9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решение от

По делу № А56-29586/2019
  1. Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года.
  2. Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.
  3. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
  4. в составе:
  5. судьи Катарыгиной В.И.,
  6. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Пергаевой А.С.,
  7. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
  8. заявитель Акционерное общество «Адмиралтейские верфи»
  9. заинтересованное лицо Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда
  10. Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга
  11. об оспаривании решения
  12. при участии
  13. от заявителя - Козлоков В.В., по доверенности от 24.12.2018,
  14. от заинтересованного лица – Мамалат А.А., по доверенности от 09.01.2019
  15. Установил:

  16. Акционерное общество «Адмиралтейские верфи» (далее – Общество)
  17. обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
  18. заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Управления
  19. Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-
  20. Петербурга (далее – Управление, Фонд) от 18.02.2019 №202S19190010727.
  21. При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд
  22. завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание
  23. арбитражного суда первой инстанции.
  24. В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные
  25. требования.
  26. Представитель Учреждения возражал против удовлетворения заявления.
  27. Как видно из материалов дела, Управлением по итогам проверки, проведенной с
  28. целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной
  29. отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М в отношении
  30. Общества, вынесено решение от 18.02.2019 №202S19190010727, в соответствии с
  31. которым Обществу начислено 210700 руб. штрафа на основании статьи 17
  32. Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
  33. (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
  34. (далее - Закон № 27-Ф), за несвоевременное представление сведений, необходимых для
  35. осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
  36. А56-29586/2019 2
  37. Общество оспорило решение в судебном порядке.
  38. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от
  39. 01.05.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за
  40. отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него
  41. застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-
  42. правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
  43. законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые
  44. взносы) следующие сведения:
  45. 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
  46. 2) фамилию, имя и отчество;
  47. 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя
  48. данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
  49. С 01.01.2017 в пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения, согласно
  50. которым срок представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах по
  51. форме СЗВ-М продлен до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
  52. Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016,
  53. действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок
  54. либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных
  55. пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю
  56. применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого
  57. застрахованного лица.
  58. С 01.01.2017 ответственность за непредставление страхователем в
  59. установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных
  60. сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена
  61. частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ также в виде финансовых санкций в размере 500
  62. рублей в отношении каждого застрахованного лица.
  63. Установив, что дополнительно представленные Обществом (16.11.2018) по
  64. истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведения о
  65. застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года в отношении 4214
  66. застрахованных лиц не были отражены в первоначальных сведениях за указанный
  67. период, Управление пришло к выводу о представлении Обществом в пенсионный фонд
  68. неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за
  69. август 2018 года в установленный срок.
  70. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Управлением
  71. решения о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17
  72. Закона № 27-ФЗ.
  73. Между тем Управлением не учтено следующее.
  74. В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке
  75. ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных
  76. лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
  77. Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять
  78. (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении
  79. застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в
  80. течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в
  81. представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным
  82. фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения
  83. (уточненные/исправленные).
  84. Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к
  85. ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является
  86. недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:
  87. виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции
  88. невиновности.
  89. А56-29586/2019 3
  90. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением, Общество
  91. реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за
  92. указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд
  93. дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу
  94. финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
  95. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать
  96. заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении
  97. допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального
  98. (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует
  99. соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
  100. Данный подход отражен в Определении Верховного Суда Российской
  101. Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.
  102. Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для
  103. применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17
  104. Закона № 27-ФЗ.
  105. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса
  106. Российской Федерации, арбитражный суд
  107. Решил:

  108. Признать недействительным решение Государственного учреждения –
  109. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе
  110. Санкт-Петербурга от 18.02.2019 №202S19190010727.
  111. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
  112. Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в пользу
  113. Акционерного общества «Адмиралтейские верфи» 3000 руб. государственной
  114. пошлины.
  115. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный
  116. суд в течение месяца со дня принятия.
  117. Судья Катарыгина В.И.

Печать

Печатать