9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Иркутской области

Решение от

По делу № А19-8685/2019
  1. Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2019 года.
  2. Решение в полном объеме изготовлено 14.05.2019 года.
  3. Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении
  4. протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В., рассмотрев в судебном
  5. заседании дело по заявлению
  6. Центрального банка Российской Федерации (адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12)
  7. к Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ангара» (ОГРН
  8. 1023800837279, ИНН 3804002162, адрес: 665717, Иркутская область, г. Братск,
  9. Центральный, ул. Южная, 23)
  10. о привлечении к административной ответственности,
  11. при участии в судебном заседании представителей:
  12. от заявителя: не явились, извещены
  13. от ответчика: не явились, извещены.
  14. Установил:

  15. Центральный банк Российской Федерации (далее – заявитель, банк) обратилось
  16. арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью
  17. «Страховая компания «Ангара» (далее – Общество, ООО "СК Ангара") к
  18. административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса
  19. Российской Федерации об административных правонарушениях.
  20. Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в
  21. судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
  22. ООО "СК Ангара", надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте
  23. судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечило,
  24. требование не оспорило.
  25. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного
  26. процессуального кодекса Российской Федерации.
  27. Судом установлены следующие обстоятельства дела.
  28. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Страховая компания
  29. «Ангара» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный
  30. регистрационный номер 1023800837279.
  31. Из материалов дела следует, что в Банк России поступили обращения от 13.02.2019
  32. №ОЭ-27192, от 14.02.2019 №03-27981 (далее - обращения) Поляниной Л.В. (далее -
  33. Заявитель), содержащие сведения о возможном нарушении Страховщиком страхового
  34. законодательства Российской Федерации.
  35. В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращениях Заявителя, Банком
  36. России установлено следующее.
  37. Из представленных Страховщиком в ответ на запрос сведений следует, что
  38. 26.01.2019 в адрес Страховщика от Заявителя поступило заявление о выплате страхового
  39. возмещения по факту дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) от 21.01.2019.
  40. 26.01.2019 Страховщиком было организовано проведение осмотра транспортного
  41. средства (далее - ТС) и составлен соответствующий акт.
  42. 15.02.2019 Страховщиком составлен страховой акт №А 100-00165295 по заявлению
  43. № УУ00141059.
  44. Датой окончания срока рассмотрения заявления и принятия по нему решения
  45. являлось 15.02.2019 (включительно).
  46. В установленный срок выплата страхового возмещения не произведена.
  47. Следовательно, Страховщик нарушил срок рассмотрения заявления о страховой
  48. выплате и принятия по нему решения, установленный пунктом 21 статьи 12 Федерального
  49. закона №40-ФЗ.
  50. Данное нарушение отражено в протоколе об административном правонарушении
  51. №СЗ-59-ЮЛ-19-6138 от 26.03.2019, который с заявлением и другими материалами
  52. проверки направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении
  53. ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1
  54. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  55. Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя заявителя,
  56. ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
  57. Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской
  58. Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности
  59. арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие
  60. административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в
  61. отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись
  62. ли основания для составления протокола об административном правонарушении и
  63. полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли
  64. законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и
  65. имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в
  66. отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной
  67. ответственности.
  68. Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
  69. правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление
  70. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
  71. специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения
  72. административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч
  73. рублей.
  74. Объект данного правонарушения - общественные отношения в области
  75. предпринимательской деятельности.
  76. Объективная сторона правонарушения характеризуется как действием и выражается
  77. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных
  78. условий, обязательное соблюдение которых установлено действующим
  79. законодательством.
  80. В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензируемый вид
  81. деятельности - деятельность, на осуществление которого на территории Российской
  82. Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным
  83. законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1
  84. настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих
  85. сферах деятельности.
  86. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ
  87. лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или
  88. индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ,
  89. оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое
  90. подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе
  91. или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае,
  92. если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи
  93. такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования -
  94. совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании
  95. конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях
  96. законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей
  97. лицензирования.
  98. Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ определено понятие
  99. «лицензионных требований» - совокупность требований, которые установлены
  100. положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на
  101. соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на
  102. обеспечение достижения целей лицензирования.
