9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Самарской области

Решение от

По делу № А55-3930/2019
  1. Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2019 года. Полный текст решения
  2. изготовлен 19 апреля 2019 года.
  3. Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
  4. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.
  5. рассмотрев 12 апреля 2019 года в судебном заседании
  6. дело по заявлению Заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Самарской
  7. области
  8. к Обществу с ограниченной ответственностью "Магазин № 6 и К"
  9. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
  10. при участии в заседании
  11. от заявителя – Амбарцумян А.Г. по служебному удостоверению
  12. от ответчика – Грахова С.В. по доверенности от 19.03.2019
  13. Установил:

  14. Заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области
  15. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к
  16. административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью
  17. "Магазин № 6 и К" по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.
  18. Общество с ограниченной ответственностью "Магазин № 6 и К" согласно доводам,
  19. изложенным в отзыве, просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
  20. Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по
  21. следующим основаниям.
  22. Из материалов дела следует, что Похвистневской межрайонной прокуратурой
  23. 06.12.2018 проведена проверка (решение от 26.11.2018 №548) соблюдения трудового,
  24. санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав
  25. потребителей в магазине ООО «Магазин №6 и К», расположенном по адресу: Самарская
  26. область, г. Похвистнево, ул. Косогорная, 47.
  27. А55-3930/2019 2
  28. Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав
  29. потребителей», требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы,
  30. услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются
  31. законом или в установленном им порядке.
  32. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-
  33. эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические
  34. требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или)
  35. безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности
  36. юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
  37. используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,
  38. оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или
  39. здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые
  40. устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и
  41. гигиеническими нормативами (далее -санитарные правила), а в отношении безопасности
  42. продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства,
  43. хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и
  44. утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с
  45. международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
  46. В соответствии со статьей 11 указанного Закона о санитарно-эпидемиологическом
  47. благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
  48. деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
  49. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых
  50. услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых
  51. продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,
  52. транспортировке, хранении, реализации населению.
  53. Отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований
  54. к продукции, регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О
  55. техническом регулировании».
  56. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О
  57. техническом регулировании» (далее – Закон №184-ФЗ), технический регламент
  58. представляет собой документ, принятый в установленном порядке, и который
  59. устанавливает обязательные требования для применения и исполнения требований к
  60. объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с
  61. требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),
  62. производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
  63. А55-3930/2019 3
  64. реализации и утилизации).
  65. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ №184 предусмотрено, что со дня вступления в силу указанного
  66. Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических
  67. регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к
  68. продукции процессам проектирования, (включая изыскания), производства,
  69. строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
  70. утилизации), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными
  71. документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному
  72. исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья
  73. граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или
  74. муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
  75. и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том
  76. числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
  77. Согласно ст. 1 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой
  78. продукции» (далее - TP ТС 021-2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного
  79. союза от 09.12.2011 №880, технический регламент устанавливает объекты технического
  80. регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические,
  81. гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила
  82. идентификации объектов технического регулирования, формы и процедуры оценки
  83. (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям
  84. настоящего технического регламента.
  85. В п.7 ст. 17 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой
  86. продукции», предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны
  87. соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, условия
  88. хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям
  89. настоящего технического регламента и технических регламентов ТС на отдельные виды
  90. пищевой продукции.
  91. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и
  92. сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 12 ст. 17 TP ТС
  93. 0021/2011).
  94. Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
  95. пищевых продуктов также установлены Санитарными правилами 2.3.6.1066-01
  96. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
  97. продовольственного сырья и пищевых продуктов".
  98. Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, запрещается реализация продукции с истекшими
  99. А55-3930/2019 4
  100. сроками годности.
  101. В ходе проверки магазина, проведенной 06.12.2018 при участии генерального
  102. директора ООО «Магазин №6 и К» Андреевой В.Л. и продавцов Морланг Н.Г.,
  103. Матушиной Г.А. выявлено наличие на реализации с истекшим сроком годности
  104. следующих продуктов:
  105. 1. Вафли «Рахат десертные» в количестве 4 пачек, производитель: Казахстан, ТКО,
  106. Шышкент ш., Клара Цеткин К., 63, масса нетто 110 грамм, изготовлено 06.03.2018, годен
  107. до 06.11.2018 по цене 25 рублей за пачку.
  108. 2. Печенье «Сахарное» - 1 пачка, производитель: ООО «Фабрика сладостей»,
  109. Самарская область, Красноярский район, с. Новый Буян, ул. Первомайская, д. 11, оф. 3,
