено застроить территорию в 26 га и уложить более 10,88 км железнодорожных путей. После завершения строительства он будет перерабатывать в год около 11 млн. тонн грузов, предназначенных для строительства олимпийских объектов. В том числе щебня - 6,6 млн. тонн, песка - 4,3 млн. тонн.
  329. На грузовом дворе N 2, расположенном в районе ст. Веселое, мощностью 3,41 млн. т/год или 170 вагонов ежесуточно планируется перерабатывать цемент, тяжеловесные, длинномерные и штучные грузы.
  330. Суммарный объем перерабатываемых грузов составит 15 млн. т/год.
  331. 3. Организация железнодорожного сообщения
  332. Сочи - Адлер аэропорт Сочи со строительством новой
  333. железнодорожной линии Адлер - аэропорт
  334. В настоящее время сообщение между вокзалом Адлера и аэропортом Сочи осуществляется автомобильным транспортом. Проектными институтами ОАО "РЖД" разработан вариант прокладки железнодорожной линии с устройством эстакад и тоннелей. Общая протяженность линии составляет 2,8 км.
  335. Железнодорожная линия от Адлера до аэропорта Сочи длиной 2,8 км сможет обеспечить перевозку 60% всех авиапассажиров, прибывающих в столицу зимних Игр 2014 года, или более 86 тыс. человек в сутки. Доставка пассажиров будет осуществляться скоростными электропоездами повышенной комфортности по графику, согласованному с учетом движения воздушных судов.
  336. 4. Реконструкция железнодорожных терминалов Сочи и адаптация их к использованию лицами с ограниченными физическими возможностями
  337. Реконструкция пассажирских терминалов железнодорожных станций Дагомыс, Сочи, Мацеста, Хоста будет проведена с целью их адаптации для использования лицами с ограниченными физическими возможностями.
  338. 5. Строительство автомобильной и железной дорог
  339. Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис"
  340. Самым сложным инфраструктурным объектом зимних Олимпийских игр 2014 года является совмещенная автомобильная и железная дорога Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис".
  341. Эта магистраль обеспечит доставку зрителей и участников соревнований на горные стадионы Красной Поляны и к ледовым дворцам Олимпийского парка Имеретинской низменности. Пропускная способность по железной дороге составит до 8,5 тыс. пассажиров в час и по автомобильной дороге - до 11,5 тыс. в час.
  342. К 2013 году в рамках проекта будет построены 48 км электрифицированной однопутной железной дороги с двухпутными вставками и двумя новыми станциями Эсто-Садок и Альпика-Сервис; 46,5 км автомобильной дороги II и III третьей категории с многоуровневой транспортной развязкой с федеральной автодорогой М-27 на ПКО и 5-ю развязками с мостами через реку Мзымта, соединяющими проектируемую автодорогу с действующей дорогой А-148.
  343. Проект предусматривает сооружение 6-ти тоннельных комплексов общей длиной 26,5 км (ж.д. - 10,3 км, авто - 6,7 км, штольни - 9,5 км) и 35 км мостов и эстакад, 5 автодорожных развязок с существующей автодорогами (М-27 и А-148).
  344. 2.1.3. Водный транспорт
  345. Пассажирский морской порт "Сочи" - транспортное предприятие в Центральном районе города Сочи, Краснодарский край, Россия.
  346. Морской порт имеет крупный вокзальный комплекс и два пассажирских причала общей длиной 330 м, способных принимать суда длиной до 220 м, с осадкой до 8,5 м. Международный павильон терминала имеет пропускную способность - до 350 человек в час.
  347. Для приема и обработки грузов и автотранспорта порт имеет сухогрузный и автопаромный причалы. Сухогрузный причал способен принимать суда длиной до 135 м, с осадкой до 6 м и оснащен двумя портальными кранами грузоподъемностью по 10 тонн каждый. Автопаромный причал предназначен для обработки судов с кормовой аппарелью.
  348. Таблица 16
  349. Текущее состояние и перспективы развития водного транспорта
    Наименование показателя Существующее положение Краткосрочные перспективы развития (1 - 3 года) Среднесрочные перспективы развития (3 - 5 лет) Долгосрочные перспективы развития (20 лет)
    Грузооборот, тыс. тн 2006 5200 2150 100
    Пассажирооборот 82,5 40 80 200
    Численность рабочих 334 553 430 150
    Судооборот 1070 1900 680 300
  350. В порту имеется искусственная бухта для приема прогулочных яхт.
  351. Внутрироссийские линии следуют в Анапу, Новороссийск, Туапсе. Международные линии соединяют Сочи с такими городами, как Гагра, Трабзон, Стамбул, Батуми. Ежегодно в порт заходят 40 международных круизных лайнеров.
  352. В городе Сочи перевозки пассажиров морским транспортом по направлению перевозок судами пассажировместимостью 90 - 180 человек могут осуществлять следующие компании:
  353. - ООО "Солен +", ООО "Логер" имеет все разрешительные документы на данный вид деятельности и опыт по организации данного вида деятельности.
  354. ИП Жабин Ю.В., судоходная компания "Фотон" имеет все разрешительные документы на данный вид деятельности, большой опыт и ресурсы по организации пассажирских перевозок морским транспортом, проведения рекламной кампании, изучения рынка.
  355. ООО "Донинвест" планирует поставить 12 судов (морское такси).
  356. ООО "Логер" ведется строительство одного судна (морское такси), окончание планируется в декабре 2010 года.
  357. Другим перспективным направлением развития водного транспорта является круизное судоходство. Организация круизного бизнеса в Сочи позволит привлечь мировой туристический поток и станет стимулом развития портовой инфраструктуры.
  358. В настоящее время 2 туроператорские круизные фирмы: ЗАО "Сочи Холидейз", ООО "Рица-Тур" предоставляют береговое обслуживание зарубежным круизным судам.
  359. Администрацией города Сочи осуществляются работа с Ассоциацией "МЕДКРУЗ" по привлечению новых круизных компаний и разработка перспективных проектов по созданию регулярных круизных линий, связывающих Черное и Средиземное моря.
  360. Кроме того, в настоящее время осуществляются проектные и изыскательские работы, строительство гидротехнических сооружений в грузовом районе морского порта Сочи в устье р. Мзымта, а также 8 морских терминалов морского порта Сочи (Имеретинка, Адлер, Кургородок, Хоста, Мацеста, Дагомыс, Лоо, Лазаревское).
  361. Реализация проекта строительства порта решит проблему доставки грузов для возведения спортивных объектов к Олимпиаде 2014 года в Сочи. Портовый комплекс будет состоять из причалов грузового фронта, портовых причалов, волнозащитных сооружений и береговой инфраструктуры: склады, административно-бытовой корпус, внутрипортовые дороги, инженерные коммуникации. Порт займет около 800 м береговой линии. Порт рассчитан на прием судов грузоподъемностью до 5500 тонн и длиной до 140 м. В дальнейшем планируется переоборудование акватории порта в марину для приема от 400 до 500 яхт.
  362. 2.1.4. Воздушный транспорт
  363. Аэропорт города Сочи - крупнейший после Краснодара узел местных и международных авиалиний в Южном Федеральном округе России. Это единственный аэропорт, обслуживающий крупнейший курортный район Российской Федерации от г. Туапсе до границы с Грузией (по реке Псоу), протяженностью свыше 200 км.
  364. Эксплуатантом аэропорта является ОАО "Международный аэропорт Сочи", который входит в авиационный холдинг Базэл Аэро.
  365. Аэропорт занимает (2008) 9-е место по пассажирообороту в России - 1,575 млн пассажиров (после трех московских (Домодедово, Шереметьево и Внуково), санкт-петербургского (Пулково), екатеринбургского (Кольцово), новосибирского (Толмачево), калининградского (Храброво) и краснодарского (Пашковский), в т.ч. на международных линиях - 105,4 тыс. пассажиров. Обслуживает крупнейший российский курорт Сочи и тяготеющие к нему территории - Туапсе и Абхазию с общим постоянным населением более 700 тыс. чел.
  366. Аэропорт Сочи, обслуживающий курортный район, имеет преимущественно пассажирскую направленность (от 92 до 97% в общем тоннаже отправок) и ярко выраженную сезонность в объемах работ. 73% годового объема пассажирских отправок приходятся на 4 летних месяца (июнь - сентябрь), в том числе 25% - на август. В этом месяце среднем в сутки обслуживается до 9000 пассажиров.
  367. В настоящее время аэропорт имеет две искусственные взлетно-посадочные полосы, сеть рулежных дорожек общей протяженностью 4310 м при ширине 40,5 м, перрон и места стоянок общей площадью 218 тыс. кв. м - аэровокзальный комплекс пропускной способностью 750 пасс./час.
  368. Таблица 17
  369. Текущее состояние и перспективы развития воздушного транспорта
    Наименование показателя Существующее положение Краткосрочные перспективы развития (1 - 3 года) Среднесрочные перспективы развития (3 - 5 лет) Долгосрочные перспективы развития (20 лет)
    Грузооборот, тыс. тн 2,19 2,5 3,0 - 4,0 6
    Пассажирооборот 1,57 1,4 - 1,8 2,0 - 2,5 4,3
    Численность рабочих 1212 1100 - 820 750 - 610 1240
    Пропускная способность 1250 2500 2500 4000 - 4500
    Количество взлетнопосадочных полос 2 2 2 2
  370. Аэропорт Сочи сертифицирован Авиационным регистром МАК на пригодность к международным полетам, годен к эксплуатации воздушных судов Ил-96-300 ПУ, Ил-86, Ил-76, Ил-62 (130 т), Ту-154, Боинг 757-200, 767, 737-200, Ту-104, Ту-134, Як-42, Airbus 318/319/320/321, 330 и другие воздушные суда III и IV классов. Форма собственности - 100%-ная государственная, федеральная.
  371. По прогнозам, в ближайшие 10 лет количество отдыхающих в регионе Большого Сочи может возрасти в 3 - 3,5 раза, в связи с этим ожидается увеличение спроса на авиаперевозки.
  372. 2.2. Связь и телекоммуникации
  373. Текущее развитие телекоммуникационного рынка в г. Сочи характеризуется функционированием вертикально-интегрированной компании "ЮТК", занимающей монопольное положение сразу в нескольких секторах услуг. Монопольное положение "ЮТК" сдерживает распространение телекоммуникационных услуг, таких как ШПД в Интернет. Более того, пользуясь монопольным положением на рынке, "ЮТК" устанавливает высокие тарифы подключения и использования Интернета, что отрицательно сказывается на доступности этих услуг для населения города.
  374. Кроме того, развитие сетей мобильной и транкинговой связи сдерживается существующими ограничениями по расположению вышек базовых станций в горных условиях.
  375. Для проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр в Сочи и оказания бесперебойных услуг различных видов связи планируется строительство и расширение сетей, в том числе радиосвязи, оптико-волоконных линий связи, а также объектов телерадиовещания, почтовой и электросвязи. Большая часть мероприятий в области связи будет реализована на территории Красной Поляны и Имеретинской низменности.
  376. Основной ответственной организацией по строительству и/или реконструкции объектов связи является "Россвязь", а также ряд маркетинговых партнеров Оргкомитета "Сочи 2014" - "Мегафон", "Ростелеком".
  377. За расширение емкости сетей сотовой связи ответственной организацией является "Мегафон". В середине 2009 года был введен в работу новый стандарт связи - 3G. Стандарт дает возможность также пользоваться услугами высокоскоростного доступа в Интернет и передачи данных. На этапе коммерческой эксплуатации сети будет обеспечено качественное Зв-покрытие Центрального, Адлерского, Хостинского, Лазаревского районов.
  378. Для обеспечения бесперебойной работы средств связи во время проведения Олимпийских игр также будут задействованы магистральные каналы связи, принадлежащие крупнейшим региональным операторам связи: ОАО "ЮТК", ОАО "Ростелеком" и ОАО "Транстелеком".
  379. 2.3. Инженерная инфраструктура
  380. Для определения направлений развития инженерной инфраструктуры необходимо предварительно оценить существующее ее состояние. Результаты анализа позволят определить степень несоответствия между требуемым и фактическим уровнями функционирования, а также наиболее проблемные и существенные элементы, развитие которых является приоритетным.
  381. Таблица 18
  382. Текущее состояние инфраструктуры муниципального образования
    Электроснабжение Газоснабжение Теплоснабжение Водоснабжение Водоотведение
    Существующие мощности 400 МВт 515 млн. м3/ год 772 Гкал/час 256,6 тыс. м3/сут. 154 тыс. м3/сут.
    Текущее потребление в год 2349 млн. кВт/ час 515 млн. м3/ год 535 Гкал/час 320 тыс. м3/ сут. 210 тыс. м3/ сут.
    Дефицит/резерв -300 МВт +237 Гкал/час -63,4 тыс. м3/сут. -56 тыс. м3/сут.
    Протяженность сетей 110 кВ 684 км 6-10-0,4 кВ 4303 км 1410 км 326 км в двухтрубном исчислении 785,94 км 442,9 км
    Степень износа сетей 31% 464,13 км износ 45% 60% 82% 85%
  383. Жилищная и коммунальная инфраструктуры сегодняшнего Сочи характеризуются значительным дефицитом мощностей и высокой степенью износа. Подобная ситуация характерна для большинства регионов, при том что расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) составляют около 8% от общей суммы бюджетных затрат, а численность работников ЖКХ в расчете на тысячу жителей в России в два раза выше, чем в европейских странах, состояние отрасли можно назвать угрожающим. По сравнению с серединой 1990-х гг., когда на 100 км сетей происходили 15 - 20 аварий, сейчас их количество увеличилось до 70 на сетях водоснабжения и канализации и до 200 - на сетях теплоснабжения. Потери воды и тепла в трубопроводах и теплосетях составляют от 20 до 40%. В итоге расход топлива на отопление м2 в России оказывается втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады. Более того, на фоне средних показателей по Краснодарскому краю ситуация в Сочи выглядит неутешительно. При средних по краю потерях воды в сетях (в расчете на 1 км сетей), составляющих 5427,4 м3, в Сочи эта цифра почти в 5 раз больше (24279,8 м3/км в год). В Краснодарском крае 23% или 1600,3 км канализационных сетей от общей протяженности сетей нуждаются в замене. В 2006 году заменены только 14,9 км сетей, что составляет 0,29% от общей их протяженности. В Сочи этот показатель достигает 46,7%.
  384. 2.3.1. Электроснабжение
  385. Сочинский энергорайон дефицитен по электроэнергии и мощности, присоединение новых потребителей к сети ограничено, а среднегодовой рост потребления за последние годы составляет 5%. В связи с вводом олимпийских объектов очевидно возникновение дополнительного спроса на электроэнергию, а на сегодня за счет собственных источников покрывается не более четверти существующей нагрузки, переток мощности извне осуществляется от неэкономичных станций с устаревшим оборудованием. Без нового строительства дефицит мощности в Сочинском энергоузле компенсировать не удастся. При столь высокой степени привлекательности электроэнергетического рынка города Сочи необходимы и вполне конкурентоспособны новые ТЭС с высокоэкономичным оборудованием.
  386. Протяженность электросетей города-курорта Сочи составляет порядка 5 тыс. км со степенью износа в среднем 31%. В настоящее время электрическая нагрузка потребителей Большого Сочи составляет около 400 МВт. От собственных источников (Сочинская ТЭС, Краснополянская ГЭС) покрываются менее 25% потребности в электроэнергии и мощности. Основное электропитание района осуществляется от Ставропольской ГРЭС через ПС 500/220 кВ "Центральная". Электрическая нагрузка города-курорта Сочи к 2014 г. составит 1040 МВт, к 2032 г. - 1160 МВт.
  387. Для покрытия возрастающей электрической нагрузки и уменьшения дефицита мощности в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта планируется реализация следующих мероприятий:
  388. - строительство 2-й очереди Сочинской ТЭС,
  389. - строительство Адлерской ТЭС,
  390. - строительство подстанций 110 кВ "Бытха", "Вишневая", "Изумрудная", "Лаура", "Роза Хутор", подстанции 220 кВ "Поселковая" с линиями электропередачи до подстанции "Псоу",
  391. - реконструкция Краснополянской ГЭС, подстанции 500 кВ "Центральная", подстанций 220 кВ "Псоу", "Дагомыс", "Родниковая", подстанций 110 кВ "Верещагинская",
  392. - реконструкция котельных NN 19/3, 19/4 и 19/5 в пос. Красная поляна, а также котельных NN 16, 29, 10, 11, 19, 24, 28;
  393. - строительство распределительного пункта "Черноморская";
  394. - реконструкция и строительство кабельных и воздушных линий.
  395. Для электроснабжения потребителей олимпийских объектов, расположенных в Имеретинской низменности, предусмотрены:
  396. - реконструкция ПС 110 кВ "Южная" с увеличением мощностей трансформаторов
  397. - строительство ПС 110 кВ "Имеретинская низменность", "Ледовый дворец" и кабельно-воздушных линий для связи подстанций.
  398. Рисунок 32 - Перспективная схема строительства объектов
  399. энергетики Центрального, Адлерского и Хостинского районов
  400. города-курорта Сочи
  401. Рисунок не приводится.
  402. Рисунок 33 - Перспективная схема строительства объектов
  403. электроснабжения Лазаревского района города-курорта Сочи
  404. Рисунок не приводится.
  405. Рисунок 34 - Перспективная схема строительства объектов
  406. электроснабжения в горной зоне города-курорта Сочи
  407. Рисунок не приводится.
  408. Таблица 19
  409. Электроснабжение в разрезе инвестиционных проектов
    N п/п Наименование, инвестор Стоимость, млн. руб. Место реализации Срок реализации Заявленная (проектная) электрическая мощность Уровень напряжения
    Перспективные инвестиционные проекты (планируемые)
    1 Строительство ПС "Вишневая" (110 кВ) 2 x 40 МВА 374,662 г. Сочи 2013 2 x 40 МВА 110 кВ
    2 Строительство ПС 110 кВ Бытха 2 x 40 МВА и заходы на нее 1,5 км. 800,000 г. Сочи 2012 2 x 40 МВА 110 кВ
  410. Примечание:
  411. Указываются инвестиционные проекты только с электрической мощностью 500 кВт и выше.
  412. 2.3.2. Водоснабжение и водоотведение
  413. В настоящее время город Сочи не имеет полностью централизованной системы водоснабжения и канализации. Продолжаются эксплуатироваться ведомственные и сельские системы водоснабжения и канализации.
  414. Водоснабжение и канализование города осуществляется системой сооружений в составе:
  415. - 6 комплексов водозаборных сооружений, мощностью 453 т. м3/сут.;
  416. - 6 комплексов очистных сооружений, мощностью 231 т. м3/сут.;
  417. - 56 насосных станций перекачки воды и стоков;
  418. - 106 резервуаров чистой воды;
  419. - 1054 км магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих объем подачи воды до 280 т. м3/сут.
  420. 5 водозаборов закольцованы, что обеспечивает возможность перераспределения воды по городу. Основные источники воды - подземные скважины по руслам рек в количестве 103 шт. Система водоснабжения города включает в себя 5 зон. Подача воды потребителям осуществляется 28 насосными станциями.
  421. Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 786 км. Диаметр трубопроводов находится в диапазоне от 100 до 800 мм.
  422. Филиал "СочиВодоканал" ООО "Югводоканал" эксплуатирует 6 городских очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации на полную биологическую очистку общей производительностью 256 тыс. м3/сут. Очищенные стоки через глубоководные выпуски диаметром от 600 до 1200 мм, протяженностью от 1000 до 2400 м, сбрасываются в море. В соответствии с Федеральной целевой программой развития г. Сочи в 2011 - 2012 годах должны увеличить мощность Бзугинских очистных сооружений до 140 тыс. м3/сут., и построен новый глубоководный выпуск, построены новые очистные сооружения в Адлере мощностью 100 тыс. м3/сут., и построены очистные сооружения в п. Красная Поляна производительностью 15 тыс. м3/сут.
  423. Средний износ сетей и сооружений - около 80%.
  424. В соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта планируются реконструкция и строительство водоводов, водозаборов, магистральных сетей водоснабжения, очистных сооружений и глубоководных выпусков в Центральном, Хостинском и Адлерском районе, включая Краснополянский поселковый округ и Имеретинскую низменность.
  425. В целях ликвидации дефицита ресурсов в перспективе ООО "Югводоканал" планируются модернизация Мзымтинского и Головинского водозабора, строительство водовода от пос. Головинка до пос. Лоо, и от пос. Лоо до пос. Дагомыс, разработка и установка централизованной системы контроля и управления объектами, а также автоматизация работы водозаборных сооружений.
  426. Федеральной целевой программой развития Сочи предусмотрено строительство 2-х водозаборов в п. Красная Поляна, производительностью 25 т. м3/сут и на р. Псоу, производительностью 20 т. м3/сут.
  427. Таблица 20
  428. Общие сведения о системе водоснабжения
    