  103. В соответствие с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
  104. лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных
  105. видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
  106. В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от
  107. 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее -
  108. Закон № 4015-1) субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового
  109. законодательства.
  110. Статьей 1 Закона № 4015-1 предусмотрено, что составной частью страхового
  111. законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные
  112. нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами,
  113. осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием,
  114. отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а
  115. также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.
  116. Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об
  117. обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
  118. средств» (далее - Закон № 40-ФЗ) законодательство Российской Федерации об
  119. обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
  120. средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), других
  121. федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых
  122. актов Российской Федерации.
  123. В соответствии с п. 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ. п. 4.22 Правил обязательного
  124. страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
  125. (приложение 1), утвержденных Положением Центрального банка Российской Федерации
  126. от 19.09.2014 № 431-П. зарегистрированных Министерством юстиции Российской
  127. Федерации 01.10.2014 № 34204 (далее - Правила), в течение 20 календарных дней, за
  128. исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления
  129. потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных
  130. к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик
  131. обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на
  132. ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему
  133. мотивированный отказ в страховом возмещении.
  134. В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ в течение 20 календарных
  135. дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном
  136. пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих
  137. праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом
  138. возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов,
  139. предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести
  140. страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической
  141. экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на
  142. ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на
  143. которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит
  144. восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо
  145. направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.
  146. Согласно пункту 4.22 Правил к Положению Банка России № 431-П Страховщик
  147. рассматривает заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении
  148. убытков и предусмотренные пунктами 3.10, 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и 4.13 настоящих Правил
  149. документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней,
  150. а в случае, предусмотренном пунктом 4.17.2 настоящих Правил, 30 календарных дней, за
  151. исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения.
  152. В течение указанного срока страховщик обязан составить документ,
  153. подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или
  154. прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-
  155. транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер
  156. и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт
  157. о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в
  158. натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом
  159. случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об
  160. отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием
  161. причин отказа.
  162. Учитывая, что заявление о страховой выплате было получено Страховщиком
  163. 26.01.2016, ему надлежало в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих
  164. праздничных дней произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему
  165. направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического
  166. обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой
  167. страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и
  168. срока ремонта, либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате
  169. Из материалов дела следует, что в Банк России поступили обращения от 13.02.2019
  170. №ОЭ-27192, от 14.02.2019 №03-27981 (далее - обращения) Поляниной Л.В. (далее -
  171. Заявитель), содержащие сведения о возможном нарушении Страховщиком страхового
  172. законодательства Российской Федерации.
  173. Из представленных Страховщиком в ответ на запрос сведений следует, что
  174. 26.01.2019 в адрес Страховщика от Заявителя поступило заявление о выплате страхового
  175. возмещения по факту дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) от 21.01.2019.
  176. 26.01.2019 Страховщиком было организовано проведение осмотра транспортного
  177. средства (далее - ТС) и составлен соответствующий акт.
  178. 15.02.2019 Страховщиком составлен страховой акт №А 100-00165295 по заявлению
  179. № УУ00141059.
  180. Датой окончания срока рассмотрения заявления и принятия по нему решения
  181. являлось 15.02.2019 (включительно).
  182. В установленный срок выплата страхового возмещения не произведена.
  183. В силу пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1, осуществление данного вида
  184. обязательного страхования должно осуществляться страховщиком с соблюдением
  185. требований, установленных страховым законодательством Российской Федерации, в
  186. данном случае пунктом 21 статьи 12 Закона, пунктами 4.22 и 4.23 Правил ОСАГО.
  187. Следовательно, Страховщик нарушил лицензионные требования, установленные
  188. пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1. а также пунктом 21 статьи 12, пунктами 4.22 и 4.23
  189. Правил ОСАГО.
  190. С учетом изложенного, действия Страховщика, выразившиеся в нарушении
  191. установленного страховым законодательством срока по осуществлению страховой
  192. выплаты, представляет собой нарушения пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1, пункта 21
  193. статьи 12 Закона № 40-ФЗ, пункта 4.22 и 4.23 Правил ОСАГО, и отвечает признакам
