9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Решение ФАС от

Решение от 12.07.2011 по делу № 1 11/178-10

  1. по списку
  2. Резолютивная часть решения оглашена 1 июля 2011 г.
  3. В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2011 г.
  4. Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
  5. Председателя Комиссии — Голомолзина А.Н. – заместителя руководителя ФАС России,
  6. членов Комиссии: Кудрявцева В.Ю. – начальника Управления информационных технологий ФАС России, Карташова Н.Н. – начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России, Гусарова Г.В. – заместителя начальника Аналитического управления ФАС России, Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России, Самолысова П.В. – заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, Романенковой И.И. – начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России, Гриднева Е.И. – начальника отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России, Луцкого А.Г. – заместителя начальника отдела информационной безопасности Управления информационных технологий ФАС России, Пустарнаковой Е.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела информационной безопасности Управления информационных технологий ФАС России (далее - Комиссия),
  7. рассмотрев дело № 1 11/178-10 по признакам нарушения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (123308, Москва, 3-я Хорошевская, д.2, стр.1), АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (123308, Москва, 3-я Хорошевская, д.2, стр.1), ООО «РЕЛКОМ.ДЕЛОВАЯ СЕТЬ» (123592, Москва, ул. Кулакова, д.20), ЗАО «Демос-Интернет» (105066, Москва, Нижняя Красносельская, д.35, корп.50), ЗАО «Регистратор» (105120, Москва, Нижняя Сыромятническая ул., д.10, стр.9), ЗАО «Элвис-Телеком» (125319, Москва, 4-я ул. 8 Марта, д.3), ОАО «РТКомм.РУ» (123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 13, стр.43) пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ЗАО «Региональный Сетевой Информационных Центр» (123308, Москва, 3-я Хорошевская, д.2, стр.1) абзаца первого части 1 статьи 14, части 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (123308, Москва, 3-я Хорошевская, д.2, стр.1) и АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (123308, Москва, 3-я Хорошевская, д.2, стр.1) пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции,
  8. Установила:  
  9. Основанием для возбуждения дела №1 11/178-10 послужили заявления физических и юридических лиц о нарушении антимонопольного законодательства при проведении открытой регистрации доменных имен в доменной зоне РФ, поступившие в ФАС России.
  10. В заявлениях указывалось, что значительное число из существующих в настоящее время доменных имен в доменной зоне «.РФ» оформлены на регистратора RU-Center (ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр»), а также, что регистрация доменных имен на ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» осуществлялась совместно ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» и рядом компаний-регистраторов (АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр», ООО «РЕЛКОМ.ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком»), что может привести к разделу рынка услуг обеспечения регистрации доменных имен в доменной зоне «.РФ» с одной стороны, по объему продажи данных услуг, а с другой - по составу продавцов данных услуг.
  11. Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие действия приводят или могут привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).
  12. На основании данных заявлений приказом ФАС России от 19.11.2010 № 654 возбуждено дело № 1 11/178-10 по признакам нарушения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр», ООО «РЕЛКОМ.ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком» пункта 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившимся в согласованных действиях указанных компаний, обеспечивающих регистрацию доменных имен в доменной зоне «.РФ», следствием которых явился раздел рынка услуг обеспечения регистрации доменных имен в доменной зоне «.РФ» с одной стороны, по объему продажи данных услуг, а с другой - по составу продавцов данных услуг.
  13. В ходе рассмотрения дела № 1 11/178-10 Комиссия установила, что открытая регистрация доменных имен второго уровня в национальном кириллическом домене «.РФ» была объявлена решением Совета АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» от 30.09.2010. Дата и время начала открытой регистрации - 11.11.2010 в 12:00. С этого момента получить доменное имя в кириллической зоне мог любой желающий.
  14. Регистрация доменных имен в доменной зоне «.РФ» осуществляется в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в домене .РФ, принятыми Советом АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» (далее – Правила), соблюдение которых обязательно как для самих регистраторов, так и для пользователей, пожелавших зарегистрировать доменное имя.
  15. Регистрация доменного имени в доменной зоне «.РФ» (внесение в Реестр доменных имен «.РФ» (далее – Реестр) информации о доменном имени и его администраторе) происходит следующим образом. Пользователь заключает договор об оказании услуг (далее – Договор) с любым из выбранных им аккредитованных регистраторов доменных имен в доменной зоне «.РФ» (юридическое лицо, аккредитованное АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет») и подает в установленном этим регистратором порядке заявку на регистрацию доменного имени.
  16. Получив заявку от пользователя, регистратор, при выполнении пользователем условий Договора и соблюдении при выборе доменного имени Правил, формирует в формате, установленным держателем Реестра доменных имен «.РФ» – ЗАО Технический Центр Интернет, запрос и в электронном виде направляет его в Реестр. В этом запросе регистратор обязан передать в Реестр следующую информацию:
  17. - доменное имя;
  18. - ФИО администратора на русском языке, если администратор – физическое лицо или наименование организации на русском языке, если администратор – юридическое лицо;
  19. - ФИО или наименование организации на английском языке;
  20. - ИНН (для юридического лица);
Необходимо авторизоваться

Печать

Печатать