    Наименование показателя
    
    Текущая ситуация
    
    Разведанные запасы питьевой воды:
    
    745 тыс. м3/ в сутки
    
    Источники водоснабжения:
    
    
    7 источников подземных вод и 2
    источника надкаптажных вод
    
    Количество населения, обеспеченного
    услугой централизованного
    водоснабжения (в соотношении от общего
    числа жителей района):
    
    291519 чел. (69,4%)
    
    
    
    
    Количество населенных пунктов, не
    обеспеченных услугой централизованного
    водоснабжения (в соотношении от общего
    числа):
    
    19 нас. пунктов (21%)
    
    
    
    
    Сооружения систем водоснабжения
    (водозаборы, скважины, насосные
    станции, водонапорные башни,
    резервуары чистой воды и др.), шт.:
    
    6 водозаборов, 117 скважин, 44
    насосных станции; 118 резервуаров
    чистой воды; 6 каптажей
    
    
    Общая протяженность водопроводных
    сетей:
    
    785,94 км
    
    
    Запас мощности по данным геологической
    разведки, наличие резерва мощности на
    сегодня существующего водопроводного
    хозяйства:
    
    резерв отсутствует
    
    
    
    
    Износ основных фондов систем
    водоснабжения:
    
    80%
    
    
    Наличие и реализация краевых и
    муниципальных программ, направленных
    на повышение эффективности
    деятельности водопроводного хозяйства:
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Краевая целевая программа
    "Обеспечение строительства
    олимпийских объектов и развития
    города Сочи как
    горноклиматического и
    бальнеологического курорта на 2008
    - 2013 годы"
    Инвестиционная программа ООО
    "Югводоканал" по строительству и
    модернизации систем водоснабжения
    и водоотведения муниципального
    образования город-курорт Сочи на
    2009 - 2019 годы
    
  429. Таблица 21
  430. Общие сведения о системе водоотведения
    Наименование показателя Текущая ситуация
    Количество населения, обеспеченного услугой централизованной канализации (в соотношение от общего числа жителей района): 218612 чел. (52%)
    Сооружения систем водоотведения (ОСК, КНС) и др: ОСК - 6, производительность - 256 тыс. м3/сут. КНС - 30
    Протяженность сетей канализации: 442,9 км
    Износ сетей канализации: 80%
    Основные методы очистки и места сброса: Очистка - биологическая Сброс - через глубоководные выпуски в Черное море
    Запас мощности по очистке стоков, наличие резерва мощности на сегодня существующего канализационного хозяйства: отсутствует
    Наличие и реализация муниципальных программ, направленных на повышение эффективности деятельности канализационного хозяйства: Краевая целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта на 2008 - 2013 годы" Инвестиционная программа ООО "Югводоканал" по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2009 - 2019 годы
  431. 2.3.3. Газоснабжение
  432. Газоснабжение потребителей Большого Сочи осуществляется по газопроводу Майкоп - Самурская - Сочи через 10 газораспределительных станций.
  433. Протяженность сетей составляет 1410 км, уровень газификации населенных пунктов природным газом составляет 45,5%, в том числе в городской черте и поселках городского типа - 51,2%, в сельской местности - 10,7%.
  434. К 2032 г. для покрытия потребности г. Сочи необходимы 1,86 млрд. м3/год природного газа, что в 3,7 раз превышает существующую потребность.
  435. В связи с активным строительством жилой застройки, курортно-рекреационного комплекса и Олимпийских объектов существующая система газоснабжения не обеспечит прогнозной потребности в природном газе.
  436. По "Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" предусматривается строительство магистрального газопровода с прокладкой по морскому дну Джубга-Лазаревское-Сочи.
  437. Развитая система газопроводов, строительство новых сетей и сооружений позволит обеспечить бесперебойную поставку недостающих объемов газа из других газоносных субъектов Южного федерального округа и других регионов РФ в объеме 1,5 млрд. м3 на 2014 г. и 1,86 млрд. м3 к 2032 г.
  438. Таблица 22
  439. Общие сведения о системе газоснабжения
    Наименование показателя Текущая ситуация
    Общая протяженность газопроводов, км в том числе: 1500,34
    надземных газопроводов: 1363,95
    подземных газопроводов: 136,39
    Уровень обеспеченности населенных пунктов газом, % 74,91
  440. Основные характеристики газораспределительных станций в динамике, без учета строительства нового газопровода приведены в следующей таблице.
  441. ГРС
  442. Таблица 23
  443. Наименование показателей Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2015 г. 2020 г.
    ГРС г. Сочи Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 60,52 50,16 58,06 56,3 54,9 56,53 56,11
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 302,9 269,26 325,84 303,33 314,8 354,65 386,9
    Население млн. м3 62,93 58,8 58,82 61,07 60,48 59,93 60,32
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 218,89 190,46 190,56 208,47 202,34 198,4 200,74
    промышленность млн. м3 21,08 20,01 20,02 19,77 20,24 20,05 20,1
    ГРС п. Дагомыс Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 4,6 3,34 3,48 3,81 3,55 3,62 3,67
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 22,68 16,42 17,7 18,95 17,71 18,15 18,34
    Население млн. м3 16,8 12,58 13,21 14,21 13,35 13,62 13,78
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 4,9 3,45 4,01 4,12 3,86 4,01 4,01
    промышленность млн. м3 0,97 0,38 0,48 0,61 0,49 0,53 0,54
    ГРС п. Кудепста Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 3,95 5,45 5,105 4,84 5,13 5,03 5,02
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 17,751 29,327 24,94 24,031 26,125 25,082 25,171
    Население млн. м3 9,938 14,092 12,579 12,216 12,975 12,615 12,648
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 5,08 11,25 7,991 8,115 9,127 8,428 8,588
    промышленность млн. м3 21,08 20,01 20,02 19,77 20,24 20,05 20,1
    ГРС п. Головинка Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 0,46 0,81 0,64 0,64 0,7 0,66 0,67
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 1,767 1,44 1,397 1,536 1,459 1,467 1,493
    Население млн. м3 2,008 2,009 2,01 2,011 2,012 2,015 2,02
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 0,029 0,026 0,026 0,027 0,026 0,027 0,027
    промышленность млн. м3 0 0 0 0 0 0 0
    ГРС п. Лазаревское Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 5,62 6,96 5,43 6,01 6,14 5,87 6,03
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 28,766 61,002 38,822 42,907 47,621 43,204 44,739
    Население млн. м3 8,8050 7,957 8,045 8,277 8,101 8,157 8,208
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 18,472 51,603 29,332 33,171 38,07 33,592 35,071
    промышленность млн. м3 1,489 1,441 1,445 1,46 1,45 1,454 1,46
    ГРС п. Лоо Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 1,43 1,73 1,45 1,54 1,57 1,52 1,55
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 5,815 6,308 6,067 6,069 6,154 6,109 6,133
    Население млн. м3 5,7980 6,293 6,051 6,054 6,139 6,093 6,117
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 0,003 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002
    Промышленность млн. м3 0,015 0,012 0,013 0,013 0,013 0,013 0,013
    Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 2,43 1,82 2,04 2,1 1,99 2,05 2,05
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 12,317 7,661 9,074 9,693 8,819 9,214 9,275
    Население млн. м3 8,6280 6,117 7,016 7,261 6,805 7,041 7,061
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 3,646 1,369 1,826 2,282 1,828 1,982 2,038
    промышленность млн. м3 0,042 0,175 0,233 0,15 0,186 0,19 0,176
    ГРС п. Якорная щель Пропускная (проектная) способность газораспределительных станций (ГРС) тыс. м3/ч 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
    Газопотребление (max) тыс. м3/ч 0,94 0,88 0,82 0,88 0,86 0,86 0,87
    Газопотребление годовое, в том числе: млн. м3 3,872 4,412 4,104 4,134 4,221 4,161 4,187
    Население млн. м3 2,1610 2,284 2,064 2,172 2,176 2,141 2,171
    коммунально-бытовой сектор млн. м3 0,459 0,75 0,719 0,643 0,704 0,69 0,682
    промышленность млн. м3 0,042 0,175 0,233 0,15 0,186 0,19 0,176
  444. 2.3.4. Теплоснабжение
  445. Теплоснабжение в городе Сочи обеспечивается 60 муниципальными котельными трех теплоснабжающих предприятий, из которых 20 работают на природном газе, 29 - на жидком топливе, 11 - на угле. Общая протяженность сетей составляет 326 км. Текущее потребление в год составляет 535 Гкал /час.
  446. Генеральным планом города Сочи предусматривается улучшение благоустройства жилищного фонда не только за счет увеличения общей площади жилья на одного жителя, но и обеспечения качественным теплоснабжением за счет модернизации существующего котельного оборудования и строительства новых источников тепла.
  447. Прирост степени централизации теплоснабжения жилищного фонда г. Сочи принят незначительным, так как достигнутый к настоящему времени уровень централизации тепло- и газоснабжения жилфонда г. Сочи уже является достаточно высоким для города с относительно низкой плотностью населения.
  448. Основными мероприятиями являются:
  449. - строительство модульных газовых котельных для потребителей новой застройки,
  450. - для усадебной и коттеджной застройки внедрение тепловых генераторов на газовом топливе,
  451. - реконструкция существующих котельных в мини-ТЭЦ,
  452. - использование тепловой мощности Сочинской ТЭС,
  453. - использование тепловой мощности новой Адлерской ТЭС,
  454. - использование возобновляемых источников энергии (солнечные и теплонасосные установки).
  455. Кроме того, в перспективе планируется модернизация 8 мазутных котельных с переводом на газ, что позволит снизить энергозатраты на производство теплоэнергии, снизить выбросы в атмосферу и в целом улучшить экологическую ситуацию в городе.
  456. 2.3.5. Переработка и утилизация промышленных
  457. и бытовых отходов
  458. В настоящее время на территории г. Сочи действует 1 полигон ТБО в пос. Лоо, площадью 4,84 км2. Данный полигон находится в хозведении МУП г. Сочи "САХ", в наличии у которого имеются 198 единиц автотранспорта различного назначения. "САХ" ежедневно обслуживает 3750 мусорных контейнеров.
  459. Перечень мероприятий по решению проблемы обращения с отходами в городе Сочи предусмотрен в Программе мероприятий по строительству олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Запланировано открытие полигона ТБО в междуречье Буу - Хобза, площадью 11,2 км2.
  460. В их числе - разработка генеральной схемы очистки города Сочи для обеспечения заявленного принципа "ноль отходов", строительство комплекса по сбору, вывозу и переработке твердых бытовых отходов в экологически безопасные изделия, строительство полигона твердых бытовых отходов в междуречье р. Буу и р. Хобзы, проведение противооползневых и природоохранных мероприятий, рекультивация и закрытие свалки в Лоо и полигона ТБО в Адлере, приобретение оборудования, спецтехники и инвентаря для сбора, транспортировки (вывоза) и захоронения твердых бытовых отходов, строительство комплекса по утилизации биологических отходов в г. Сочи, разработка инженерно- технологических решений по защите прибрежной зоны Черного моря от загрязнений ливневыми стоками.
  461. Таблица 24
  462. Общие сведения о системе переработки и утилизации промышленных
    и бытовых отходов
    
    Наименование
    показателя
    
    
    Текущее
    состояние
    
    
    Краткосрочные
    перспективы
    (1 - 3 года)
    
    Среднесрочные
    перспективы
    (3 - 5 лет)
    
    Долгосрочные
    перспективы
    (7 - 10 лет)
    
    Число свалок ТБО на
    территории Сочи, их
    общая площадь:
    
    
    
    1, пос. Лоо,
    4,85 км2
    
    
    
    
    1. Междуречье
    Буу - Хобза,
    11,2 км2
    2. пос. Лоо,
    4,85 км2
    
      
    Наличие генеральной
    схемы санитарной
    очистки территории
    города:
    
        
    Наличие
    муниципальной
    целевой программы
    по обращению с ТБО,
    иных нормативных
    актов. Их
    соответствие
    краевой целевой
    программе
    "Обращение с ТБО на
    территории
    Краснодарского края
    на 2009 - 201
    годы":
    
    Строительство
    полигона ТБО
    в Междуречье
    Буу - Хобза
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
       
    Закрепление
    действующих свалок
    ТБО за
    эксплуатирующими
    организациями,
    наличие у указанных
    организаций
    лицензий на право
    обращения с
    твердыми бытовыми
    отходами:
    
    МУП г. Сочи
    "САХ"
    Распоряжение
    КУИ от
    25.11.1995 N
    376р
    Лицензии нет
    
    
    
    
    
       
    Фактическое
    количество
    образующихся на
    территории
    города-курорта Сочи
    отходов (тыс.
    тонн):
    
    230 тыс. тонн
    
    
    
    
    
    
    
    250 тыс. тонн
    
    
    
    
    
    
    
      
    Нормы накопления
    отходов (в год/на 1
    чел.)
    