  194. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1
  195. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
  196. РФ).
  197. Субъект правонарушения - ООО "СК Ангара", на котором в силу осуществления
  198. лицензируемого вида деятельности лежит обязанность соблюдения лицензионных
  199. условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
  200. Субъективную сторону деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ООО "СК
  201. Ангара" имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за
  202. нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не
  203. приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
  204. Таким образом, ответчиком совершено административное правонарушение
  205. наказание, за которое предусмотрено ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
  206. Факт нарушения ответчиком лицензионных требований и условий судом установлен,
  207. материалами дела подтвержден, ответчиком не оспорен.
  208. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
  209. правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности
  210. составляет три месяца.
  211. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной
  212. ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса об административных
  213. правонарушениях Российской Федерации не истек.
  214. Судом не установлено нарушений процессуальных требований, установленных
  215. Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении при
  216. производстве по делу об административном правонарушении.
  217. На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об
  218. административных правонарушениях административное наказание за совершение
  219. административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,
  220. предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в
  221. соответствии с названным Кодексом.
  222. Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных
  223. правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу
  224. учитываются характер совершенного им административного правонарушения,
  225. имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие
  226. административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
  227. ответственность.
  228. Согласно части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных
  229. правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность,
  230. признаются:
  231. 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
  232. 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим
  233. административное правонарушение;
  234. 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об
  235. административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
  236. 4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об
  237. административном правонарушении;
  238. 5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение,
  239. вредных последствий административного правонарушения;
  240. 6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного
  241. вреда;
  242. 7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему
  243. органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
  244. 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного
  245. волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  246. 9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
  247. 10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или
  248. женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
  249. В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных
  250. правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
  251. административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не
  252. указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об
  253. административных правонарушениях.
  254. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не представлено.
  255. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд
  256. учитывает повторное совершение административного правонарушения, так как
  257. решениями Арбитражного суда Иркутской области (от 09.11.2018г. №А19-21314/2018, от
  258. 09.11.2018г № А19-21785/2018) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
  259. ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СК «Ангара было привлечено к административной
  260. ответственности за аналогичные правонарушения.
  261. На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного
  262. наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им
  263. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение
  264. юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
  265. обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
  266. При назначении административного наказания суд учитывает характер и
  267. обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и
  268. финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего
  269. административную ответственность, и приходит к выводу, о применении к Обществу
  270. наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП
  271. РФ - 37000 рублей.
  272. руководствуясь статьями 167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
  273. Российской Федерации,
  274. Решил:

  275. заявленные требования удовлетворить.
  276. Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
  277. "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АНГАРА" (ОГРН 1023800837279, ИНН 3804002162, адрес:
  278. 665717, Иркутская обл., г. Братск, п. Центральный, ул. Южная, д. 23; дата и место
  279. регистрации в качестве юридического лица: 03.09.2002, Инспекция МНС России по
  280. Центральному округу г. Братска Иркутской области) к административной
  281. ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации
  282. об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде
  283. административного штрафа в размере 37000 руб. с перечислением штрафа по следующим
  284. реквизитам:
  285. Получатель - Межрегиональное операционное УФК (Банк России), р/с
  286. 40101810500000001901, банк получателя – Операционный департамент Банка России г.
  287. Москва 701, БИК 044501002, ИНН 7702235133, КПП 770201001, ОКТМО 45379000, код
  288. бюджетной классификации 99911690010016000140, УИН 0355258504559260319061385,
  289. ИП 23804002162380401001.
  290. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со
  291. дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в
  292. арбитражный суд.
  293. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в
  294. течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную
  295. силу.
  296. Судья А.А. Пугачёв

Печать

Печатать