9999
Комментарии
Ставропольский край
Ставропольский край
Устав от № 63

Устав муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края

  • В редакциях
  • № 95 от 05.03.2007,
  • № 125 от 10.07.2007,
  • № 146 от 05.11.2007.
  1. Настоящий Устав муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Ставропольского края (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования Зимнеставочного сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
  2. Глава I. Общие положения

  3. Статья 1.

    Наименование и правовой статус муниципального образования Зимнеставочного сельсовета

  4. Муниципальное образование Зимнеставочный сельсовет является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
  5. Статья 2.

    Территория и состав территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета

  6. 1. Территория муниципального образования Зимнеставочного сельсовета входит в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.
  7. 2. Территорию муниципального образования Зимнеставочного сельсовета составляют исторически сложившиеся земли п. Зимняя Ставка и а. Бакрес, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.
  8. 3. В состав территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  9. 4. Административным центром муниципального образования Зимнеставочного сельсовета является пос. Зимняя Ставка Нефтекумского района Ставропольского края.
  10. Статья 3.

    Границы муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и порядок их изменения

  11. 1. Граница муниципального образования Зимнеставочного сельсовета установлена Законом Ставропольского края от 18 июня 2004 г. N 48-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Нефтекумском районе Ставропольского края".
  12. 2. Изменение границ муниципального образования Зимнеставочного сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального образования Зимнеставочного сельсовета об изменении границ муниципального образования Зимнеставочного сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета об изменении границ муниципального образования Зимнеставочного сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  13. Статья 4.

    Преобразование муниципального образования Зимнеставочного сельсовета

  14. Преобразование муниципального образования Зимнеставочного сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Зимнеставочного органов местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального образования Зимнеставочного сельсовета о преобразовании муниципального образования Зимнеставочного сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета о преобразовании муниципального образования Зимнеставочного сельсовета оформляется решением Совета депутатов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  15. Статья 5.

    Официальные символы муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и порядок их официального использования

  16. Муниципальное образование Зимнеставочный сельсовет имеет эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  17. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  18. Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

  19. Статья 6.

    Местное самоуправление муниципального образования Зимнеставочного сельсовета

  20. 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Зимнеставочного сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
  21. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
  22. Сход граждан проводится в муниципальном образовании Зимнеставочного сельсовета с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.
  23. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Зимнеставочного сельсовета осуществляется на основе принципов:
  24. 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  25. 2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
  26. 3) законности;
  27. 4) гласности;
  28. 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
  29. 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
  30. 7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  31. Статья 7.

    Вопросы местного значения муниципального образования Зимнеставочного сельсовета

  32. 1. К вопросам местного значения муниципального образования Зимнеставочного сельсовета относятся:
  33. 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
  34. 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
  35. 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
  36. 4) организация в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
  37. 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
  38. 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
  39. 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
  40. 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
  41. 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
  42. 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
  43. 10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Зимнеставочного сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  44. 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования
  45. 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
  46. 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  47. 14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Зимнеставочного сельсовета;
  48. 15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  49. 16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  50. 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  51. 18) формирование архивных фондов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  52. 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  53. 20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
  54. 21) утверждение генерального плана муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Зимнеставочного сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  55. 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
  56. 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
  57. 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  58. 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  59. 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  60. 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
  61. 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
  62. 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
  63. 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
  64. 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Зимнеставочного сельсовета;
  65. 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
  66. 33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
  67. 2. Утратил силу
  68. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций. предоставляемых из бюджет муниципального образования Зимнеставочного сельсовета в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование Зимнеставочного сельсовета.
  69. Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Зимнеставочного сельсовета принимается представительным органом муниципального образования Зимнеставочного сельсовета по предложению главы муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  70. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  71. 4. Утратил силу
  72. Статья 8.

    Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

  73. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета обладают следующими полномочиями:
  74. 1) принятие Устава муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
  75. 2) установление официальных символов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  76. 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
  77. 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  78. 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
  79. 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, преобразования муниципального образования Зимнеставочного сельсовета;
  80. 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  81. 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского (городского) поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  82. 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  83. 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
  84. 2. По решению Совета депутатов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
  85. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
  86. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Зимнеставочного сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
  87. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  88. Статья 9.

    Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета отдельных государственных полномочий

  89. 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
  90. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края.
  91. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, возлагаются на главу муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и администрацию муниципального образования Зимнеставочного сельсовета.
  92. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования Зимнеставочного сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.
  93. 4. Глава муниципального образования Зимнеставочного сельсовета и администрация муниципального образования Зимнеставочного сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных муниципальному образованию Зимнеставочного сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  94. 5. Совет депутатов муниципального образования Зимнеставочного сельсовета, глава муниципального образования Зимнеставочного сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
  95. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  96. 7. Органы местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Зимнеставочного сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
  97. 8. Органы местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Зимнеставочного сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
  98. 9. Органы местного самоуправления муниципального образования Зимнеставочного сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Зимнеставочного сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Печать

Печатать