9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Постановление 7-й ААС от

  1. Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2019 года
  2. Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2019 года
  3. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
  4. председательствующего Колупаевой Л.А.,
  5. судей Сластиной Е.С.,
  6. Ходыревой Л.Е.
  7. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н.
  8. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную
  9. жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Северска» на
  10. решение Арбитражного суда Томской области от 19 ноября 2018 года по делу № А67-
  11. 7823/2017 (судья Соколов Д.А.) по исковому заявлению общества с ограниченной
  12. ответственностью «Сетевая компания Северска» (ИНН 7024040157 ОГРН 1157024000671)
  13. к обществу с ограниченной ответственностью «Электросети» (ИНН 7024035693 ОГРН
  14. 1127024000399) третьи лица: 1) Департамент тарифного регулирования Томской области,
  15. 2) общество с ограниченной ответственностью «Городские электрические сети» о
  16. взыскании задолженности в сумме 8 000 000 руб.,
  17. При участии в судебном заседании:
  18. от истца: Новокшонова Н.А. и Баранович К.С. по доверенности от 25.07.2018;
  19. от ответчика: Яшин Д.С. по доверенности от 09.01.2019;
  20. от третьих лиц: без участия (извещены);
  21. Установил:

  22. Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Северска» (далее –
  23. истец, ОО «СКС», апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу
  24. с ограниченной ответственностью «Электросети» (далее - ответчик, ООО «Электросети»)
  25. с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
  26. Российской Федерации о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости
  27. фактических потерь электроэнергии в электросетях за период с 01.01.2016 по 30.09.2016 в
  28. сумме 8 000 000 руб.
  29. Определением арбитражного суда от 28.11.2017 к участию в деле в качестве
  30. третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
  31. были привлечены: 1)Департамент тарифного регулирования Томской области, 2)общество
  32. с ограниченной ответственностью «Городские электрические сети».
  33. Истцом представлено заявление об изменении правового основания заявленного
  34. иска, в котором он просил взыскать с ответчика 8 000 000 руб. задолженности за
  35. оказанные услуги по передаче электрической энергии в период с 01.01.2016 по 30.09.2016.
  36. Решением Арбитражного суда Томской области от 19 ноября 2018 года в
  37. удовлетворении исковых требований отказано.
  38. Не согласившись с решением суда, истец обратился в Седьмой арбитражный
  39. апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять
  40. новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, в связи с неправильным
  41. применением судом норм материального права, несоответствием выводов суда,
  42. изложенных в решении, материалам дела и обстоятельствам спора.
  43. В обосновании доводов апеллянт указывает, что при вынесении Решения суд не
  44. учел, что затраты истца на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого
  45. хозяйства были учтены при принятии тарифного решения и установлении единого
  46. котлового тарифа на 2016 г.; ответчик необоснованно обогатился за счет 'сбережения
  47. денежных средств, которые при условии утверждения индивидуального тарифа для ООО
  48. «СКС» обязан был перечислить ООО «СКС» в составе оплаты за услуги по передаче
  49. электрической энергии».
  50. От ответчика в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской
  51. Федерации поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласилось,
  52. просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без
  53. удовлетворения.
  54. Определением от 29 января 2019 года в связи с поступлением 29.01.2019
  55. сообщения о минировании здания, эвакуации суда, судебное заседание отложено до 28
  56. февраля 2019 года на 10 часов 30 минут.
  57. После отложения лица, в назначенное время рассмотрение дела в порядке статьи 18
  58. АПК РФ (в связи с заменой в составе суда – судья Сбитнев А.Ю. заменен на судью
  59. Ходрыеву Л.Е.) начато с самого начала продолжено. Представители сторон поддержали
  60. доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё соответственно.
  61. Третьи лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание
  62. не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
  63. (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).
  64. В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд
  65. счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие
  66. представителей третьих лиц, участвующих в деле.
  67. Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268,
  68. АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей
  69. сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не
  70. подлежащим отмене.
  71. Из материалов дела следует, ООО «СКС» в период с 01.01.2016 по 30.09.2016
  72. являлось арендатором объектов электросетевого хозяйства на территории ЗАТО Северск.
  73. Через указанные объекты электросетевого хозяйства осуществлялась передача
  74. электрической энергии, в том числе от ООО «Электросети» конечным потребителям.
  75. В этой связи, между ООО «Электросети» (заказчик) и ООО «СКС» (исполнитель)
  76. был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д. 10-25 т. 1),
  77. сроком действия с 01.10.2016 по 31.12.2016, предметом которого является оказание
  78. исполнителем услуг по передаче электрической энергии от точек приема до точек
  79. поставки, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных
  80. действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические
  81. устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности
  82. или ином предусмотренном федеральными законами основании, а также их оплата
  83. заказчиком по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом
  84. исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 2.1).
  85. Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги осуществляется в
  86. соответствии с разделом 5 настоящего договора.
  87. В соответствии с пунктом 5.2 рассматриваемого договора, расчетным периодом для
  88. оплаты оказываемых исполнителем услуг является один месяц; количество
  89. электроэнергии, принятое в сети исполнителя из сети заказчика согласовывается
  90. сторонами по форме Приложения № 6 (пункт 5.4); количество электроэнергии, отданное
  91. из сети исполнителя в сети заказчика, согласовывается сторонами по форме Приложения
  92. N 6 (пункт 5.4); количество электроэнергии, отпущенной из сети исполнителя
  93. потребителям, определяется в соответствии с ведомостью объемов передачи
  94. электрической энергии потребителям по форме приложения № 5 (пункт 5.4).
  95. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется
  96. исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской
  97. Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий
  98. период регулирования (пункт 5.5).