    2 м3/чел.
    
    
    
    2 м3/чел.
    
    
    
      
    Тариф на сбор и
    вывод отходов (руб/
    м3):
    
    
    Вывоз ТБО -
    269,32 руб.
    Захоронение -
    11,69 руб.
    
       
    Процент охвата
    населения и
    организаций
    различных форм
    собственности
    договорными
    отношениями со
    специализированными
    организациями на
    сбор и вывоз ТБО:
    
    75%
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
       
    Запас мощности по
    размещению отходов
    (тыс. тонн),
    наличие резервных
    территорий для
    размещения отходов:
    
    Междуречье
    Буу - Хобза,
    11,2 км2
    
    
    
    
       
  463. 2.4. Финансовая инфраструктура
  464. Ключевым элементом финансовой инфраструктуры является банковская система города. Степень развитости банковской системы характеризуется количеством кредитных учреждений, а также разнообразием и качеством предоставляемых ими услуг.
  465. Банковская система Сочи по состоянию на 01.01.2009 представлена 153 учреждениями, из которых:
  466. - 1 местный банк - Банк Зенит Сочи
  467. - 15 филиалов иногородних кредитных организаций
  468. - 112 дополнительных офисов банков
  469. - 18 структурных подразделений банков (5 кредитно-кассовых офиса, 6 представительств, 5 операционных касс и 2 обменных пункта).
  470. Рисунок 35 - Структура банковской системы Сочи, ед.
  471. Рисунок не приводится.
  472. Всего в городе-курорте Сочи действуют 46 независимых иногородних банка, из них 31 банк представлен исключительно дополнительными офисами.
  473. Рисунок 36 - доля банков, имеющих/не имеющих
  474. филиалы в г. Сочи
  475. Рисунок не приводится.
  476. Основные игроки банковского рынка Сочи могут быть отнесены к 3 укрупненным группам.
  477. Основные игроки банковского рынка Сочи
  478. Таблица 25
  479. Банки с государственным участием Сбербанк, ВТБ 24, Газпромбанк, Россельхозбанк
    Федеральные и иностранные банки Райффайзенбанк, БСЖВ, Альфа-банк, Юникредитбанк, Петрокоммерц, МБРР, Банк Москвы, Промсвязь, НБ Траст и др.
    Местные (региональные) банки Крайинвестбанк, ЮГ-Инвестбанк, Уралсиб-Югбанк, Банк ЗЕНИТ Сочи
  480. Сочинский банковский сектор показал колоссальный рост с 2001 года. По состоянию на 1 января 2001 года в городе действовали 3 самостоятельных местных банка КИИБ "Сочи", КБ "Сочигазпромбанк", ИКБ "Сочиинкомбанк"; 2 внутригородских филиала КИИБ "Сочи" Дагомысский и Хостинский; 2 филиала региональных банков "Югбанк" и "Кубаньбанк" и 7 филиалов инорегиональных банков: "ВТБ", "Сбербанк", "Межпромбанк", "Москомприватбанк", "Банк Москвы" и др. В сумме на рынке Сочи в 2001 году действовали лишь 10 независимых банков, а на конец прошлого года - уже 46, таким образом наблюдается более чем четырехкратный рост банковской системы города. Если учитывать все открывшиеся за 8 лет структурные подразделения банков (представительства, операционные отделения, дополнительные офисы), получится рост более чем в 10 раз.
  481. Сочинские банки предлагают полный перечень стандартных банковских услуг жителям города от приема различного рода платежей до кредитования, открытия и обслуживания расчетных счетов, вкладов, осуществления денежных переводов, валютно-обменных операций. Почти всеми банками осуществляются эмиссия и обслуживание банковских карт, некоторыми - предоставление индивидуальных сейфов в аренду, покупка и продажа драгоценных металлов.
  482. Если говорить о предоставлении банковских услуг малому бизнесу, в котором занято в той или иной мере около половины экономически активного населения Сочи, становится заметным дефицит услуг микрофинансирования. Банки не в состоянии кредитовать бизнес на суммы ниже 150 тыс. руб. - это связано с относительно большими издержками и рисками, а малый бизнес не способен удовлетворить высоким требованиям банка по залогу, кредитной истории и т.д.
  483. На рынке денежных переводов денежных средств физических лиц представлены более 10 компаний. Самыми популярными на сегодняшний день являются WESTERN UNION, CONTACT, Anelik RU.
  484. Основные показатели деятельности банковской
  485. системы города Сочи
  486. Таблица 26
  487. Показатели 01.01.2001 01.01.2005 01.01.2009
    Количество независимых банков (кол-во юр. лиц)
    Общее количество кредитных учреждений (кко, доп. офисы, обменные пункты, представительства, филиалы и т.д.)
    Фактически сформированный (оплаченный), но не выше зарегистрированного, уставный капитал, тыс. руб. 60876
    Собственные средства (капитал), тыс. руб. 74189
    Валюта баланса, млн. руб. 7500
    Ссудная задолженность, всего, млн. руб. 303
    В т.ч. кредитные вложения 270
    Удельный вес ссудной задолженности в общем объеме активов, % 11,5
    Просроченная задолженность по кредитам, млн. руб. 9
    Удельный вес просроченной задолженность в общем объеме ссудной задолженности, % 3,0
    Депозиты физических лиц, млн. руб. 1135
    Депозиты юридических лиц, млн. руб. 38
    Финансовый результат, (прибыль), млн. руб. -2,9
    Количество банкоматов, единиц
    Количество владельцев банковских карт среди жителей города
  488. Рынок ценных бумаг
  489. За период с 01.01.2007 по 01.01.2010 предприятиями муниципального образования г. Сочи осуществлены 66 выпусков ценных бумаг, среди которых 32 выпуска с привлечением инвестиций. Объем выпуска ценных бумаг предприятиями МО город-курорт Сочи за последние 3 года можно оценить по представленной таблице.
  490. Объем выпуска ценных бумаг, млн. руб.
  491. Таблица 27
  492. Год Объем выпуска край, млн. руб. Количество выпусков Сочи Объем выпуска Сочи, млн. руб. В том числе с привлечением инвестиций, млн. руб.
    2007 57532,2 30 4776,49 128,6
    2008 30612,6 21 1315,98 1157,04
    2009 40078,2 15 2869,23 2867,22
  493. На графике видны последствия финансово-экономического кризиса - объем выпуска ценных бумаг за 2008 год по сравнению с 2007 годом сократился в Сочи (на 72,37%) и в целом по краю (на 46,79%).
  494. Рисунок 37 - Динамика объемов выпуска ценных бумаг
  495. в крае и МО Сочи, млн. руб
  496. Рисунок не приводится.
  497. За 2009 год объем выпусков по сравнению с предыдущим годом увеличился почти на 31% по краю и на 117,29% в г. Сочи. Это говорит о высоком потенциале и привлекательности такого способа привлечения средств в городе-курорте Сочи. Для привлечения дополнительных инвестиций бизнесом также может быть использован выпуск корпоративного облигационного займа, дополнительная эмиссия акций, оплачиваемая денежными средствами, и выпуск векселей.
  498. Объем выпуска акций в городе Сочи составил на конец 2009 года только 7% от общего показателя по краю. С учетом все возрастающей инвестиционной привлекательности города данный показатель может быть доведен до 15 - 17% к 2020 году.
  499. Рисунок 38 - Доля Сочи в крае по объему выпуска акций
  500. и сальдированной прибыли предприятий за 2009 год
  501. Рисунок не приводится.
  502. Наиболее крупные выпуски акций за 2007 - 2009 годы:
  503. - ОАО "Красная поляна" - закрытая подписка - 88,45 млн. руб. (2007 г.);
  504. - ОАО "Отель "Звездный" - 176,63 млн. руб. (2008 г.);
  505. - ОАО "Красная поляна" - закрытая подписка - 930,46 млн. руб. (2008 г.);
  506. - ОАО "Красная поляна" - закрытая подписка - 2684,9 млн. руб. (2009 г.).
  507. - На территории муниципального образования по состоянию на 01.01.2010 работают 6 профессиональных участников РЦБ:
  508. - ООО "Фондовый Центр Сочи" Агент "АТОНа" в г. Сочи;
  509. - ООО "Кубанский регистрационный центр" ф-л "Сочинский";
  510. - ООО "ЮГСТРОЙИНВЕСТ" представитель ЗАО "ИК "ФИНАМ" в Сочи;
  511. - Сочинский офис компании ООО "Компания "БрокерКредитСервис";
  512. - ООО "Альфа-Финанс";
  513. - ООО "Инвестиционная палата" "Сочинская инвестиционная палата".
  514. 2.5. Итоговые выводы по разделам
  515. Сильные стороны
    
    Слабые стороны
    
    Географическое положение:
    уникальное геостратегическое
    положение;
    
    Географическое положение:
    приграничное положение, позиция
    транспортного тупика;
    
    Природные условия и ресурсы:
    исключительные природные условия,
    благоприятный климат, наличие
    месторождений минеральных вод и
    лечебных грязей;
    
    Природные условия и ресурсы:
    дефицит земельных участков для
    жилищного строительства;
    дефицит энергоресурсов и высокая
    зависимость города от цен на
    энергоносители;
    недостаток ресурсной базы для
    развития отраслей промышленности;
    
    Экономический потенциал и
    инвестиционный климат:
    благоприятная внешнеэкономическая  конъюнктура для ряда отраслей
    реального сектора экономики;
    устойчивые положительные тенденции
    роста сферы услуг гостеприимства,
    санаторно-курортного сектора;
    значительные федеральные, краевые и
    частные инвестиции в местную
    экономику и инфраструктуру в связи
    с проведением Олимпийских игр 2014
    года;
    
    Экономический потенциал и
    инвестиционный климат:
    выраженная сезонность большинства
    отраслей экономики;
    недостаточная конкурентоспособность
    продукции, товаров и услуг местных
    товаропроизводителей.
    Инновационная отсталость
    современных технологий,
    обеспечивающих высокие
    качественные характеристики
    производимых продуктов и услуг;
    значительная степень физического и
    морального износа основного
    оборудования на большинстве
    предприятий;
    отсутствие достаточного
    инновационного задела, определяющего
    конкурентоспособное развитие
    реального сектора экономики.
    Неразвитость инновационной
    инфраструктуры;
    недостаточный уровень использования
    современных рыночных систем
    управления, организации труда,
    ресурсосбережения и т.д.;
    недостаточно высокий уровень сервиса
    и высокие цены на услуги туристского
    комплекса;
    значительный уровень теневой
    экономики;
    
    Финансовая инфраструктура:
    бурный рост банковского сектора
    города за последние 8 лет,
    связанный с возрастающей
    инвестиционной привлекательностью
    территории;
    наличие профессиональных участников
    рынка ценных бумаг;
    уверенный рост объема выпусков
    ценных бумаг предприятиями города;
    географическая близость и легкость
    коммуникаций с банками одного из
    крупнейших банковских центров -
    Краснодара;
    
    Кадровый потенциал и рынок труда
    благоприятный имидж территории для
    привлечения человеческих ресурсов;
    высокая доля экономически активного
    населения;
    низкий уровень регистрируемой      безработицы;
    относительно низкая стоимость
    трудовых ресурсов;
    привлекательность территории для
    трудовых мигрантов, положительная
    миграция;
    активное создание новых рабочих    мест;
    
    Финансовая инфраструктура:
    ограниченный спектр предлагаемых
    банковских услуг;
    недостаточное количество точек
    обслуживания электронных платежно-
    расчетных систем;
    
    Кадровый потенциал и рынок труда
    ярко выраженное несоответствие
    структуры спроса и предложения на
    рынке труда;
    недостаточная квалификация и
    отсутствие инфраструктуры подготовки
    и переподготовки кадров;
    
    Социальная сфера:
    благоприятный имидж территории,
    привлекательный для отдыха и
    постоянного проживания;
    относительно развитая сфера
    организации досуга и отдыха;       стабильность социальных,
    межнациональных и
    межконфессиональных отношений;
    в Сочи и в Краснодарском крае в
    целом созданы условия для адаптации
    и вовлечения в социально-
    экономическую жизнь региона
    представителей разных
    национальностей и конфессий;
    
    
    
    Социальная сфера:
    значительная дифференциация населения
    по уровню доходов;
    недостаточная мощность учреждений
    социальной сферы;
    острый дефицит квалифицированных
    кадров в социальной сфере;
    нехватка дошкольных учреждений;
    невысокий престиж местных учебных
    заведений;
    высокие цены на жилье;
    
    Инфраструктура:
    наличие всех видов транспорта:
    автомобильного, железнодорожного,
    воздушного,
    морского и трубопроводного;
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Инфраструктура
    низкая пропускная способность
    дорожной сети - отставание развития
    дорожно-транспортной сети от роста
    грузовых и пассажирских потоков;
    отсутствие современных мощностей по
    переработке отходов;
    высокая степень износа и
    недостаточная мощность
    инфраструктурных объектов ЖКХ;
    сложность строительства
    инфраструктурных объектов,
    обусловленная горным рельефом;
    
    Возможности
    
    Угрозы
    
    Географическое положение:
    сглаживание сезонности за счет
    использования преимуществ
    геостратегического положения;
    развитие современного курортно-
    туристического бизнеса, массовое
    привлечение туристов и отдыхающих;
    
    
    Географическое положение:
    угрозы геостратегического и
    этнокультурного характера (близость к
    конфликтным территориям);
    риск возникновения техногенных и
    экологических катастроф, который
    усиливается природными факторами
    (селе- и сейсмоопасность);
    
    Природные условия и ресурсы:
    эффективное использование земельных
    ресурсов;
    
    
    Природные условия и ресурсы:
    риски загрязнения акватории Черного
    моря промышленными и бытовыми
    стоками;
    