  110. изготовлено 09.08.2017, срок годности 6 месяцев, масса нетто 110 грамм, цена 17 рублей.
  111. 3. Печенье сахарное «Юбилейное торжество молочное» глазированное в количестве
  112. 3 пачек, производитель: ООО «Сладкая Слобода», Кировская область, г. Киров, ул.
  113. Производственная, д. 35, масса нетто 130 грамм, изготовлено 24.11.2017, годен до
  114. 24.08.2018, цена 40 рублей.
  115. 4. Вафли «Десертные» в количестве 2 пачек, производитель ООО «Сладкая
  116. Слобода» Кировская область, г. Киров, ул. Производственная, д. 35, масса нетто 180
  117. грамм, изготовлено 24.09.2017, годен до 24.09.2018, цена 45 рублей.
  118. 5. Чак-чак в количестве 1 упаковка, производитель: ООО «Тамле», Республика
  119. Татарстан, Пестречинский район, с. Пестрецы, ул. Молодежная, 11, масса нетто: 0,25 кг,
  120. изготовлено 28.08.2018, срок годности 90 суток, цена 80 рублей.
  121. 6. Мука пшеничная хлебопекарная «Алтайская» в количестве 6 пачек, производитель: АО «Мельник», Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Ю. Кондратюка, 4, масса нетто 1 кг, изготовлено 20.02.2017, срок годности 12 месяцев, цена 30 рублей за пачку.
  122. 7. Хрен сливочный в количестве 5 банок масса нетто 170 грамм,
  123. изготовитель: ООО «Топас», Самарская область, г. Тольятти, ул. Коммунальная,
  124. 28, изготовлено 12.02.2018, срок годности при температуре от 0 до +10 градусов -
  125. фактически хранится в торговом зале (не в холодильнике), термометр в торговом зале
  126. отсутствует.
  127. В отношении юридического лица ООО "Магазин № 6 и К" заявителем вынесено
  128. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2019
  129. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д. 9-12).
  130. Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение
  131. изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного
  132. А55-3930/2019 5
  133. изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих
  134. применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов
  135. обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к
  136. продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,
  137. строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
  138. утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким
  139. требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6,
  140. 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
  141. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об
  142. административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании
  143. которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,
  144. устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,
  145. виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные
  146. обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные
  147. устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными
  148. протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в
  149. отношении которого ведется производство по делу об административном
  150. правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта,
  151. иными документами, а также показаниями специальных технических средств,
  152. вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств,
  153. полученных с нарушением закона.
  154. Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела.
  155. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной
  156. ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной
  157. ответственности не истек.
  158. ООО «Магазин №6 и К» факт административного правонарушения признает,
  159. ссылается на тяжелое финансовое положение, ранее к административной
  160. ответственности не привлекалось, является микропредприятием, просит применить
  161. положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в виду отсутствия причинения вреда, имущественного
  162. ущерба.
  163. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего
  164. предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
  165. образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за
  166. впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе
  167. осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в
  168. А55-3930/2019 6
  169. случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не
  170. предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона
  171. субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,
  172. административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на
  173. предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4
  174. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей
  175. статьи.
  176. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые
  177. совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или
  178. возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного
  179. и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
  180. истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы
  181. чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии
  182. имущественного ущерба.
  183. Материалами дела подтверждается, что ООО «Магазин №6 и К» является субъектом
  184. малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из единого реестра
  185. субъектов малого и среднего предпринимательства и включено в указанный реестр
  186. 01.08.2016.
  187. Совершенное обществом административное правонарушение, предусмотренное ч.1
  188. ст.14.43 КоАП РФ, не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы
  189. причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,
  190. окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
  191. народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных
  192. ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного
  193. ущерба.
  194. Сведениями о том, что общество ранее привлекалось к административной
  195. ответственности, суд не располагает и указанные сведения заявителем в материалы дела
  196. не представлены.
  197. Таким образом, ООО «Магазин №6 и К» полностью отвечает критериям,
  198. содержащимся в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и поэтому в силу императивной нормы,
  199. содержащейся в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, назначенный штраф подлежит замене на
  200. предупреждение.
  201. Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса
  202. Российской Федерации, суд
  203. Решил:

  204. А55-3930/2019 7
  205. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Магазин № 6 и К",
  206. юридический адрес: 446452, Самарская область, г. Похвистнево, ул. Косогорная, д. 47,
  207. ИНН 6357042864 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43
  208. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания
  209. административного штрафа в размере 100000 руб.
  210. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде
  211. взыскания административного штрафа в размере 100000 руб. на предупреждение.
  212. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный
  213. суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной
  214. жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
  215. Судья / И.К. Степанова

Печать

Печатать