9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решение от

По делу № А56-18415/2019
  1. Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года. Полный текст
  2. решения изготовлен 14 апреля 2019 года.
  3. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
  4. в составе: судьи Лебедевой И.В.,
  5. при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелая Т.А.,
  6. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
  7. заявитель - Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской
  8. Федерации
  9. заинтересованное лицо – Либерти Страхование (Акционерное общество)
  10. о привлечении к административной ответственности
  11. при участии
  12. от заявителя: Богачева К.Ю., по доверенности от 21.02.2019;
  13. от заинтересованного лица: Левкин Р.А., по доверенности от 31.12.2018;
  14. Установил:

  15. Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации
  16. (далее – заявитель, Управление, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-
  17. Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Либерти
  18. Страхование (Акционерное общество) (далее – заинтересованное лицо, Общество,
  19. Либерти Страхование (АО), Страховщик) к административной ответственности по ч. 3
  20. ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
  21. В судебном заседании представитель Банка поддержал заявление.
  22. Представитель Общества возражал против заявленных требований по
  23. основаниям, изложенным в отзыве.
  24. Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон
  25. Суд
  26. Установил:

  27. Общество является субъектом страхового дела и осуществляет деятельность на
  28. основании лицензии на обязательное страхование гражданской ответственности
  29. владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) ОС № 1675-03 от 03.06.2016,
  30. выданной Банком России.
  31. Акционерное общество «АльфаСтрахование» (далее – АО «АльфаСтрахование»)
  32. – представитель Страховщика на территории Волгоградской области.
  33. В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности
  34. финансовых услуг в Южном федеральном округе Банка поступило обращение
  35. Общества с ограниченной ответственностью «Генезис Трейд» (далее – ООО «Генезис
  36. А56-18415/2019 2
  37. Трейд») о нарушении Либерти Страхование (АО) требований страхового
  38. законодательства РФ (вх. № 156544 от 19.11.2018).
  39. На основании письменного обращения Управлением проведена проверка
  40. соблюдения Обществом требований страхового законодательства РФ.
  41. В адрес Либерти Страхование (АО) и АО «АльфаСтрахование» были направлены
  42. запросы о предоставлении информации №С59-6-4-1/23122, №С59-6-4-1/23123 от
  43. 22.11.2018, №С59-6-4-1/24824 от 12.12.2018 (далее – Запросы).
  44. Согласно документам и информации, представленными Либерти Страхование
  45. (АО) письмами № 16826-18 от 06.12.2018 (вх. №165430 от 07.12.2018), № 17923-18
  46. от 25.12.2018 (вх. №175037 от 27.12.2018), АО «АльфаСтрахование» письмом
  47. №5601041 от 07.12.2018 (вх. №165396 от 07.12.2018) в ответ на Запросы, Банком
  48. установлено следующее.
  49. 28.08.2014 между Либерти Страхование (АО) и АО «АльфаСтрахование» был
  50. заключен договор № 08/14 о выполнении функций представителя в субъекте
  51. Российской Федерации.
  52. В соответствии с условиями данного договора АО «АльфаСтрахование»
  53. обязуется за вознаграждение совершать по поручению Страховщика, от его имени и за
  54. его счет юридические и фактические действия по рассмотрению требований
  55. потерпевших о страховых выплатах по договорам ОСАГО.
  56. 17.04.2017 между Либерти Страхование (АО) и Тепляковым А.А. был заключен
  57. договор ОСАГО серии ЕЕЕ № 1004099379, период страхования с 18.04.2017 по
  58. 17.04.2018.
  59. 19.03.2018 произошло дорожно-транспортное происшествие (далее -
  60. ДТП), в результате которого был причинен вред имуществу Тепляковой Е.К.
  61. (транспортное средство Renault Logan г/н А487НК34).
  62. 23.03.2018 между ООО «Генезис Трейд» (Цессионарий), в лице директора
  63. Величко А.В. и Тепляковой Е.К. (Цедент), заключен Договор уступки права
  64. требования № 18-50286, согласно которому Теплякова Е.К. передала, а ООО
  65. «Генезис Трейд» принял право требования страхового возмещения (кроме
  66. утраты товарной стоимости транспортного средства) и убытков, а также
  67. расходов по доставке заявления о страховом случае, обязанность выплатить
  68. которые, возникла вследствие причинения механических повреждений
  69. транспортному средству Renault Logan г/н А487НК34 (страховой полис серия ЕЕЕ
  70. №1004099379 Либерти Страхование (АО)), получившего механические повреждения в
  71. результате ДТП, произошедшего 19.03.2018, с участием транспортного средства
  72. Peugeot 207 г/н А393АХ134 (страховой полис серии ЕЕЕ №1026119380 АО «СОГАЗ»).
  73. 03.04.2018 (вх. № 49890/18) в Волгоградский филиал АО «АльфаСтрахование»,
  74. представителю Либерти Страхование (АО) в данном регионе, от Шарипо Н.В.,
  75. представителя Цессионария по доверенности, поступило заявление № 50286 от
  76. 02.04.2018 о страховом возмещении убытков по договору ОСАГО серии ЕЕЕ
  77. №1004099379 (далее - Заявление) по факту повреждения транспортного средства
  78. Renault Logan г/н А487НК34, принадлежащего Тепляковой Е.К. на праве
  79. собственности, в результате ДТП, имевшего место 19.03.2018.
  80. В Заявлении содержалось требование о выдаче копии акта о страховом случае,
  81. путем его направления на адрес электронной почты rsa.sharipo@gmail.com в
  82. установленные сроки.
  83. Полученные от ООО «Генезис Трейд» документы были переданы АО
  84. «АльфаСтрахование» 09.04.2018 в Либерти Страхование (АО) посредством
  85. электронной почты.
  86. По результатам рассмотрения Заявления и приложенных к нему документов,
  87. 17.04.2018 Либерти Страхование (АО) был составлен и утвержден акт о страховом
  88. случае № 49890/2018 (далее - Акт), на основании которого ООО «Генезис Трейд»
  89. А56-18415/2019 3
  90. осуществлена выплата страхового возмещения в размере 16 569,64 руб. (платежное
  91. поручение № 16245 от 18.04.2018).
  92. Учитывая изложенное, Страховщику надлежало не позднее 20.04.2018
  93. включительно, передать ООО «Генезис Трейд» копию Акта.
  94. Вместе с тем, копия Акта направлена Страховщиком ООО «Генезис Трейд»
  95. 06.12.2018 (почтовый идентификатор №19600630932085), то есть с нарушением
  96. установленного срока.
  97. Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения,
  98. ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, 11.02.2019 Банк
  99. составил протокол об административном правонарушении № ТУ-40-ЮЛ-19-2094/1020-
  100. 1 об административном правонарушении.
  101. На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном
  102. правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для
  103. решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.
  104. В силу ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности
  105. с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
  106. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических
  107. лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
  108. Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об
  109. организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1)
  110. страховщики - страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в
  111. соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления
  112. деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и
  113. получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой
  114. деятельности в установленном Законом № 4015-1 порядке.
  115. Положениями пункта 2 статьи 4.1 Закона № 4015-1 установлено, что страховые