    Экономический потенциал и
    инвестиционный климат:
    развитие международных связей,
    стимулирование создания на
    территории города-курорта Сочи
    иностранных и совместных
    предприятий;
    развитие субтропического сельского
    хозяйства;
    привлечение инвестиций в жилищное
    строительство для удовлетворения
    растущего спроса со стороны жителей
    края, прибывающих мигрантов, а
    также спроса жителей других
    регионов;
    дальнейшее повышение качества
    управления бюджетом, рост налоговых
    доходов, сдержанная долговая
    политика, а также стабильность
    институциональной среды;
    
    Экономический потенциал и
    инвестиционный климат:
    возможный спад экономической
    активности после игр с одновременным
    снижением постоянного туристического
    потока;
    угроза роста технического и
    технологического отставания многих
    производств от конкурентов в России
    и особенно за рубежом;
    отсутствие достаточного
    инновационного задела для обеспечения
    высоких темпов экономического роста в
    долгосрочной перспективе;
    риск оттока потенциальных туристов,
    не удовлетворенных соотношением цены
    и качества услуг в другие курортные
    зоны Краснодарского края и за рубеж;
    ухудшение положения предприятий
    реального сектора экономики в связи с
    низкой конкурентоспособностью
    продуктов и услуг;
    существенный бюджетный дисбаланс и
    рост долговой нагрузки вследствие
    изменений в межбюджетных отношениях;
    диспаритет цен на
    сельскохозяйственную
    продукцию и энергоносители - риск
    снижения конкурентоспособности
    сельхозпроизводства;
    
    Финансовая инфраструктура
    дальнейшее увеличение количества
    банковских учреждений в городе;
    увеличение количества точек
    обслуживания электронных
    платежно-расчетных систем;
    развитие институтов
    микрофинансирования;
    более широкое использование
    инструментов фондового рынка       бизнесом (выпуск акций,
    облигаций) на фоне реализации
    мегапроектов;
    использование возможностей
    муниципального облигационного займа
    для эффективного финансирования
    муниципальных инвестиционных
    программ;
    
    Финансовая инфраструктура:
    ограниченность доступных заемных
    средств для развития малого бизнеса;
    низкий объем финансирования
    действующих ипотечных программ для
    жителей города (в особенности -
    молодежи);
    выраженная сезонность потребления
    продуктов банковского ритейла;
    недостаточное количество предприятий
    крупного бизнеса ограничивает спектр
    предоставления банковских
    инвестиционных услуг;
    
    
    Кадровый потенциал и рынок труда
    использование трудовых ресурсов за
    счет временного миграционного
    притока из других регионов России и
    стран СНГ;
    повышение качественных             (профессиональных) характеристик
    занятого в Сочи населения (в первую
    очередь развитие менеджерских
    компетенций);
    развитие институтов и
    инфраструктуры рынка труда;
    
    Кадровый потенциал и рынок труда
    возможность обострения
    межнациональных конфликтов,
    обусловленных значительным
    миграционным притоком;
    высвобождение большого количества
    работников после проведения
    Олимпиады;
    существенная разница в уровне оплаты
    в сельском хозяйстве и отраслях
    санаторно-курортного комплекса -
    угроза оттока квалифицированных
    кадров из АПК и утери технологий и
    традиций сельскохозяйственного
    производства;
    
    Социальная сфера:
    улучшение материальной базы
    учреждений образования и
    здравоохранения;
    строительство новых учреждений
    социальной сферы;
    повышение средней заработной платы
    работников социальной сферы;
    развитие спортивной инфраструктуры для массового занятия спортом;
    
    Социальная сфера:
    нарастающая неудовлетворенность
    жителей города состоянием социальной
    сферы;
    усиление социальной напряженности в
    обществе;
    угрозы снижения привлекательности
    города для проживания и работы
    (хаотичная бессистемная застройка -
    угроза ухудшения качества жилищной,
    деловой и рекреационной среды);
    
    Инфраструктура:
    получение синергетического эффекта
    от реализации крупных
    межрегиональных проектов, в том
    числе транспортных и туристических;
    возможность вхождения в
    международные транспортные
    коридоры;
    получение государственной (в т.ч.
    федеральной, краевой) поддержки дляреализации крупных инфраструктурных
    проектов на территории
    города-курорта Сочи
    
    
    
    
    
    Инфраструктура:
    высокий уровень износа
    производственной и коммунальной
    инфраструктуры;
    ухудшение экологической ситуации,
    связанное с бурным инфраструктурным
    развитием
    
  516. Проблемная диагностика инвестиционного развития
  517. муниципального образования город-курорт Сочи:
  518. 1. Реализация мегапроектов не согласована по уровням управления: федеральному, региональному, муниципальному, что приводит к ресурсным и результатным дисбалансам как в кратко-, так и в долгосрочной перспективе.
  519. 2. Исторически сложившаяся многофункциональность города-курорта приводит к нарастанию инфраструктурных, ресурсных и кадровых зажимов, что вызывает снижение качества деловой среды и среды обитания.
  520. 3. Структурное развитие экономики и социальной сферы города-курорта происходило в значительной мере спонтанно, что требует значительного усиления кластерной политики: сосредоточения управленческих инициатив и ресурсов на поддержке структурообразующих кластеров. Это позволит существенно повысить мультипликативные эффекты в экономике города-курорта.
  521. 4. Уникальность экономико-географического положения города-курорта и предстоящая реализация мегапроектов требуют экологизации инвестиционной и экономической деятельности. Это позволит оптимизировать ресурсы и инвестиционные затраты государства, муниципалитета и бизнеса за счет согласованности и предвосхищающего характера.
  522. 5. Использование уникальных природно-климатических и геостратегических ресурсов должно быть нацелено на адекватное позиционирование Сочи на внутренних и международных туристических рынках и создать долгосрочные инвестиционно-конкурентные преимущества города-курорта.
  523. Раздел 3. Стратегический план развития муниципального образования

