9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Проект федерального закона ГД ФС РФ от № 612877-5

О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

  1. Статья 1

  2. Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880) следующие изменения:
  3. 1) абзацы двадцать первый, двадцать второй и двадцать третий статьи 1 после слов «профессионально подготовленное» дополнить словами «, прошедшее аттестацию»;
  4. 2) дополнить статьями 3.1, 3.2 и 3.3 следующего содержания:
  5. «Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности
    К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности относятся:
    выработка и реализация государственной политики в сфере туризма, в том числе формирование правовых основ единого туристского рынка Российской Федерации, а также определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
    оказание государственных услуг в сфере туризма, определение порядка оказания услуг по реализации туристского продукта;
    управление находящимся в федеральной собственности имуществом в сфере туризма;
    обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации, защита прав и интересов российских туристов за пределами территории Российской Федерации;
    разработка и реализация стратегий (концепций) развития туризма, а также государственных (федеральных целевых, отраслевых целевых и иных) программ в указанной сфере;
    формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;
    разработка и утверждение технических регламентов и разработка национальных стандартов в сфере туризма;
    установление порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих, в том числе гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
    установление порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих, в том числе гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
    информационное обеспечение туризма, включая создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Российской Федерации, содействие созданию и функционированию туристских информационных центров;
    содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
    создание и обеспечение условий для развития туристской индустрии в Российской Федерации;
    организация научных исследований в сфере туризма;
    содействие организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма;
    установление требований к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, а также к инструкторам-проводникам;
    разработка и утверждение формы бланка туристской путевки;
    разработка и утверждение форм статистической отчетности, применяемых в области туризма и туристской деятельности;
    организация и проведение всероссийских и межрегиональных мероприятий в сфере туризма, утверждение и реализация календарного плана указанных мероприятий;
    осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, в том числе с саморегулируемыми организациями;
    взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, участие в организации международных мероприятий в указанной сфере;
    учреждение наград, премий и других форм поощрения в сфере туризма;
    иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Статья 3.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности
    К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности относятся:
    определение основных задач и приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации;
    разработка и реализация региональных (отраслевых, целевых и иных) программ в указанной сфере;
    осуществление в пределах своих полномочий нормативно-правового регулирования в сфере туризма;
    проведение анализа, разработка прогноза финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также оценка эффективности мер по созданию условий для развития туризма и туристской деятельности в субъектах Российской Федерации;
    оказание в пределах своих полномочий государственных услуг в сфере туризма;
    управление находящимся в собственности субъектов Российской Федерации имуществом в сфере туризма;
    обеспечение в пределах своих полномочий безопасности туризма, защита прав и законных интересов российских туристов на территориях субъектов Российской Федерации;
    создание и обеспечение условий для беспрепятственного доступа туристов к средствам связи, к медицинской, правовой, иным видам неотложной помощи;
    аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих, в том числе гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
    аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников на соответствие требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
    продвижение региональных туристских продуктов, имеющихся на территориях субъектов Российской Федерации, на внутреннем и мировом туристских рынках;
    обеспечение условий для свободного доступа туристов к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации;
    реализация в пределах своих полномочий мер поддержки приоритетных направлений развития туризма, в том числе социального и самодеятельного туризма;
    создание в пределах своих полномочий условий для развития в субъектах Российской Федерации туристской индустрии;
    организация и проведение региональных и межмуниципальных мероприятий в сфере туризма;
    осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, в том числе с саморегулируемыми организациями;
    иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе:
    участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма;
    участвовать в пределах своих полномочий в реализации стратегий (концепций), государственных (федеральных целевых и иных) программ развития туризма в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
    участвовать в организации и проведении международных, всероссийских и межрегиональных мероприятий в сфере туризма;
    участвовать в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма;
    участвовать в организации научных исследований в сфере туризма;
    оказывать содействие в развитии туризма, в том числе путем поддержки развития инфраструктуры туризма на территориях муниципальных образований;
    участвовать в информационном обеспечении туризма, создании в субъектах Российской Федерации туристских информационных центров и обеспечении их функционирования.
    Статья 3.3. Права органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности
    Органы местного самоуправления в целях создания условий для развития туризма и туристской деятельности вправе:
    определять направления развития туризма в муниципальных образованиях;
    реализовывать в пределах своих полномочий меры поддержки приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации, в том числе социального и самодеятельного туризма;
    содействовать продвижению туристских продуктов, сформированных на территориях муниципальных образований, на внутреннем и мировом туристских рынках;
    содействовать созданию условий для свободного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, имеющимся на территориях муниципальных образований;
    создавать в пределах своих полномочий условия для развития на территориях муниципальных образований туристской индустрии;
    оказывать муниципальные услуги в сфере туризма;
    организовывать и проводить муниципальные мероприятия в сфере туризма;
    участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в сфере туризма, проводимых на территориях соответствующих муниципальных образований;
    содействовать организации и функционированию туристских информационных центров.»;
  6. 3) в статье 4:
  7. а) наименование изложить в следующей редакции:
  8. «Статья 4. Цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности»;
  9. б) часть третью признать утратившей силу;
  10. в) часть четвертую изложить в следующей редакции:
  11. «Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляют в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма.»;
  12. 4) в статье 4.1 слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» в соответствующем падеже заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма,» в соответствующем падеже;
  13. 5) в статье 5:
  14. а) наименование изложить в следующей редакции:
  15. «Статья 5. Стандартизация, классификация, аттестация в области туристской индустрии»;
  16. б) дополнить частью третьей следующего содержания:
  17. «Требования к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, а также к инструкторам-проводникам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.»;
  18. 6) в статье 14:
  19. в части второй слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма,»;
  20. в части девятой слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма»;
  21. 7) в части четвертой статьи 17.3 слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма,»;
  22. 8) в частях десятой и одиннадцатой статьи 17.5 слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма,»;
  23. 9) в статье 19 слова «федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма» в соответствующем падеже заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма,» в соответствующем падеже.
  24. Статья 2

  25. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона.
  26. Пункт 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 ноября 2012 года.
  27. Президент Российской Федерации

Печать

Печатать