9999
Внимание! Данный документ утратил силу с 17.06.2013 .
Комментарии
Воронежская область
Воронежская область
Закон от № 101-II-ОЗ

О защите прав ребенка на территории Воронежской области

  • В редакциях
  • № 105-ОЗ от 30.12.2004,
  • № 37-ОЗ от 04.04.2007,
  • № 108-ОЗ от 09.10.2007,
  • № 170-ОЗ от 28.12.2007,
  • № 78-ОЗ от 10.10.2008,
  • № 22-ОЗ от 30.03.2009,
  • № 119-ОЗ от 19.10.2009,
  • № 189-ОЗ от 29.12.2009,
  • № 59-ОЗ от 30.06.2010,
  • № 99-ОЗ от 06.10.2010,
  • № 117-ОЗ от 15.11.2010,
  • № 12-ОЗ от 24.02.2012,
  • № 62-ОЗ от 08.06.2012,
  • № 148-ОЗ от 04.12.2012.
  1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка на территории Воронежской области.
  2. РАЗДЕЛ I. Общие положения

  3. Статья 1.

    Понятия, используемые в настоящем Законе

  4. В настоящем законе используются следующие понятия:
  5. ребенок - лицо до достижении им возраста 18 лет (совершеннолетия);
  6. дети - лица, не достигшие восемнадцати лет (совершеннолетия);
  7. детство - период жизни и развития человека с момента рождения до достижения совершеннолетия, в течение которого ребенок наделяется обусловленными его возрастом и зрелостью правами и обязанностями и особой правовой охраной;
  8. права ребенка - принадлежащие ему от рождения, неотъемлемые и неотчуждаемые основные права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, а также специальные права, обеспечиваемые государством в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации;
  9. дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья); дети, жертвы стихийных бедствий, вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
  10. ребенок-инвалид - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
  11. социальная защита ребенка - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих детям условия для реализации их прав и законных интересов;
  12. социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
  13. социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
  14. социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
  15. социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
  16. мониторинг - постоянное наблюдение, оценка и прогноз социально-экономического положения детей с целью выявления его соответствия законодательству (правовым нормам).
  17. Статья 2.

    Равноправие детей

  18. Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественного положения, убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.
  19. Каждому ребенку гарантируются равные возможности для осуществления этого права во всех органах, включая судебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственном учреждении.
  20. Дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без родительского попечения, безнадзорные дети, а также дети-правонарушители имеют равное право на защиту и могут быть ограничены в нем только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  21. Все дети имеют равные права и не могут подвергаться дискриминации в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, состояния здоровья, национальной принадлежности, пола, языка, образования, отношения к религии, политических и иных убеждений, места жительства как ребенка, так и его родителей.
  22. Ни один ребенок не может быть ограничен в своих правах в связи с деятельностью, взглядами или убеждениями его родителей или иных лиц, их заменяющих.
  23. Статья 3.

    Цели и задачи закона

  24. Настоящий закон имеет целью закрепление гарантий правовой и социальной защиты детей в Воронежской области. Он наделяет ребенка и его представителей дополнительными к федеральному законодательству правами, обеспечивающими защиту детства.
  25. Задачами настоящего закона являются:
  26. - создание механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, детском учреждении, социальной среде;
  27. - конкретизация обязанностей и ответственности государственных органов и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц как гарантов правовой и социальной защиты детей;
  28. - указание источников ресурсов, направляемых на социальную поддержку детей, применительно к условиям местного уклада жизни и определение форм участия государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в их распределении.
  29. Статья 4.

    Правовое регулирование в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка

  30. Правовое регулирование в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка осуществляется на основе Конвенции Организации Объединенных Наций "О правах ребенка", Конституции Российской Федерации, федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.
  31. Статья 5.

    Сфера применения закона о защите прав ребенка

  32. Действие настоящего закона распространяется на всех детей, проживающих, а также временно прибывших на территорию Воронежской области.
  33. Статья 6.

    Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка

  34. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
  35. - принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области;
  36. - осуществление контроля за соблюдением принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка;
  37. - абзац утратил силу с 1 сентября 2012 года
  38. - установление мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
  39. - установление мер по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также установление мер по недопущению нахождения лиц, не достигших 18 лет, в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
  40. - установление порядка уведомления родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей статьи, в нарушение установленных требований, а также порядка доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим), близким совершеннолетним родственникам (бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка;
  41. - иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
  42. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
  43. - участие в реализации государственной политики в интересах детей, решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов;
  44. - принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты прав ребенка в пределах своей компетенции;
  45. - обеспечение разработки, утверждения и реализации областных целевых программ, направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей;
  46. - создание и сохранение областных учреждений образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей, проявивших выдающиеся способности;
  47. - иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
  48. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
  49. - решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в пределах своей компетенции;
  50. - осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет;
  51. - осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
  52. - создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет"), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
  53. - разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей;
  54. - проведение мониторинга социально-экономического положения детей, подготовка ежегодного доклада о положении детей в Воронежской области;
  55. - иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
  56. К полномочиям органов местного самоуправления Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
  57. - осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
  58. - создание в соответствии с установленной федеральным законодательством компетенцией благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет"), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
  59. - оказание содействия родителям (лицам, их заменяющим), иным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
  60. - определение в пределах своей компетенции и в порядке, устанавливаемом законом Воронежской области, на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей не допускается;
  61. - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
  62. - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях областного значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
  63. - иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
  64. Статья 6.1.

    Ежегодный доклад о положении детей в Воронежской области

  65. 1. Правительство Воронежской области готовит ежегодный доклад о положении детей в Воронежской области.
  66. 2. Ежегодный доклад о положении детей в Воронежской области, содержащий основные показатели в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения, защиты прав несовершеннолетних и отражающий положение детей в Воронежской области в целом, представляется в Воронежскую областную Думу и подлежит официальному опубликованию.
  67. 3. Порядок и сроки подготовки доклада, его представления в Воронежскую областную Думу определяются правительством Воронежской области.
  68. Статья 7.

    Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей

  69. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.
  70. Статья 8.

    Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом интересов ребенка

  71. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Воронежской области, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
  72. Функции правовой защиты ребенка выполняют в пределах своей компетенции органы представительной, исполнительной и судебной власти, органы местного самоуправления, другие органы, организации и службы, на которые законом возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних, а также организации и объединения, в уставах или положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
  73. Организации и граждане, которым станет известно о фактах нарушения прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом в любой из органов, осуществляющих защиту прав ребенка.
  74. Ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Печать

Печатать