  524. 3.1. Стратегические цели и задачи инвестиционного развития муниципального образования
  525. Стратегическая цель:
  526. Создание и укрепление к 2020 году международных конкурентных преимуществ Сочи как горноклиматического, бальнеологического, морского курорта и крупного национального событийно-спортивного центра, позволяющего принимать и обслуживать около 8 млн. туристов в год, с долей въездного туризма до 10%, а также обеспечение ежегодного прироста валового продукта на уровне +1% к среднероссийскому показателю.
  527. Задачи в области природопользования,
  528. охраны окружающей среды, экологии:
  529. - Формирование эффективной системы природопользования, включающей природоохранные мероприятия, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду, меры по обеспечению экологической безопасности и снижению угроз природного и техногенного происхождения.
  530. - Проведение научно-исследовательских, проектных работ, организация и обустройство особо охраняемой природной территории регионального значения.
  531. В рамках реализации поставленных задач предлагаются следующие мероприятия:
  532. - Разработка генеральной схемы очистки г. Сочи для обеспечения принципа "ноль отходов". Создание системы селективного сбора отходов. Строительство комплекса по утилизации биологических отходов (проектные в изыскательские работы, строительство), а также создание полигонов твердых бытовых отходов.
  533. - Разработка инженерно-технологических решений по защите прибрежной зоны Черного моря от загрязнения ливневыми стоками.
  534. - Организация особо охраняемой природной территории регионального значения - природного орнитологического парка, Имеретинская низменность.
  535. - Проект единой схемы транспортировки и переработки отходов на территории подготовки и проведения Олимпиады 2014 года в г. Сочи.
  536. - Проведение оценки селевой опасности бассейнов рек Кепша, Медовеевка, Сулимовский ручей, Пслух, Бзерпия и автомобильной дороги Адлер - пос. Красная Поляна.
  537. - Разработка программы по развитию гуманного обращения с животными.
  538. - Создание экологического курорта в Красной Поляне.
  539. Общее финансирование мероприятий в области природопользования, охраны окружающей среды, экологии составит около 4 млрд. руб.
  540. Рисунок 39 - Объемы финансирования мероприятий
  541. в области природопользования, охраны окружающей
  542. среды, экологии
  543. Рисунок не приводится.
  544. Задачи в области социального развития:
  545. - В сфере образования:
  546. - Оптимизация сети образовательных учреждений высшего, среднего профессионального и дополнительного образования в соответствии с потребностями социально-экономического развития города Сочи.
  547. - Улучшение материально-технической базы отрасли образования.
  548. - Повышение уровня благосостояния работников образовательной сферы - доведение средней номинальной начисленной заработной платы воспитателей и школьных учителей до уровня не ниже среднероссийского показателя.
  549. Перечисленные выше основные задачи решаются посредством следующих мероприятий:
  550. - Строительство новых образовательных учреждений (в первую очередь - дошкольных и общеобразовательных).
  551. - Капитальный ремонт объектов образования.
  552. - Реализация просветительских и профессионально ориентационных программ с целью популяризации массового спорта и олимпийского движения (для дошкольников, школьников и студентов).
  553. - Создание специализированного образовательного центра по подготовке кадров сферы гостеприимства.
  554. - Создание фонда содействию развития образования в Сочи "Образовательные инициативы".
  555. Для осуществления вышеуказанных задач на период до 2016 года в различных программах развития города заложены средства общей суммой более 2 млрд. руб.
  556. Рисунок 40 - Объемы финансирования мероприятий
  557. в сфере образования
  558. Рисунок не приводится.
  559. - В сфере здравоохранения:
  560. - Оптимизация сети учреждений здравоохранения через диверсификацию и специализацию существующих и создание новых.
  561. - Технологическое развитие материально-технической базы сферы здравоохранения.
  562. - Повышение квалификации и обеспеченности учреждений медицинским персоналом.
  563. - Создание системы раннего предупреждения и раннего реагирования по обеспечению эпидемиологического благополучия Сочи.
  564. Мероприятия, предлагаемые в рамках реализации задач:
  565. - Реконструкция старых и строительство новых медицинских учреждений.
  566. - Приобретение санитарного автотранспорта для скорой медицинской помощи.
  567. - Внедрение информационных технологий в развитие отрасли здравоохранения: приобретение оборудования, программных информационных продуктов, создание информационно-аналитического центра для целей здравоохранения.
  568. - Организация отраслевого центра повышения квалификации медицинского персонала - создание Центра подготовки медицинского персонала для работы на Зимних Играх.
  569. - Внедрение и реализация программ по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и наркомании.
  570. - Строительство социального жилья для работников отрасли здравоохранения.
  571. Общий объем средств, выделяемых на сферу "Здравоохранение", составляет более 13 млрд. руб. Из них 85,5% предназначены для строительства и реконструкции объектов здравоохранения.
  572. Рисунок 41 - Финансирование мероприятий по развитию
  573. сферы здравоохранения
  574. Рисунок не приводится.
  575. - В сфере физкультуры и спорта:
  576. - Формирование комплексной программы популяризации здорового образа жизни населения: увеличение числа жителей города Сочи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 19% в 2007 году до 35% к 2020 году.
  577. - Обеспечение строительства новых, реконструкции и капитального ремонта существующих спортивных сооружений;
  578. - Разработка программы и проведение мероприятий по развитию отдельных видов спорта (предпочтительно зимних).
  579. В рамках реализации данных задач было утверждено финансирование ряда мероприятий:
  580. Рисунок 42 - Объемы финансирования мероприятий
  581. по развитию спорта
  582. Рисунок не приводится.
  583. На развитие физической культуры и спорта в период до 2016 года планируется потратить около 5,8 млрд. руб.
  584. - В области культуры и молодежной политики:
  585. - Увеличение количества и технологического уровня посадочных мест, необходимых для проведения культурно-зрелищных и фестивальных мероприятий.
  586. - Повышение эффективности управления объектами в период наибольших нагрузок: рост показателя загруженности с 4,7 тыс. в 2007 г. до 10 тыс. в 2010 г., увеличение оборачиваемости 1 места с 0,9 до 1,9 в среднем за аналогичный период.
  587. - Дальнейшее усиление материального стимулирования работников культурной сферы.
  588. Более 7,5 млрд. руб. будет выделено на развитие культурной сферы города-курорта. Отдельные мероприятия в сфере культуры с объемами финансирования представлены на рисунке.
  589. Рисунок 43 - Объемы финансирования мероприятий
  590. в сфере культуры
  591. Рисунок не приводится.
  592. В сфере молодежной политики ключевым направлением должно стать создание комфортных условий для проживания и профессионального развития молодых людей - наиболее перспективной, обладающей огромным потенциалом группы населения.
  593. В этой связи предлагается решить следующие задачи:
  594. - Разработка и реализация программы поддержи молодых семей, предоставление жилья экономкласса на льготных условиях (через субсидирование части стоимости из бюджета, льготное кредитование и т.п.).
  595. - Всестороннее усиление образовательного сектора - молодежь должна иметь доступ к качественному, престижному образованию в своем городе.
  596. - Развитие культурно-досуговой сферы, международного обмена и сотрудничества в молодежной среде.
  597. Мероприятия, направленные на поддержку молодежи, уже представлены в блоках "образование" и "культура". Отдельно отметим развитие волонтерского движения (25960 тыс. руб. с 2010 по 2014 гг.) и создание международного молодежного лагеря в 2014 году (запланированы 13250 тыс. руб.).
  598. - В области развития кадрового потенциала:
  599. Для полноценного удовлетворения потребностей быстро развивающегося Сочи в квалифицированных кадрах необходимо выполнение следующих задач:
  600. - Разработка и запуск системы комплексного прогнозирования и мониторинга рынка труда.
  601. - Приведение структуры выпускников учебных заведений в соответствие с перспективным спросом на рынке труда.
  602. - Формирование системы профессиональной ориентации молодежи, раннего профессионального самоопределения школьников в системе общего образования.
  603. - Обеспечение эффективного мониторинга и регулирования миграционного потока.
  604. - Усиление стимулирующей функции заработной платы, обеспечение высоких социальных стандартов местному населению, привлеченным специалистам.
  605. На создание городского информационного ресурса по трудоустройству в период с 2010 по 2014 годы выделяется почти 16 млн. руб.
  606. Задачи в области экономического развития
  607. - Развитие стратегических специализаций города - курортного дела и туризма
  608. - превращение комплекса в ведущую бюджетообразующую отрасль города Сочи, формирующую до 40% доходной части краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований курортных городов;
  609. - повышение организационно-технологического и сервисного уровней отелей, санаториев и пансионатов, развитие индустрии развлечений и экскурсионного обслуживания, что должно поэтапно увеличить средние удельные реальные расходы на 1 тыс. туристов не ниже, чем в 1,5 раза от уровня 2009 года за период до 2014 года (с учетом инфляции);
  610. - создание и развитие инфраструктуры для въездного иностранного туризма как стратегической для страны в целом отрасли, дающей сравнительно быстрый эффект для приращения ВВП: обеспечение 10% прироста иностранных туристов и превращение Сочинского побережья в конкурентоспособный туристско-рекреационный центр Черноморско-Средиземноморского региона.
  611. Мероприятия в рамках реализации поставленных задач:
  612. - Создание в Сочи структуры Автономного Управления "Sochi To You" ("Сочи для Вас"), занимающейся формированием и предоставлением туристических сервисов для гостей города на качественно новом уровне. Это обеспечит соответствие уровня предоставляемых туристических услуг потребностям гостей Олимпийских и Паралимпийских Игр, а также станет одним из элементов Наследия Игр, который создаст дополнительные стимулы для развития города как международного туристического центра.
  613. - Создание и обеспечение деятельности центра обучения и сертификации олимпийского гостеприимства; создание учебно-тренинговой гостиницы, обеспечение проведения конкурса "самый гостеприимный и профессиональный".
  614. - Привлечение квалифицированных кадров для работы в гостиницах, которые будут построены к Играм.
  615. - Строительство и реконструкция гостиниц, объектов социального, культурного и бытового назначения, благоустройство туристических маршрутов.
  616. - Формирование концепций развития участков набережных, строительство и реконструкция прогулочных и коммерческих зон набережных.
  617. - Создание насыпных территорий на участках пляжа, в т.ч. отсыпка гравийно-галечного пляжа, проведение берегоукрепительных работ на участках пляжа.
  618. - Создание единой системы ski-pass'ов на горнолыжном курорте Красная Поляна (проект будет реализован компаниями-операторами курорта).
  619. - Мероприятия по привлечению и работе с инвесторами; создание краевого инвестиционного фонда поддержки санаторно-курортного комплекса г. Сочи.
  620. - Мероприятия по развитию и продвижению туристического продукта пляжного туризма районов Сочи.
  621. Общее финансирование мероприятий в области курортного дела и туризма составит около 760 млн. руб.
  622. Рисунок 44 - Объемы финансирования мероприятий
  623. в сфере курортов и туризма
  624. Рисунок не приводится.
  625. - удовлетворения потребностей жителей и гостей города в качественном обслуживании на объектах общественного питания и розничной торговли, а также в доступности услуг реального и виртуального банкинга. Общественное питание. Розничная торговля. Банковские услуги.
  626. - Повышение уровня развития экономических факторов среды обитания с целью
  627. Мероприятия:
  628. - Реконструкция действующей сети общественного питания в Зоне Международного гостеприимства.
  629. - Организация временных объектов общественного питания в местах проведения культурных мероприятий города во время проведения Игр.
  630. - Проведение "Фестивалей ресторанов" с целью обеспечения необходимого количества посадочных мест во время проведения тестовых соревнований и Игр.
  631. - Обеспечение гостей и жителей города услугами банкоматов с функцией обмена валют во время проведения Игр.
  632. - Обеспечение объектов общественного питания и розничной торговли города терминалами авторизации.
  633. - Реконструкция зоны розничной торговли - торгового комплекса-пассажа "Галерея".
  634. Общее финансирование мероприятий в области курортного дела и туризма составит около 2 млрд. руб.
  635. Рисунок 45 - Мероприятия в области улучшения
  636. среды обитания
  637. Рисунок не приводится.
  638. Задачи в области развития
  639. инфраструктуры и градостроительства
  640. Электро- и газоснабжение
  641. - Обеспечение недостающей энергетической инфраструктурой существующих и строящихся объектов.
  642. - Повышение уровня энергетической безопасности региона за счет развития инфраструктуры энергетики и трубопроводного транспорта.
  643. Мероприятия:
  644. - Строительство подстанций "Вишневая" и "Бытха".
  645. - Обеспечение энергетической инфраструктурой фестивальной площадки в пос. Головинка.
  646. - Проектные и изыскательские работы с последующим строительством газопровода среднего давления к спортивно-туристическому комплексу "Горная Карусель".
  647. Общее финансирование мероприятий в области электро и газоснабжения составит 2061678 тыс. руб.
  648. Рисунок 46 - Мероприятия в области электро- и газоснабжения
  649. Рисунок не приводится.
  650. Теплоснабжение
  651. - Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения в теплоснабжении путем оптимизации существующих и строительства новых модульных газовых котельных и теплотрасс с использованием эффективных технологий и систем автоматизации.
  652. - Повышение энегроэффективности жилья путем установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.
  653. Мероприятия:
  654. - Подача тепла Сочинской и Адлерской ТЭС в тепловые сети котельных городов, со строительством теплотрасс.
  655. - Реконструкция существующих газовых котельных с частичной заменой оборудования.
  656. - Строительство модульных газовых котельных.
  657. - Реконструкция котельных, работающих на угле и мазуте с переводом их на газ, в том числе проектирование и строительство подводящих газопроводов высокого давления.
  658. - Автоматизация и диспетчеризация насосных станций и котельных.
  659. - Замена и ремонт теплотрасс, трубопроводов, т/изоляции, с применением эффективных теплоизолирующих материалов.
  660. - Замена теплообменного и насосного оборудования с установкой автоматизированных станций управления.
  661. - Установка общедомовых приборов учета расхода тепловой энергии в жилых домах.
  662. Общее финансирование мероприятий в области теплоснабжения составит 2247218 тыс. руб.
  663. Рисунок 47 - Мероприятия в области теплоснабжения
  664. Рисунок не приводится.
  665. Водоснабжение и водоотведение
  666. - Модернизация существующих, а также проектные работы и строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения, повышение эффективности сетей и сооружений.
  667. - Ввод в действие современных очистных сооружений и двух глубоководных выпусков.
  668. Мероприятия:
  669. - Модернизация и автоматизация водозаборов
  670. - Строительство водоводов
  671. - Строительство и модернизация сетей водопровода и водоотведения
  672. - Модернизация насосных станций
  673. - Разработка и установка централизованной системы контроля и управления объектами
  674. - Реконструкция и строительство очистных сооружений, коллекторов
  675. - Строительство производственно-лабораторного корпуса
  676. Общее финансирование мероприятий в области водоснабжения и водоотведения составит 53219736 тыс. руб.
  677. Рисунок 48 - Мероприятия в области водоснабжения
  678. и водоотведения
  679. Рисунок не приводится.
  680. Автодорожное хозяйство
  681. - Разработка генеральной концепции организации дорожного движения, включающей вопросы автоматизации систем управления дорожным хозяйством, строительство объектов автодорожного хозяйства: дорог, многоуровневых развязок, мостов, парковок.
  682. - Развитие сектора пассажирских перевозок путем качественной и количественной оптимизации маршрутной сети, провозных емкостей подвижного состава, строительства и модернизации сопутствующей инфраструктуры.
  683. Мероприятия:
  684. - Закупка подвижного состава и спецавтотранспорта.
  685. - Мероприятия в области логистики и перевалки грузов.
  686. - Мероприятия в области организации и регулирования дорожного движения.
  687. - Строительство автодорожной инфраструктуры.
  688. - Реконструкция и ремонт автодорожной инфраструктуры.
  689. - Прочие мероприятия.
  690. Общее финансирование мероприятий в области автодорожного хозяйства составит 52276992 тыс. руб.
  691. Рисунок 49 - Мероприятия в области автодорожного хозяйства
  692. Рисунок не приводится.
  693. Железнодорожный транспорт
  694. - Модернизация существующей железнодорожной сети, строительство интермодальных пассажирских терминалов, посадочно-пересадочных платформ, строительство новых объектов железнодорожной инфраструктуры с целью организации железнодорожного скоростного пассажирского движения как в локальных направлениях, так и в рамках развития транспортной системы России.
  695. Мероприятия:
  696. - Модернизация инфраструктуры железнодорожных линий и терминалов.
  697. - Строительство железнодорожных линий.
  698. - Приобретение электропоездов.
  699. Общее финансирование мероприятий в области железнодорожного транспорта составит 102900000 тыс. руб.
  700. Рисунок 50 - Мероприятия в области железнодорожного
  701. транспорта
  702. Рисунок не приводится.
  703. Водный транспорт
  704. - Создание полноценного круизного терминала в морском порту для интеграции города-курорта в международную сеть круизных перевозок.
  705. - Восстановление региональных и местных круизно-туристических пассажирских перевозок с реконструкцией морского порта Сочи, 15 портопунктов и вводом в эксплуатацию современных скоростных пассажирских судов.
  706. - Повышение эффективности грузовой логистики на основе строительства двух временных морских грузовых портопунктов в Имеретинской низменности: в устье р. Псоу (максимальной мощностью до 5 млн тн) и в устье р. Мзымта (максимальной мощностью до 3 млн тн).
  707. Мероприятия:
  708. - Реконструкция порта Сочи с береговой инфраструктурой.
  709. - Создание грузовых портов с береговой инфраструктурой.
  710. - Приобретение скоростных пассажирских судов.
  711. Общее финансирование мероприятий в области водного транспорта составит 24430000 тыс. руб.
  712. Рисунок 51 - Мероприятия в области водного транспорта
  713. Рисунок не приводится.
  714. Воздушный транспорт
  715. - Модернизация аэровокзального комплекса и аэродрома, с целью повышения качества сервиса и пропускной способности до 25 взлетов/посадок в час в периоды пиковых нагрузок.
  716. Мероприятия
  717. - Завершение строительства аэровокзального комплекса в городе Сочи
  718. - Реконструкция аэродрома аэропорта города Сочи
  719. Общее финансирование мероприятий в области воздушного транспорта составит 22020000 тыс. руб.
  720. Рисунок 52 - Мероприятия в области воздушного транспорта
  721. Рисунок не приводится.
  722. Связь и телекоммуникации
  723. - Глобальное развитие телекоммуникационных сетей, обеспечивающих 50000 одновременных мобильных соединений и охват Wi-Fi доступом 60 - 70% мест общественного пребывания.
  724. - Разработка информационно-коммуникационной системы, интегрированной с единой идентификационной системой Игр, сочетающей возможности платежно-расчетной и сервисной систем.
  725. Мероприятия:
  726. - Расширение сетей сотовой связи.
