9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Проект федерального закона ГД ФС РФ от

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

  1. Статья 1

  2. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 37, 40, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438; № 45, ст. 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25; № 7, ст. 840; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776) следующие изменения:
  3. 1) статью 4.2 дополнить частью 3 следующего содержания:
  4. "3. Настоящим Кодексом для отдельных административных правонарушений могут предусматриваться иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность.";
  5. 2) статью 4.3 дополнить частью 3 следующего содержания:
  6. "3. Настоящим Кодексом для отдельных административных правонарушений могут предусматриваться иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность.";
  7. 3) статью 14.31 изложить в следующей редакции:
  8. "Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке

    1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не являются и не могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
    на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
    2. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых
    в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, а также совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
    Примечания:
    1. Для целей применения настоящей главы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации.
    2. Для целей применения статей 14.31, 14.31.1, 14.31.2 и 14.33 настоящего Кодекса в отношении юридического лица в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признаются следующие обстоятельства:
    1) правонарушитель исполнил выданное ему антимонопольным органом предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации до окончания производства по делу об административном правонарушении;
    2) правонарушитель в письменной форме признал, что нарушил антимонопольное законодательство Российской Федерации, прекратил правонарушение и оказал помощь антимонопольному органу в проведении расследования правонарушения.
    3. Для целей применения статей 14.31, 14.31.1, 14.31.2 и 14.33 настоящего Кодекса в отношении юридического лица в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств признаются следующие обстоятельства:
    1) продолжительность совершенного правонарушения превышает один год;
    2) правонарушением причинен ущерб гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей или в результате правонарушения извлечен доход в размере более пяти миллионов рублей;
    3) повторное совершение правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, если за совершение первого административного правонарушения юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию.";
  9. 4) дополнить статьей 14.31.2 следующего содержания:
  10. "Статья 14.31.2. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности)

    1. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) участниками оптового и (или) розничного рынков электрической энергии (мощности), не занимающими доминирующего положения на соответствующих рынках электрической энергии (мощности), -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
    на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
    2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
    влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.";
  11. 5) в статье 14.32:
  12. а) абзац второй части 1 после слов " от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение," дополнить словами "либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов,";
  13. б) примечания дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
  14. "3. Для целей применения настоящей статьи в отношении юридического лица в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признаются следующие обстоятельства:
    1) правонарушитель не является организатором ограничивающего конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получил обязательные для исполнения указания участвовать в них;
    2) правонарушитель не приступил к исполнению заключенного
    им ограничивающего конкуренцию соглашения;
    3) правонарушитель исполнил выданное ему антимонопольным органом предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации до окончания производства по делу об административном правонарушении;
    4) правонарушитель в письменной форме признал, что нарушил антимонопольное законодательство Российской Федерации, прекратил правонарушение и оказал помощь антимонопольному органу в проведении расследования правонарушения.
    4. Для целей применения настоящей статьи в отношении юридического лица в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств признаются следующие обстоятельства:
    1) организация правонарушителем ограничивающего конкуренцию соглашения или согласованных действий;
    2) принуждение правонарушителем иных лиц к совершению правонарушения либо к продолжению участия в соглашении или согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию;
    3) продолжительность совершенного правонарушения превышает один год;
    4) правонарушением причинен ущерб гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей или в результате правонарушения извлечен доход в размере более пяти миллионов рублей;
    5) повторное совершение правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, если за совершение первого административного правонарушения юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию.";
  15. 6) в статье 19.8:
  16. а) часть 5 после слова "Непредставление" дополнить словами "или несвоевременное представление";
  17. б) дополнить частью 7 следующего содержания:
  18. "7. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление заявлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи таких заявлений -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.";
  19. 7) в статье 23.48:
  20. а) в части 1 слова "статьей 14.6 (за исключением административных правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов)," исключить;
  21. б) часть 2 изложить в следующей редакции:
  22. "2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
    1) руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители;
    2) руководители структурных подразделений федерального антимонопольного органа и их заместители, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.3, 14.9, 14.31 - 14.33 настоящего Кодекса;
    3) руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.";
  23. 8) дополнить статьей 25.15 следующего содержания:
  24. "Статья 25.15. Извещение лиц, участвующих в деле об административном правонарушении

    1. Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
    2. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
    3. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
    4. Если лицо, участвующее в деле об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.";
  25. 9) часть 1 статьи 29.11 изложить в следующей редакции:
  26. "1. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем на три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, перечисленных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.";
  27. 10) статью 30.12 дополнить частью 4 следующего содержания:
  28. "4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.".
  29. Статья 2

  30. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
  31. Президент Российской Федерации

Печать

Печатать