  116. организации являются субъектами страхового дела.
  117. Осуществление страхового надзора входит в компетенцию Банка России согласно
  118. пункту 3 статьи 30 Закона № 4015-1.
  119. Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании
  120. гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-
  121. ФЗ) и «Положением о правилах обязательного страхования гражданской
  122. ответственности владельцев транспортных средств», утв. Банком России 19.09.2014
  123. №431-П (далее - Правила обязательного страхования), регламентирован порядок
  124. получения потерпевшим (выгодоприобретателем) страхового возмещения в связи с
  125. причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании
  126. транспортного средства, в результате дорожно-транспортного происшествия, в том
  127. числе право получения копии акта о страховом случае по его письменному
  128. требованию.
  129. Таким образом, по смыслу норм Гражданского кодекса РФ и страхового
  130. законодательства, право требования получения копии акта о страховом случае имеет
  131. Цессионарий при уступке по соответствующему договору прав требования страхового
  132. возмещения.
  133. Согласно пункту 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ в течение 20 календарных дней, за
  134. исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению
  135. заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и
  136. приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного
  137. страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или
  138. после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного
  139. транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного
  140. средства с указанием технического обслуживания, на которой будет отремонтировано
  141. его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт
  142. А56-18415/2019 4
  143. поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить
  144. потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.
  145. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.22 Правил обязательного страхования, в
  146. течение указанного срока страховщик обязан составить документ, подтверждающий
  147. решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого
  148. возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-
  149. транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия,
  150. характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы
  151. (далее - акт о страховом случае).
  152. В соответствии с пунктом 4.23 Правил обязательного страхования копия акта о
  153. страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по
  154. его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением
  155. нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при
  156. получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех
  157. календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления
  158. акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом
  159. случае).
  160. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
  161. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании)
  162. лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном
  163. федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере
  164. деятельности.
  165. Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового
  166. дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
  167. Таким образом, Страховщиком допущено нарушение лицензионных требований,
  168. выразившееся в нарушении срока, установленного пунктом 4.23 Правил обязательного
  169. страхования.
  170. Невыполнение вышеуказанных требований является правонарушением,
  171. предусмотренным частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление
  172. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
  173. специальным разрешением (лицензией).
  174. В действиях Общества имеет место событие административного правонарушения,
  175. предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
  176. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в
  177. совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность
  178. для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или
  179. законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
  180. ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их
  181. соблюдению.
  182. Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного
  183. Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в
  184. судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"
  185. (далее – постановление № 10), юридическое лицо привлекается к ответственности за
  186. совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него
  187. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ
  188. или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
  189. ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их
  190. соблюдению.
  191. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что
  192. правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими
  193. непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.
  194. Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований
  195. законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их
  196. А56-18415/2019 5
  197. соблюдению, не были приняты необходимые меры по соблюдению требований,
  198. предусмотренных законодательством и условиями лицензии.
  199. Следовательно, в действиях Общества имеется состав правонарушения,
  200. предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
  201. Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности
  202. и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном
  203. правонарушении, арбитражным судом не установлено.
  204. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от
  205. административной ответственности при малозначительности совершенного
  206. административного правонарушения.
  207. Малозначительным административным правонарушением является действие или
  208. бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного
  209. правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
  210. правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не
  211. представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
  212. Из вышеизложенного следует, что категория малозначительности относится к
  213. числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из
  214. обстоятельств совершенного правонарушения.
  215. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18
  216. постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
  217. практик при рассмотрении дел об административных правонарушениях" дал
  218. разъяснение, согласно которому при квалификации правонарушения в качестве
  219. малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств
  220. его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии
  221. существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
  222. Суд, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные
  223. доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для применения к
  224. рассматриваемому правонарушению положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку
  225. совершенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы
  226. охраняемым правоотношениям и не повлекло за собой нарушения прав и интересов
  227. граждан и государства.
  228. Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
  229. Российской Федерации, Арбитражный суд
  230. Решил:

  231. В удовлетворении заявленных требований отказать.
  232. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный
  233. суд в течение десяти дней со дня принятия.
  234. Судья Лебедева И.В.

Печать

Печатать