  727. - Создание сети мобильного широкополосного доступа в Интернет по технологии WiMax.
  728. - Расширение мест предоставления услуг Wi-Fi доступа.
  729. - Сити-card.
  730. Общее финансирование мероприятий в области связи и телекоммуникаций составит 604780 тыс. руб.
  731. Рисунок 53 - Мероприятия в области связи и телекоммуникаций
  732. Рисунок не приводится.
  733. Имущественные отношения
  734. - Обеспечение комплекса мероприятий в области имущественных отношений, связанных с изменением порядка и целевого назначения используемых земельных участков.
  735. Мероприятия:
  736. - Инвентаризация земель и проведение кадастровых работ.
  737. - Мероприятия по переселению граждан.
  738. - Выкуп земельных участков.
  739. - Подготовка площадок для инвестиций.
  740. Общее финансирование мероприятий в области имущественных отношений составит 7748790 тыс. руб.
  741. Рисунок 54 - Мероприятия в области имущественных отношений
  742. Рисунок не приводится.
  743. Архитектура и градостроительство
  744. - Формирование шести главных планировочных структур - курортных районов Лазаревская, Головинка - Лоо, Сочи - Центр, Хоста - Кудепста, Адлер, ТСГКК "Красная поляна", объединенных модернизируемой системой коммуникаций.
  745. - Прирост площади городских земель за счет сельскохозяйственных территорий и Гослесфонда.
  746. Мероприятия:
  747. - Проектные работы.
  748. - Изготовление макета территории Имеретинской низменности.
  749. - Проведение комплекса инженерно-геологических изысканий.
  750. Общее финансирование мероприятий в области архитектуры и градостроительства составит 10839525 тыс. руб.
  751. Рисунок 55 - Мероприятия в области архитектуры
  752. и градостроительства
  753. Рисунок не приводится.
  754. Задачи в области повышения эффективности управления,
  755. а также информационного сопровождения мероприятий
  756. - Разработка и внедрение систем информирования, мониторинга и контроллинга эффективности реализованных стратегических мероприятий.
  757. - Создание, активное продвижение и популяризация бренда "Сочи" с использованием современных PR-технологий.
  758. Мероприятия:
  759. - Разработка программного обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программ.
  760. - Информационное сопровождение программ.
  761. - Проведение комплекса мероприятий по адаптации структуры Администрации города к выполнению мероприятий программ.
  762. - Создание центра ответственности и управления сопровождением и реализацией сложных инвестиционных проектов.
  763. - Работа с туроператорами и издателями путеводителей, организация и проведение постолимпийских пресс-туров и роад-шоу, рекламная кампания и др.
  764. Общее финансирование мероприятий в области повышения эффективности управления и информационного сопровождения составит около 760 млн. руб.
  765. Источники дополнительного финансирования мероприятий:
  766. Задачи в области финансов:
  767. - Увеличение доли выпусков акций предприятиями Сочи в общем объеме по краю до 15% к 2020 году.
  768. - Организация выпуска муниципальных облигаций объемом эмиссии 1 млрд. руб. сроком на 3 года под 11% годовых.
  769. В 2009 году по инициативе Администрации Краснодарского края был проведен анализ действующих нормативно-правовых актов МО город-курорт Сочи по вопросу организации выпуска муниципального облигационного займа. По результатам проведенного анализа Департаментом по финансам, бюджету и контролю были подготовлены рекомендации по внесению изменений в Устав города и положение о Счетной комиссии. На основании независимой оценки параметров бюджета города Сочи, выполненной профессиональными участниками РЦБ, определено, что администрация города Сочи способна привлечь на фондовом рынке посредством выпуска муниципальных облигаций (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом) с объемом эмиссии 1 млрд. руб. сроком на 3 года.
  770. Для того, чтобы определить конкурентоспособные значения продажной цены облигации и размер купона оценим приведенные в Таблице данные о выпусках облигаций в Краснодарском крае, Чувашской республике, городах Москве и Казани.
  771. Основные показатели облигационных займов
  772. Краснодарского края, Чувашской республики,
  773. городов Москва и Казань
  774. Таблица 28
  775. Субъект РФ/ муниципальное образование Данные госрегистрации Объем эмиссии, млн. руб. Период обращения, дней Цена средневз. чистая, % от номинала Доход Агентство Рейтинг
    Размер купона годовых Доходность к погаш. эффект., % годовых
    Краснодарский край N RU34002KND0 от 14.12.2007 1500 1820 95,101 7 9,2487 Fitch Standard& Poor's BB стабильный AA-(rus) BB стабильный ruAA (по нац. Шкале)
    Чувашская республика N RU31005CHU0 от 26.04.2006 1000 1825 100 7,85 7,9867 Moody'sInterfax Moody's Aa2.ru (нац. шкала) Ва2 (в нац. валюте)
    Москва N RU25058MOS0 от 21.10.2008 15000 912 104,71 10 6,0164 Fitch AAA(rus) в нац. валюте
    Казань N RU34006KZN1 от 01.12.2009 2000 728 104,25 12 8,8716 Fitch B+(rus) в нац. валюте
  776. Показатель доходности к погашению у представленных инструментов варьируется от 6 до 9,25% при средневзвешенной цене от 95,1% (продажа с дисконтом) до 104,71% (продажа с премией). Размер купона составляет от 7 до 12%. Ниже приведены рекомендуемые характеристики облигационного займа города-курорта Сочи.
  777. Основные характеристики муниципального
  778. облигационного займа города-курорта Сочи
  779. Таблица 29
  780. Номинальная стоимость 1000 рублей
    Количество облигаций в выпуске 1000000 штук
    Объем эмиссии 1000000000 рублей
    Дисконт, % от номинальной стоимости 5
    Количество купонных выплат 6
    Купонный период 182 дня
    Ставка купонного дохода 7,5% от номинальной стоимости облигаций (одинакова для всех купонных периодов)
    Срок погашения 3 года
  781. Первое размещение облигаций желательно осуществить с 5% дисконтом и 7,5% ставкой купонного дохода - это гарантирует инвесторам доходность к погашению на конкурентном уровне (около 9,5%). Такие показатели должны привлечь внимание к выпуску, сказаться на популярности размещения.
  782. В дальнейшем город сможет снизить стоимость обслуживания облигационного займа благодаря созданию имиджа надежного заемщика (на основе положительной кредитной истории). Уменьшить стоимость обслуживания заемных средств получится за счет снижения дисконта, доходности по облигациям.
  783. Облигации должны размещаться путем открытой подписки через заключение сделок купли-продажи по цене размещения. Андеррайтером при размещении может выступить один из профессиональных участников РЦБ в регионе.
  784. Генеральный агент выпуска - Муниципальное унитарное предприятие "Инвестиционное агентство города-курорта Сочи".
  785. Для привлечения инвесторов Администрации Сочи важно подготовить Информационный меморандум - документ, четко отражающий основные экономические показатели, финансовое состояние города, планируемую (или реализуемую) инвестиционно-заемную стратегию города. Вся необходимая потенциальному инвестору информация должна быть абсолютно прозрачной и однозначной. Ожидаемые результаты (конец 2013 года - первое погашение облигаций)
  786. - В городе обеспечена самоокупаемость и самофинансируемость системы;
  787. - своевременно и в полном объеме погашен городской облигационный займ на сумму 1 млрд. рублей;
  788. - в период с 2010 по 2012 год выделены бюджетные кредиты более чем 100 предприятиям города Сочи на общую сумму 800 млн. рублей;
  789. - за тот же период в городской бюджет поступили платежи за пользование бюджетными кредитами в сумме 112 млн. рублей;
  790. - Город Сочи получил от ведущего мирового рейтингового агентства Standard&Poor's высокий международный кредитный рейтинг (В+, прогноз стабильный) и национальный кредитный рейтинг (ruA+, прогноз стабильный).
  791. 3.2. Архитектура и градостроительство.
  792. Функциональное зонирование территории (в соответствии с СТП)
  793. Текущая численность населения города-курорта Сочи составляет 411 тысяч человек. При условии поддержки проводимой демографической политики, а также поддержания приемлемого уровня миграции, учитывающего потребности развития санаторно-курортного комплекса и строительной индустрии, постоянное население Сочи превысит 460 тысяч человек к 2020 г.
  794. Рисунок 56 - Прогноз численности постоянного
  795. населения Сочи, тыс. чел.
  796. Рисунок не приводится.
  797. Общая площадь Большого Сочи составляет 3 526 кв. км. В соответствии с Генпланом предусматриваются изменения в конфигурации и структуре курортной агломерации путем интенсивного развития меридиональных направлений, формирования 8 главных планировочных структур - курортные районы Магри, Лазаревское, Головинка, Лоо, Сочи - центр, Хоста - Кудепста, Адлер, Красная Поляна, объединенных модернизируемой системой коммуникаций.
  798. Прирост городских земель в объеме 5000 га будет осуществлен за счет сельскохозяйственных территорий и Гослесфонда.
  799. Кроме того, предусматриваются более полное использование приморской зоны и освоение глубинных территорий, а также поэтапный сдвиг курортного строительства в наименее освоенную Лазаревскую зону и размещение новых рекреационных объектов в глубине ее территории.
  800. Существующее и проектное распределение земель
  801. г. Сочи по категориям
  802. Таблица 30
  803. Категории земель Сущ. положение (на 01.01.2008) Общая структура, площадь, % тыс. га Проектное предложение Общая структура, площадь, % тыс. га
    Земли сельскохозяйственного назначения 14,3 4 9,2 2,6
    Земли поселений (населенных пунктов) 31,5 8,9 36,8 10,4
    Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи 1,2 0,3 1,5 0,4
    Земли особо охраняемых территорий и объектов 284,1 80,6 283,9 80,5
    Земли лесного фонда 21,4 6,1 21,3 6,1
    Итого земель в административных границах: 352,6 100 352,8 100
  804. - Площадь проектируемого острова "Федерация" (0,2 тыс. га)
  805. Рисунок 57 - Существующее распределение
  806. земельного фонда г. Сочи по категориям земель, %
  807. Рисунок не приводится.
  808. Рисунок 58 - Проектное распределение земельного
  809. фонда г. Сочи по категориям земель, %
  810. Рисунок не приводится.
  811. В разрезе территорий административных районов г. Сочи увеличение границ городской черты произойдет за счет включения в нее земель следующих категорий:
  812. Рисунок 59 - Структура увеличения территории
  813. Центрального района г. Сочи
  814. Рисунок не приводится.
  815. Рисунок 60 - Структура увеличения территории
  816. Хостинского района г. Сочи
  817. Рисунок не приводится.
  818. Рисунок 61 - Структура увеличения территории
  819. Адлерского района г. Сочи
  820. Рисунок не приводится.
  821. Рисунок 62 - Структура увеличения территории
  822. Лазаревского района г. Сочи
  823. Рисунок не приводится.
  824. Рассмотренная структура города-курорта Сочи по категориям земель не отражает их перспективного функционального назначения. Для этого важно определить концептуальные подходы позиционирования и продвижения отдельных туристических кластеров и районов Сочи.
  825. При территориальном зонировании города-курорта Сочи следует выделять не четыре района административно-территориального деления, а шесть районов, выделяя в отдельные территориальные единицы такие специфичные курорты, как Красная Поляна, Имеретинская низменность.
  826. Лазаревский район
  827. Текущая специализация Лазаревского района - санаторно-курортный туризм с преобладанием посетителей, преимущественно выбирающих в качестве мест размещения недорогой частный сектор и крайне нетребовательных к развитому и качественному сервису. Инфраструктура санаториев и спортивных площадок сильно изношена и может удовлетворять только спрос сильно непритязательных потребителей.
  828. Дополнительно к текущей специализации можно отнести сельскохозяйственное производство: здесь выращивают чай, занимаются сбором орехов и производят мед.
  829. Основные целевые группы туристов здесь - молодежь и семьи невысокого уровня платежеспособности с детьми.
  830. Непосредственная близость железной и автодорог к инфраструктуре отдыха (места размещения и купания) серьезно снижает привлекательность здешних пляжей.
  831. Основной задачей зонирования представляется здесь разделение потоков туристов в соответствии с потребительскими предпочтениями, которые у семейных туристов и молодежной группы сильно разнятся.
  832. Поэтому в качестве основных приоритетных проектов для этого района предложены:
  833. - организация молодежного центра в п. Головинка;
  834. - всероссийский курорт экономкласса, ориентированный на семьи с детьми;
  835. - реконструкция набережной.
  836. Приоритетный проект развития в Лазаревском районе Молодежного центра обусловлен значительным ростом числа поклонников электронной музыки, а вместе с тем и клубов. Развитие клубной культуры привело к появлению крупных тусовочных мест, которые начали собирать на своей территории все больше и больше поклонников различных направлений электронной музыки. Если около 10 - 20 лет назад это явление основывалось на усилиях энтузиастов, то в настоящее время индустрия электронной музыки превратилась в полноценный коммерческий бизнес.
  837. Сочинский район имеет предпосылки к организации на своей территории "молодежного кластера" клубной культуры мирового масштаба. Развитие электронной музыки в РФ и СНГ в последние годы проходило ускоренными темпами, число "клабберов" заметно выросло. Поскольку в структуре туристического потока в г. Сочи преобладают граждане РФ, справедливо предположить, что при должном маркетинговом сопровождении масштабные фестивали электронной музыки в первые же годы существования привлекут значительную аудиторию. Развлекательная инфраструктура в настоящее время наиболее развита на территории Лазаревского района Большого Сочи. Кроме того, именно в Лазаревском районе, а именно в с. Головинка, существуют широкие пляжи, которые целесообразно использовать в качестве площадок для проведения развлекательных мероприятий клубного характера. Таким образом, наиболее привлекательные условия для создания "молодежного кластера" локализованы в с. Головинка Лазаревкого района.
  838. Организации "кластера" клубной культуры на территории Лазаревского района связана в первую очередь с необходимостью проведения нескольких крупных мероприятий в летний сезон. Зимний период не подходит для проведения подобных полномасштабных мероприятий в силу неблагоприятных погодных условий. Для сглаживания эффекта сезонности на территории "молодежного кластера "Лазаревка", а также для формирования качественного разнообразного предложения в сфере клубной деятельности необходимо создание ряда ночных клубов различной направленности по музыкальному сопровождению, целевой аудитории, уровню цен.
  839. Центральный Сочи
  840. Центральный Сочи представляет собой самую густонаселенную часть агломерации, традиционно (с середины XIX века) славящуюся своими парковыми и архитектурными ансамблями, привычкой приезжающих сюда богатых туристов к неспешным прогулкам, светским развлечениям, посещению ресторанов и магазинов. Здесь реализуются мероприятия сферы культуры и бизнеса (кинофестиваль "Кинотавр", "Международный инвестиционный форум Сочи", "Сочинская транспортная неделя" и многие другие), значимые в масштабах страны.
  841. Между тем, имеющаяся сегодня инфраструктура не соответствует в должной мере такой территориальной специализации. Для нивелирования негативного восприятия туристами образа Центрального Сочи, повышения степени потребительской лояльности в рамках субтерриториального зонирования предлагается реализовать такие основные проекты:
  842. - Комплексная реконструкция центра Сочи и набережной, включая создание зоны магазинов, ресторанов, прогулочных территорий, по качеству сервиса ориентированных на средний и высокий (по платежеспособности) класс потребителей;
  843. - "Деловой туризм", предусматривающий создание современной инфраструктуры для организации деловых мероприятий международного масштаба (сейчас дефицит современных конгресс-площадей и выставочных залов очевиден), в том числе события сферы культуры (предусмотренные проектом "Ночи в Сочи" (Культурный туризм - концерты, фестивали, love-парад и др.);
  844. - "Лаборатория сервиса" (тренинги по курортному, ресторанному делу и т.д.). Данный проект создаст предпосылки к развитию на курортно-деловой территории школы для специалистов отраслей, так или иначе относящихся к туристической индустрии. Это дополнительный вклад в имидж Сочи как столицы курортных технологий.
  845. Наиболее масштабным мероприятием является деятельность по развитию делового туризма, направленная на повышение привлекательности Сочи для проведения конгрессов, выставок, съездов и прочих массовых мероприятий делового характера, способствующих притяжению потока бизнес-туристов, использования свободных выставочных площадей и сглаживания сезонности посещения курорта.
  846. В долгосрочной перспективе (после 2015 года) будут преодолены существующие в настоящее время серьезные ограничения для расширения этой деятельности: отсутствие современных выставочных площадей, дефицит гостиничного фонда, особенно качественного сегмента в 4-5 звезд, неприспособленность транспортной инфраструктуры (автодорожной и аэропортовой), ограничения разрешительного характера на въезд иностранных граждан и ввоз оборудования.
  847. Хостинский район
  848. Вся история рождения и развития Сочи как курортно-оздоровительного центра страны обязана уникальным бальнеологическим свойствам источников и других природных ресурсов Хосты и Мацесты.
  849. Оздоровительный горный воздух в сочетании с реликтовой флорой доледникового периода Хостинской тисо-самшитовой рощи площадью в 1104 гектара создает неповторимость здешней природы. Бальнеология - традиционная и на сегодняшний день единственная специализация этой территории и мощный ресурс к ее развитию.
  850. Бальнеология (бальнео - лечение минеральными водами) включает в себя процедуры: термальные бассейны, гидротерапию, массажи, промывания, ирригации и другие специальные процедуры, употребление минеральной воды для питья с целью укрепления здоровья.
  851. В рамках субтерриториального зонирования предлагается разделение двух потоков отдыхающих на бюджетный и элитный сегменты и создание предложения под каждый из них:
  852. - реализация комплексного девелоперского якорного проекта "Мацеста-SPA", предполагающего реконструкцию Мацесты в полном соответствии с генпланом 1934 года и развитие прилегающей территории как фешенебельного SPA-курорта класса De Luxe;
  853. - реконструкция бальнеологического комплекса в Хосте и перенос туда бюджетного направления бальнеологии.
  854. Предлагаемая модернизация бальнеологических курортов Большого Сочи позволит обеспечить качество услуг уровня современных международных SPA-курортов, используя уникальные бальнеологические ресурсы территории.
  855. По потенциалу курортных ресурсов, по технологиям оздоровления Сочи сопоставимо с такими мировыми образцами, как Баден-Баден и Велинград. Но в настоящее время не слишком притягателен в качестве туристического центра в связи с высокими ценами и недостаточно развитым уровнем сервиса.
  856. Инфраструктура бальнеологического курорта Сочи представлена 89 предприятиями санаторно-курортного комплекса, оказывающими услуги бальнео- и грязелечения, многие санатории отличаются изысканными архитектурными ансамблями. При этом "новые" корпуса построены более 10 лет назад, и даже они уже требуют капитального ремонта. Оборудование и процедурные кабинеты физически и морально устарели, требуют обновления и модернизации. Отсутствуют современные технологии СПА-процедур.
  857. Бальнеология - традиционная отрасль Сочи, позволяющая значительно продлить туристический сезон, она требует развития и активного продвижения, но в принципиально новом качестве, базируясь в Мацесте и имея разветвленную сеть SPA-лечебниц. Для обеспечения ее конкурентоспособности на мировых рынках, кроме тотальной модернизации и строительства новых средств размещения с уровнем сервиса 3 - 5*, необходимо внедрение современных стандартов обслуживания с переобучением персонала, а также выстраивание единой маркетинговой стратегии продвижения SPA-продуктов в сочетании с гибким ценовым предложением.
  858. Адлерский район
  859. На Адлерский район приходится максимальная нагрузка от Олимпийского мегапроекта. Во-первых, потому, что сегодняшний Адлер - центральная транспортная и логистическая развязка Сочи. Во-вторых, в Адлере проживает большая часть населения, обслуживающего две территории: прибрежную и горную (Красная Поляна). Это способствует круглогодичной занятости населения. В перспективе действие сервисной функции Адлера распространяется и на Имеретинскую низменность, где строится Олимпийская деревня, и планируется к реализации якорный проект "центр международных спортивных соревнований", а также создание курорта мирового уровня, который тоже будет испытывать потребность в обслуживающем персонале.
  860. В таком контексте сервисная функция Адлера по отношению к внутренним заказчикам становится очевидной. Поэтому схема территориального планирования предлагает в большей степени ориентировать специализацию Адлера на нужды местного населения, нежели на туристические потоки.
  861. Текущая логистическая специализация Адлера должна сократиться до функций пассажирского хаба, а транспорт грузов и склады могут быть перенесены на земли чайного совхоза или в Туапсинский район.
  862. В качестве дополнительных проектов, базирующихся на территории Адлерского района, рассматриваются:
  863. - тренировочная база для спортсменов;
  864. - "Экологические продукты" (развитие малых производств локальных продуктовых брэндов - мед, мясо, чай, домашнее вино и т.д.);
  865. - "Гольф-клуб";
  866. - развитие "экопоселений" и других экскурсионных турпродуктов.
  867. В рамках подготовки к проведению зимних Олимпийских Игр в Адлерском районе будет построен ряд спортивных объектов. Часть этих объектов будет носить временный характер, остальные сооружения будут постоянными капитальными строениями. В целях недопущения простоя данных объектов и получения отрицательного экономического эффекта необходимо обеспечить приемлемый уровень загрузки спортивных объектов за счет привлечения в регион крупных команд и соревнований федерального уровня, спортивных школ.
  868. На территории Адлерского района существуют все предпосылки для развития сельскохозяйственного производства. Природно-климатические особенности позволяют заниматься разнообразными, в том числе уникальными для России, видами сельскохозяйственной и фермерской деятельности. Так, к числу наиболее перспективных направлений можно отнести выращивание чая, плодоовощное хозяйство, пчеловодство, прицеводство, разведение форели.
  869. Имеретинская низменность
  870. Имеретинская низменность расположена на побережье в междуречье рек Мзымта и Псоу, в непосредственном соседстве с Адлером и обособляется в рамках предлагаемой схемы зонирования, как базовая территория Игр. В настоящее время здесь ведется активная застройка: в западной части низменности - строительство Олимпийской деревни и Олимпийского Парка площадью около 470 га. На востоке Имеретинской долины планируется базирование основных мощностей под размещение участников и гостей Игр.
  871. До старта Олимпийского мегапроекта уникальность Имеретинской низменности характеризовалась максимальным экологическим благополучием: здесь был расположен самый чистый и широкий пляж отечественного Черноморского побережья.
  872. В соответствии с проектом по созданию курорта мирового уровня здесь предполагается самая дорогая земля, занятая четырех-пятизвездочными отелями и апартаментами.
  873. Среди основных проектов развития территории рассматриваются:
  874. - всероссийский семейный тематический парк развлечений;
  875. - международный конгрессно-выставочный кластер;
  876. - "Олимпийский университет" (обучение спортивных менеджеров);
  877. - центр международных спортивных соревнований.
  878. Одним из наиболее перспективных проектов является Семейный парк развлечений (тематический парк), который будет представлять собой центр семейного отдыха и развлечений. В целях обеспечения доходности проекта необходимо учесть при организации интересы гостей разных возрастов и в первую очередь привлечь взрослое население. В части удовлетворения данного требования парк развлечений должен иметь не только увеселительный характер, но и информационно-познавательный. Идея семейного парка подразумевает помимо аттракционов максимально комфортные условия пребывания в зоне отдыха, включая размещение, питание и иные услуги, а также возможность удобной и быстрой доставки гостей к территории парка.
  879. Красная поляна
  880. Краснополянский горнолыжный курорт, несмотря на текущую немногочисленность посетителей по сравнению с пляжным отдыхом, уже сейчас задает стандарты качества международного уровня для всей сочинской туриндустрии, и в этом смысле представляет собой пилотную площадку, где в том числе необходимо организовывать подготовку специалистов курортного, ресторанного и других, сервисных по отношению к туризму.
  881. Исторический образ Красной Поляны (канатная дорога существует здесь уже около 15 лет) как тихого горного курорта с по-домашнему организованным сервисом и уютной инфраструктурой размещения предопределил перспективы развития. А вслед за посещением курорта первыми лицами государства сюда пришли инвестиции, обеспечившие в сжатые сроки сегодняшний фешенебельный облик горнолыжного центра Сочи.
  882. Дополнительный сегмент потребителей, нивелирующий сезонность эффективного функционирования Красной Поляны, составляют бизнес-туристы. Такой поток уже существует, благодаря соответствию местных условий запросу целевой группы: интерьеры конгресс-площадей и уровень сервиса удовлетворят самого взыскательного клиента.
  883. Планируемое усиление транспортной инфраструктуры создаст дополнительные стимулы для потенциальных потребителей услуг Красной Поляны. Уже сегодня курорт связан с аэропортом Адлера автомобильной магистралью и вертолетным сообщением, ведется строительство совмещенной автомобильной и железной дороги.
  884. Продление зимнего сезона возможно при подъеме трасс на ледники, а приращение летнего потока туристов - в рамках реализации дополнительных проектов, предполагающих организацию здесь тренировочной базы для спортсменов, размещение соревнований по летним видам спорта, развитие пешего, экологического и других видов туризма.
  885. Основной вектор развития курорта Красная Поляна в первую очередь должен быть направлен на развитие полноценного горнолыжного комплекса с широкими возможностями для развития альтернативных и экстремальных видов спорта, таких как горный велосипед, парапланеризм, конный спорт, heli-ski, трекинг, рафтинг, каякинг, каноэ, альпинизм, спелео-туризм.
  886. В качестве целевой аудитории в зимний период целесообразнее привлечение туристов из регионов РФ, а также из стран СНГ. В борьбе за европейский рынок Красная Поляна на настоящий момент не выдерживает конкуренции со стороны ведущих курортов Европы. Однако, в связи со значительными перепадами высот на Красной Поляне (до 1500 м), стоит выделить сегмент heli-ski, который может привлечь дополнительную аудиторию как российских, так и зарубежных любителей зимнего экстремального спорта.
  887. В летний период уникальные природные особенности района Красной Поляны могут служить основой для развития перечисленных выше активностей. Специфика горной местности западного склона Кавказского хребта при грамотном маркетинговом продвижении бренда Красная Поляна в РФ, на территории СНГ, а также на западе может стать фактором притяжения как российских туристов, так и большого числа иностранных туристов.
  888. 3.3. Мероприятия социально-экономического развития, развития инфраструктуры и градостроительства
  889. Для успешного достижения установленных цели и задач инвестиционного развития города-курорта Сочи необходимо реализовать комплекс мероприятий в области социально-экономического развития, а также развития инфраструктуры города-курорта Сочи.
  890. 3.4. Целевые индикаторы реализации стратегии
  891. Целевые индикаторы реализации стратегии инвестиционного развития МО г. Сочи представляют собой систему показателей, которые устанавливают количественные критерии выполнения поставленных стратегических целей и задач в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах.
  892. Индикаторы достижения стратегической цели
  893. инвестиционного развития МО г. Сочи
  894. Таблица 31
  895. Покупатели Текущее значение 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
    Количество туристов в год, млн. чел 4,7 5,1 5,5 5,9 6,3 6,6 6,9 7,2 7,4 7,7 8,0
    Доля въездного туризма, % 0,4 1,5 3,0 4,5 6,0 7,0 8,0 8,5 9,0 9,5 10,0
    Ежегодный процент прироста валового продукта к среднероссийскому значению 7,4 7,4 7,4 7,4 7,4 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3
  896. Механизм реализации Стратегии подразумевает создание организационного плана, определяющего порядок взаимодействия различных структур и субъектов, участвующих в непосредственной реализации стратегических задач инвестиционного развития муниципального образования, а также проведение регулярного мониторинга и оценки результатов выполнения краткосрочных мероприятий по реализации стратегического плана.
  897. Индикаторы достижения задач
  898. инвестиционного развития МО г. Сочи
  899. Таблица 32
  900. Задачи и их целевые показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
    Формирование эффективной системы природопользования
    Затраты на охрану окружающей среды, млн. руб. 39536 42625 45714 48803 51892 54981 58070 61159 64248 67337 70426
    Проведение научно-исследовательских, проектных работ, организация и обустройство особо охраняемой природной территории регионального значения
    Государственные природные заповедники и национальные парки, га 514761 511074 507387 503699 500012 500012 500012 500012 500012 500012 500012
    Оптимизация сети образовательных учреждений высшего, среднего профессионального и дополнительного образования в соответствии с потребностями социально-экономического развития города Сочи. Улучшение материально-технической базы отрасли образования
    Число дошкольных образовательных учреждений 78 78 79 79 80 80 80 81 81 82 82
    в них:
    детей, тыс. человек 14,227 14,926 15,625 16,323 17,022 17,721 18,420 19,119 19,818 20,517 21,216
    мест, тыс. 11,706 12,131 12,556 12,981 13,406 13,831 14,256 14,681 15,106 15,531 15,956
    Число дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года) 68 68 69 69 69 69 69 70 70 70 70
    Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений, тыс. человек 42 42 42 42 42 42 41 41 41 41 41
    Число персональных компьютеров на 100 учащихся государственных и муниципальных дневных средних (полных) общеобразовательных учреждений 8,91 9,76 10,61 11,45 12,30 13,15 14,00 14,85 15,69 16,54 17,39
    Число средних специальных учебных заведений 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
    Численность студентов в средних специальных учебных заведениях, тыс. человек 2,610 2,618 2,626 2,634 2,642 2,650 2,658 2,666 2,674 2,682 2,690
    Число высших учебных заведений 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
    Численность студентов в высших учебных заведениях, тыс. человек 19,073 19,088 19,103 19,118 19,133 19,148 19,163 19,178 19,193 19,208 19,223
    Выпущено специалистов из высших учебных заведений, тыс. человек 3797,3 3989,2 4181,1 4373,0 4564,9 4756,8 4948,7 5140,6 5332,5 5524,4 5716,3
    Охват молодежи программами начального, среднего и высшего профессионального образования (удельный вес численности студентов (учащихся) учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в численности населения в возрасте 15 34 года), процентов 17,72 17,73 17,74 17,75 17,77 17,78 17,79 17,80 17,81 17,82 17,83
    Повышение уровня благосостояния работников образовательной сферы - доведение средней номинальной начисленной заработной платы воспитателей и школьных учителей до среднего уровня по краю
    Средняя номинальная начисленная заработная плата воспитателей, руб. 6752 7445 8138 8831 9524 10217 10910 11603 12296 12989 13682
    Средняя номинальная начисленная заработная плата школьных учителей, руб. 13650 14333 15049 15802 16592 17421 18292 19207 20167 21176 22234
    Оптимизация сети учреждений здравоохранения через диверсификацию и специализацию существующих и создание новых. Технологическое развитие материально-технической базы сферы здравоохранения
    Число больничных учреждений 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
    Число больничных коек:
    всего, тыс. 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4
    на 10000 человек населения 57,3 57,5 57,6 57,7 57,9 58,0 58,1 58,3 58,4 58,5 58,7
    Число врачебных амбулаторнополиклинических учреждений 20,0 20,1 20,1 20,2 20,2 20,3 20,3 20,4 20,4 20,5 20,5
    Мощность врачебных амбулаторнополиклинических учреждений, посещений в смену:
    всего, тыс. 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1 9,1
    на 10000 человек населения 223,0 223,5 224,0 224,6 225,1 225,6 226,1 226,6 227,1 227,7 228,2
    Повышение квалификации и обеспеченности учреждений медицинским персоналом
    Численность врачей, человек:
    всего 1355 1396 1438 1481 1526 1571 1619 1667 1717 1769 1822
    на 10000 человек населения 33 34 35 36 37 38 39 41 42 43 44
    из них:
    высшей категории, % 23,4 24,0 24,6 25,2 25,8 26,4 27,1 27,8 28,5 29,2 29,9
    первой категории, % 14,7 15,2 15,8 16,4 16,9 17,6 18,2 18,8 19,5 20,2 21,0
    второй категории, % 4,9 5,1 5,4 5,7 6,0 6,3 6,7 7,1 7,4 7,9 8,3
    Численность среднего медицинского персонала, человек:
    всего 2423 2495 2570 2647 2726 2808 2892 2979 3068 3160 3255
    на 10000 человек населения 59 61 62 64 66 68 70 72 75 77 79
    Создание системы раннего предупреждения и раннего реагирования по обеспечению эпидемиологического благополучия Сочи
    Профилактические осмотры населения, подлежащего периодическим осмотрам, всего осмотренных в процентах от численности подлежащих осмотрам
    взрослых 97,9 97,9 98,0 98,1 98,1 98,2 98,3 98,3 98,4 98,5 98,6
    подростков 97,9 98,0 98,0 98,0 98,0 98,1 98,1 98,1 98,2 98,2 98,2
    детей 96,8 96,9 97,0 97,0 97,1 97,2 97,3 97,4 97,5 97,6 97,7
    Заболеваемость населения ВИЧ- инфекцией, человек:
    всего 96 91 87 82 78 74 71 67 64 60 57
    на 100000 человек населения 24 22 21 20 19 18 17 16 16 15 14
    Численность больных наркоманией, состоящих на учете в лечебнопрофилактических учреждениях на конец отчетного года
    всего, тыс. человек 838 785 735 688 645 604 565 530 496 464 435
    на 100000 человек населения 261 289 317 346 374 403 431 460 488 516 545
    Формирование комплексной программы популяризации здорового образа жизни населения: увеличение числа жителей города Сочи, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Разработать программы и проводить мероприятия по развитию отдельных видов спорта (предпочтительно зимних)
    Число жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом 95666 100716 106033 111630 117523 123727 130258 137134 144374 151995 160019
    Обеспечение строительства новых, реконструкции и капитального ремонта существующих спортивных сооружений
    Ввод в действие объектов культуры, тыс. мест 0,109 0,123 0,139 0,156 0,176 0,198 0,223 0,252 0,284 0,319 0,360
    Дальнейшее усиление материального стимулирования работников культурной сферы
    Средняя номинальная начисленная заработная плата работников культурной сферы, руб. 10456 11821 13186 14551 15917 17282 18647 20012 21377 22742 24107
    Разработка и реализация программы поддержи молодых семей, предоставление жилья экономкласса на льготных условиях (через субсидирование части стоимости из бюджета, льготное кредитование и т.п.)
    Количество жилья, выделенного по программам предоставления жилья молодым семьям, квартир 38 49 60 71 82 93 104 115 126 137 148
    Размер денежных средств, зарезервированных в бюджете для финансирования программ по обеспечению жильем молодых семей, тыс. руб. 32569 37847 43124 48402 53679 58957 64234 69512 74789 80067 85344
    Разработка генеральной концепции организации дорожного движения, включающей вопросы автоматизации систем управления дорожным хозяйством, строительство объектов автодорожного хозяйства: дорог, многоуровневых развязок, мостов, парковок
    Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием (асфальтобетонное, цементобетонное, гравийное), % 99,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
    Доля протяженности гравийных дорог местного значения муниципального района (городского округа) и поселений, не отвечающих нормативным требованиям, % 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
    Развитие сектора пассажирских перевозок путем качественной и количественной оптимизации маршрутной сети, провозных емкостей подвижного состава, строительства и модернизации сопутствующей инфраструктуры
    Число маршрутов автобусов (во внутригородском сообщении) 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
    Число перевезенных за год пассажиров автобусами (во внутригородском сообщении), млн. человек 38643 39249 39865 40490 41125 41771 42426 43092 43768 44454 45152
    Число автобусов общего пользования на 100000 человек населения 51 53 54 56 57 59 60 62 63 65 67
    Число такси на 100000 человек населения 72 73 75 77 79 80 82 84 86 88 90
    Модернизация существующей железнодорожной сети, строительство интермодальных пассажирских терминалов, посадочно-пересадочных платформ, строительство новых объектов железнодорожной инфраструктуры с целью организации железнодорожного скоростного пассажирского движения как в локальных направлениях, так и в рамках развития транспортной системы России
    Общая протяженность железных дорог, км 249,8 251,7 253,7 255,6 257,5 259,4 261,3 263,3 265,2 267,1 269,0
    Количество ж/д станций 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
    Грузооборот, тыс. тн. 3206,7 3527,4 3880,1 4268,1 4695,0 5164,5 5680,9 6249,0 6873,9 7561,3 8317,4
    Численность рабочих 818 899 988 1085 1193 1311 1441 1583 1740 1912 2101
    Наличие маневровых средств, подъемных устройств 10 11 12 13 14 15 16 17 19 20 21
    Отправление пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, млн. человек 3,98 4,04 4,11 4,18 4,25 4,31 4,38 4,45 4,51 4,58 4,65
    Создание полноценного круизного терминала в морском порту для интеграции города-курорта в международную сеть круизных перевозок
    Грузооборот, тыс. тн. 522,5 551,7 581,0 610,2 639,5 668,7 698,0 727,2 756,5 785,7 815,0
    Пассажирооборот 96544 105946 115347 124749 134150 143552 152953 162355 171756 181158 190559
    Численность рабочих 181 197 215 234 255 278 303 330 360 392 427
    Судооборот 942 1032 1121 1210 1300 1389 1479 1568 1657 1747 1836
    Модернизация аэровокзального комплекса и аэродрома, с целью повышения качества сервиса и пропускной способности до 25 взлетов/посадок в час в периоды пиковых нагрузок
    Грузооборот, тыс. тн. 2382,3 2596,2 2829,3 3083,3 3360,2 3661,9 3990,7 4349 4739,5 5165,1 5628,9
    Пассажирооборот 1618 1692 1765 1839 1912 1985 2059 2132 2206 2279 2353
    Численность рабочих 1236 1240 1244 1248 1252 1256 1260 1264 1269 1273 1277
    Пропускная способность 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950
    Количество взлетнопосадочных полос 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
    Глобальное развитие телекоммуникационных сетей, обеспечивающих 50000 одновременных мобильных соединений и охват Wi-Fi доступом 60 - 70% мест общественного пребывания. Разработка информационно-коммуникационной системы, интегрированной с единой идентификационной системой Игр, сочетающей возможности платежно-расчетной и сервисной систем
    Пропускная способность транспортной сети Гбт/с STM-64 (9953,28 Мбит/с)
    Монтированная емкость телефонных станций (количество номеров) 138389 141992 145594 149196 152799 156401 160004 163606 167208 170811 174413
    Задействованная емкость телефонных станций, количество номеров 120072 120705 121339 121972 122605 123239 123872 124505 125139 125772 126405
  901. Целевыми индикаторами реализации мероприятий инвестиционного развития выступают объемы денежных средств, предусмотренные для финансирования конкретных программно-целевых мероприятий по обозначенным приоритетам развития МО г. Сочи. Таким образом, на оперативном уровне реализации стратегии в качестве ключевого целевого индикатора будет выступать фактическое освоение запланированных инвестиционных ресурсов.
  902. Раздел 4. Механизм реализации стратегии инвестиционного развития

  903. 4.1. Создание организационных структур по вопросам стратегического развития
  904. Эффективный механизм реализации Стратегии предполагает необходимость создания структуры, осуществляющей контроль и оперативное управление реализацией Стратегии.
  905. К органам, создаваемым в системе управления Стратегией и осуществляющим мониторинг ее реализации, относятся: Совет по стратегическому развитию города (далее - Совет) и рабочая группа по реализации стратегического плана развития города (далее - Рабочая группа).
  906. Совет формируется из должностных лиц Администрации города, депутатов местных органов законодательной власти, руководителей федеральных и региональных организаций и ведомств, руководителей бюджетообразующих предприятий, представителей общественных организаций. Председателем Совета является глава администрации города.
  907. Основной задачей Совета является координация и принятие ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией стратегического плана.
  908. Основные функции Совета:
  909. - рассмотрение и утверждение долгосрочного стратегического плана инвестиционного развития муниципального образования;
  910. - отбор первоочередных мероприятий по реализации стратегических целей и задач;
  911. - рассмотрение и утверждение краткосрочной программы мероприятий инвестиционного развития муниципального образования;
  912. - принятие решений о придании инвестиционным проектам статуса стратегического;
  913. - ежеквартальный контроль за ходом реализации стратегического плана;
  914. - проведение ежегодной муниципальной конференции с отчетом о ходе реализации стратегии инвестиционного развития муниципального образования.
  915. Для исполнения принятых на Совете решений создается рабочая группа по реализации стратегического плана развития города, в состав которой входят представители различных структурных подразделений муниципальной администрации (в сфере земельно-правовых, бюджетных отношений, отраслевые органы власти и т.д.). Рекомендуемый состав рабочей группы - 6 - 7 человек.
  916. Основные функции Рабочей группы:
  917. - подготовка для рассмотрения на Совете:
  918. - проекта стратегии инвестиционного развития города;
  919. - ежеквартальных и итоговых (годовых) отчетов о ходе реализации стратегического плана;
  920. - проекта краткосрочной программы мероприятий инвестиционного развития города;
  921. - обоснований о необходимости внести изменения в стратегический план развития муниципального образования;
  922. - проведение отбора инвестиционных проектов для принятия решений о присвоении статуса стратегического проекта города;
  923. - исполнение решений, принятых на Совете;
  924. - разработка проектов законодательных актов по обеспечению реализации стратегического плана инвестиционного развития муниципального образования.
  925. Также могут создаваться дополнительные рабочие группы для реализации отраслевых направлений стратегического плана.
  926. Для реализации большей части стратегических задач необходимы определенные действия со стороны администрации и финансирование за счет бюджетных средств.
  927. Для обеспечения административной поддержки выполнения первоочередных мер стратегического плана формируются и утверждаются краткосрочные Программы инвестиционного развития.
  928. Управление Стратегией осуществляется на принципах:
  929. - обеспечения нормативного, методического и информационного единства Программ на основе системы критериев для оценки и выбора тематики мероприятий по подготовке города Сочи к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года (далее - Игры 2014 года), победителей конкурсов, формы контрактов и отчетов, процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программ;
  930. - обеспечения участия в управлении реализацией Программами представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе государственных заказчиков Программ, Администрации Краснодарского края, Администрации города Сочи, а также представителей коммерческих и некоммерческих организаций и предприятий.
  931. Реализация Стратегии должна осуществляться скоординированно с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991), Программой мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 1485-р), а также краевой целевой программой Краснодарского края "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта (2008 - 2013 годы)" (Утв. Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 г. N 1405-КЗ).
  932. При разработке Стратегии во внимание принята необходимость ее координации с другими мероприятиями, осуществляемыми федеральными органами государственной власти в городе Сочи, краевыми целевыми программами Краснодарского края и городскими целевыми программами города Сочи. В соответствии с уже принятыми решениями в городе реализуются 16 городских целевых программ с общим объемом финансирования 46826,1 млн. руб., а именно:
  933. - Программа социально-экономического развития города Сочи на 2009 - 2013 годы;
  934. - "Жилище";
  935. - Программа антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сочи;
  936. - "Развитие автотранспортного комплекса города Сочи на 2009 - 2011 гг.";
  937. - "Развитие отрасли культура в городе Сочи на 2009 - 2011 годы";
  938. - "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город-курорт Сочи (2009 - 2011 гг.);
  939. - "Молодежь Сочи" (2009 - 2011 гг.);
  940. - "Развитие отрасли здравоохранения на период 2009 - 2011 гг.";
  941. - "Развитие образования в городе Сочи на 2009 - 2011 годы";
  942. - "Дети Сочи" на 2009 - 2011 годы;
  943. - "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города-курорта Сочи";
  944. - "Международные связи и протокол";
  945. - "Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса города Сочи на 2009 - 2013 годы";
  946. - "Комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный Сочи" на 2009 - 2011 годы;
  947. - "Оформление и организация обустройства мест массового отдыха населения в городе Сочи при подготовке и проведении государственных и городских мероприятий на 2009 год";
  948. - Программа поддержки малого предпринимательства в городе Сочи на 2007 - 2010 годы.
  949. Кроме того, на территории города Сочи в 2009 г. реализуются 11 краевых целевых программ, а именно:
  950. - "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на 2007 - 2009 годы;
  951. - "Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы;
  952. - "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Краснодарского края на 2008 - 2012 годы";
  953. - "Развитие образования в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы";
  954. - "Безопасность образовательных учреждений Краснодарского края на 2008 - 2010 годы";
  955. - Программа поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2007 - 2009 годы;
  956. - "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы;
  957. - "Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Краснодарского края" на 2008 - 2010 годы;
  958. - "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае на 2008 - 2010 годы";
  959. - "Молодежь Кубани" на 2008 - 2010 годы;
  960. - "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (2008 - 2013).
  961. Общий объем финансирования краевых программ в 2009 г. составляет 2951,6 млн. руб., в том числе программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (2008 - 2013) - 2859,4 млн. рублей.
  962. 4.2. Мониторинг реализации стратегического плана
  963. Стратегический план - это открытое партнерство властей, населения и бизнеса, а значит, и контроль его выполнения также должен быть открытым. Гласность и открытость в разработке и реализации плана - залог его успеха и соответствия потребностям местного сообщества.
  964. Контроль и оценка результатов необходимы для того, чтобы не только оценить успехи, но и ускорить необходимые решения, а также вносить коррективы, если запланированные действия не дают ожидаемых результатов. Мониторинг проводится с целью обеспечения реализации и поддержания постоянной актуальности стратегического плана. С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов и корректировке целей и мер стратегического плана.
  965. Задачи мониторинга:
  966. - оценка степени достижения стратегической цели и целевых показателей по стратегическим направлениям;
  967. - информационное обеспечение принятия уполномоченными органами власти решений на основании результатов мониторинга;
  968. - стимулирование реализации стратегии в целом, а также отдельных программ и проектов;
  969. - оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования, в том числе оценка состояния трудового, демографического и миграционного балансов территорий;
  970. - оценка деятельности муниципальных органов власти по проведению социально-экономических реформ.
  971. В рамках решения указанных задач будут осуществляться:
  972. - определение необходимых значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень развития инвестиционного потенциала МО г. Сочи;
  973. - сбор и обработка информации по проектам и программам;
  974. - анализ достижения целевых показателей, установленных действующими программами развития территории МО г. Сочи;
  975. - анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития МО г. Сочи;
  976. - совершенствование системы индикаторов состояния социально-экономической системы МО г. Сочи.
  977. Система мониторинга стратегии инвестиционного развития МО г. Сочи имеет трехуровневую систему:
  978. Рисунок 63 - Трехуровневая системы мониторинга стратегии
  979. инвестиционного развития МО г. Сочи
  980. Рисунок не приводится.
  981. Кроме того, система мониторинга стратегии инвестиционного развития включает в себя также:
  982. 1. Мониторинг внешней среды развития территории. Базируется на исследовательской работе по изучению ситуации в отраслях, имеющих стратегическое значение для муниципального образования.
  983. 2. Мониторинг результатов реализации стратегического плана, степени продвижения по выбранным стратегическим направлениям к главной цели. Базируется на анализе статистики и оценке уровня отобранных целевых индикаторов.
  984. На основании проведенного мониторинга подводятся ежеквартальные совещания в виде аналитических отчетов с выводами о степени достижения целей, оценки актуальности мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложений по корректировке стратегического плана и административных документов, связанных с его реализацией. Рассмотрение итогов мониторинга осуществляется Советом для принятия соответствующих решений по реализации стратегического плана. Для контроля за ходом реализации стратегического плана рекомендуется проводить заседания Совета не реже одного раза в квартал. Для соблюдения принципа публичности реализации стратегии инвестиционного развития итоги мониторинга размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования.
  985. Реализация Стратегии должна осуществляться скоординированно с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991), Программой мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 1485-р), а также краевой целевой программой Краснодарского края "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта (2008 - 2013 годы)" (Утв. Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 г. N 1405-КЗ).
  986. При разработке Стратегии во внимание принята необходимость ее координации с другими мероприятиями, осуществляемыми федеральными органами государственной власти в городе Сочи, краевыми целевыми программами Краснодарского края и городскими целевыми программами города Сочи. В соответствии с уже принятыми решениями в городе реализуются 16 городских целевых программ с общим объемом финансирования 46826,1 млн. руб., а именно:
  987. - Программа социально-экономического развития города Сочи на 2009 - 2013 годы;
  988. - "Жилище";
  989. - Программа антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сочи;
  990. - "Развитие автотранспортного комплекса города Сочи на 2009 - 2011 гг.";
  991. - "Развитие отрасли культура в городе Сочи на 2009 - 2011 годы";
  992. - "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город-курорт Сочи (2009 - 2011 гг.);
  993. - "Молодежь Сочи" (2009 - 2011 гг.);
  994. - "Развитие отрасли здравоохранения на период 2009 - 2011 гг.";
  995. - "Развитие образования в городе Сочи на 2009 - 2011 годы";
  996. - "Дети Сочи" на 2009 - 2011 годы;
  997. - "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города-курорта Сочи";
  998. - "Международные связи и протокол";
  999. - "Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса города Сочи на 2009 - 2013 годы";
  1000. - "Комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный Сочи" на 2009 - 2011 годы;
  1001. - "Оформление и организация обустройства мест массового отдыха населения в городе Сочи при подготовке и проведении государственных и городских мероприятий на 2009 год";
  1002. - Программа поддержки малого предпринимательства в городе Сочи на 2007 - 2010 годы.
  1003. Кроме того, на территории города Сочи в 2009 г. реализуются 11 краевых целевых программ, а именно:
  1004. - "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на 2007 - 2009 годы;
  1005. - "Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы;
  1006. - "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Краснодарского края на 2008 - 2012 годы";
  1007. - "Развитие образования в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы";
  1008. - "Безопасность образовательных учреждений Краснодарского края на 2008 - 2010 годы";
  1009. - Программа поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2007 - 2009 годы;
  1010. - "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы;
  1011. - "Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Краснодарского края" на 2008 - 2010 годы;
  1012. - "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае на 2008 - 2010 годы";
  1013. - "Молодежь Кубани" на 2008 - 2010 годы;
  1014. - "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (2008 - 2013).
  1015. Общий объем финансирования краевых программ в 2009 г. составляет 2951,6 млн. руб., в том числе программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (2008 - 2013) - 2859,4 млн. рублей.
  1016. Механизм мониторинга реализации стратегии предусматривает введение в МО г. Сочи системы муниципальной статистики, то есть создание единой информационной базы показателей социально-экономического развития на уровне районов г. Сочи и городских поселений. Новая система показателей должна позволять проводить оценку инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов на территории МО г. Сочи, выявление формальных и неформальных барьеров для ведения бизнеса и осуществления инвестиционных проектов, объективную оценку необходимости финансовой поддержки муниципального образования.
  1017. Все основные показатели развития можно подразделить на четыре основные группы:
  1018. - показатели достижения целей;
  1019. - показатели реализации мероприятий;
  1020. - показатели исполнения функций;
  1021. - показатели эффективности использования ресурсов.
  1022. Отличительными характеристиками показателей достижения целей является то, что они могут использоваться при рейтинговании территории МО г. Сочи, а также могут быть спрогнозированы. Показатели, относящиеся к данной группе, являются целевыми ориентирами в стратегии инвестиционного развития и при этом, как правило, напрямую не зависят от конкретных действий администрации, но при этом именно они характеризуют уровень развития инвестиционного потенциала территории и качество жизни населения. К числу данных показателей относятся:
  1023. - Вклад в валовой региональный продукт, руб.;
  1024. - Инвестиции в основной капитал, руб.;
  1025. - Средняя продолжительность жизни, лет;
  1026. - Реальные денежные доходы населения, руб.;
  1027. - Индекс промышленного производства, %;
  1028. - Налоговые поступления в консолидированный бюджет, руб.
  1029. Следующая группа показателей - это показатели реализации мероприятий. В большинстве случаев они определяются исходя из целевых показателей и следовательно наравне с ними являются целевыми ориентирами в программных документах. Показатели, относящиеся к данной группе, характеризуются тем, что они дифференцированы в зависимости от сферы реализации мероприятия: социально-экономическая сфера или сфера развития инфраструктуры города. К данным показателям относятся:
  1030. - Количество принятых нормативных актов в установленной сфере деятельности;
  1031. - Процент освоения в отчетном году средств по целевым программам;
  1032. - Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в сравнении с планируемым в рамках программ;
  1033. - Проведено организационных мероприятий, в том числе презентаций инвестиционных проектов.
  1034. Характеризует качество реализации определенных законодательством властных полномочий такая группа показателей, как показатели исполнения функций. Также данной группе показателей свойственно то, что они используются для оценки качества предоставления государственных услуг и при этом не могут быть спрогнозированы, но зато могут быть установлены нормативно, следовательно, напрямую зависят от действий органов власти, к ним относятся:
  1035. - Время от подачи заявки на предоставление земельного участка до получения разрешения на строительство, дней;
  1036. - Срок регистрации малого предприятия через "единое окно", дней;
  1037. - Наличие локальных нормативных актов, регулирующих установленную сферу деятельности;
  1038. - Доля расходов на товары и услуги из регионального бюджета, осуществляемых через тендеры, в % от всех расходов.
  1039. Последняя группа показателей - это показатели эффективности использования ресурсов, которые характеризуют отношение затраченных ресурсов и достигнутых результатов. Кроме того, они используются для оценки качества управления финансами в регионе, соответственно могут быть установлены нормативно. Данная группа показателей должна применяться при планировании расходов бюджета и составлении целевых программ, к данным показателям относятся:
  1040. - Соотношение динамики расходов бюджета на здравоохранение и динамики уровня смертности;
  1041. - Соотношение расходов бюджета на образование и доли выпускников школ, поступивших в высшие учебные заведения;
  1042. - Бюджетная эффективность программных мероприятий (отношение бюджетных затрат к налоговым поступлениям, обусловленным реализацией мероприятия).
  1043. Система муниципального мониторинга, основанная на данных группах показателей социально-экономического развития, позволит оперативно получать достоверную информацию, характеризующую выполнение плана мероприятий по реализации стратегии и оценивающую ее эффективность.
  1044. Основными критериями оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации стратегии за анализируемый период являются:
  1045. - достижение целевых показателей реализации отдельных мероприятий, установленных соответствующими программами социально-экономического развития;
  1046. - улучшение динамики основных показателей инвестиционного и социально-экономического развития муниципального образования по сравнению с регионом в целом
  1047. - за анализируемый и предыдущий год (годы);
  1048. - эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлекаемых в муниципальное образование и аккумулируемых в нем в ходе реализации Стратегии.
  1049. Оценка результатов реализации стратегии инвестиционного развития муниципального образования, а также ее эффективность должна стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке стратегии.
  1050. Начальник управления
  1051. программ городского развития
  1052. администрации города Сочи
  1053. А.С.ИВАНОВ

Печать

Печатать