  99. Оплата услуг по передаче электроэнергии производится на основании акта об
  100. оказании услуг и выставленного исполнителем счета до 25 числа месяца, следующего за
  101. расчетным. Датой оплаты является день списания денежных средств с расчетного счета
  102. заказчика (пункт 5.12).
  103. Решением Арбитражного суда Томской области от 08.08.2017 по делу № А67-
  104. 1366/2017, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного
  105. суда от 29.11.2017, с ООО «СКС» в пользу ОАО «ГЭС» было взыскано 8 108 557,58 руб.,
  106. представляющих собой стоимость потерь электрической энергии, возникших в
  107. принадлежащих ответчику электрических сетях.
  108. Полагая, что в тарифах на передачу электроэнергии, установленных для ООО
  109. «Электросети», как для котлодержателя учтена помимо необходимой валовой выручки на
  110. содержание также оплата потерь, истец полагает, что взысканные с него по решению
  111. арбитражного суда от 08.08.2017 по делу № А67-1366/2017 денежные средства, подлежат
  112. оплате ответчиком в составе стоимости услуг по передаче электрической энергии в
  113. период с 01.01.2016 по 30.09.2016.
  114. Отказ ответчика в добровольном порядке оплатить истцу стоимость потерь
  115. электрической энергии, возникших в принадлежащих ответчику электрических сетях,
  116. явилось основанием для обращения ООО «СКС» с настоящим иском.
  117. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил
  118. из их необоснованности.
  119. Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд
  120. апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции,
  121. отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и
  122. обстоятельств по делу.
  123. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве
  124. оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания,
  125. предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и
  126. юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в
  127. силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские
  128. права и обязанности.
  129. Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об
  130. электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере
  131. электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей
  132. электрической и тепловой энергии.
  133. Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что
  134. услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически
  135. связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические
  136. устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
  137. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в
  138. отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания
  139. услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими
  140. их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
  141. Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах №
  142. 861.  
  143. По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация
  144. обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих
  145. устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого
  146. заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в
  147. размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи
  148. 779 ГК РФ).
  149. В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между
  150. территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей,
  151. расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами
  152. договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической
  153. энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
  154. Истец и ответчик в настоящем споре, являясь смежными сетевыми организациями,
  155. выступают в отношении друг друга как потребители услуг по передаче электрической
  156. энергии.
  157. Цены на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые по сетям
  158. территориальной сетевой организации, устанавливаются на период регулирования (как
  159. правило, не менее чем на календарный год) исходя из плановых величин,
  160. характеризующих затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого
  161. хозяйства, которыми сетевая организация будет на законном основании владеть и
  162. использовать в своей деятельности в регулируемом периоде, и объем перетока
  163. электроэнергии через эти объекты (раздел III Основ ценообразования).
  164. Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее
  165. непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет
  166. сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении
  167. (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).
  168. Обоснованность экономических величин, предложенных сетевой организацией,
  169. проверяется экспертным путем (пункт 23 Правил регулирования тарифов).
  170. В условиях котловой модели взаиморасчетов по принципу «котел сверху» все
  171. потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по
  172. передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель
  173. собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в «котел», и
  174. распределяет ее между смежными сетевыми организациями через индивидуальные
  175. тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых
  176. организаций для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли
  177. (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний № 20-э/2).
  178. Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской
  179. Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа
  180. (тарифное решение), включающее как котловой, так и индивидуальные тарифы,
  181. учитывает экономически обоснованные интересы всех электросетевых организаций,
  182. входящих в «котел». В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно
  183. для смежных сетевых организаций, а в силу пункта 35 Правил регулирования тарифов оно
  184. должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.
  185. Подлежащие судебной защите разумные ожидания сетевых организаций,
  186. осуществляющих регулируемую деятельность, сводятся к получению той необходимой
  187. валовой выручки и тем способом (то есть посредством использования тех объектов
  188. электросетевого хозяйства), которые оценены и признаны экономически обоснованными
  189. при утверждении тарифа.
  190. В условиях взаиморасчетов в рамках котловой модели несоблюдение этого
  191. правила, может повлечь дисбаланс в распределении котловой выручки и, как следствие,
  192. нарушение прав прочих участников котловой модели.
  193. В соответствии с действующим законодательством, взаиморасчеты между
  194. территориальными сетевыми организациями осуществляются с использованием
  195. индивидуального тарифа.
  196. В свою очередь, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются
  197. одновременно 2 варианта:
  198. - двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее
  199. передаче по электрическим сетям;
  200. - одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 кВт/час электрической энергии с
  201. учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по
  202. электрическим сетям.
  203. Таким образом, тариф на услуги по передаче электрической энергии по
  204. электрическим сетям включает в себя стоимость потерь электрической энергии.
  205. Следует отметить, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии
  206. устанавливаются только для территориальных сетевых организаций.
  207. Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к
  208. территориальным сетевым организациям, определены в постановлении Правительства
  209. Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов
  210. электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям».
  211. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, ООО «СКС» в период с 01.01.2016
  212. по 30.09.2016 статусом территориальной сетевой организацией не обладало (иного в
  213. материалы дела не представлено).
  214. При таких обстоятельствах, истец, владеющий объектами электросетевого
  215. хозяйства, не вправе требовать оплаты за услуги по передаче электроэнергии, в том числе
  216. за потери электроэнергии в сетях, до момента установления для себя тарифа на услуги по
  217. передаче электрической энергии.
  218. Доводы истца об обратном, со ссылкой на правовую позицию Президиума
  219. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от
  220. 16.02.2010 № 13851/09, правомерно отклонены судом, поскольку позиция, изложенная
  221. арбитражным судом по рассматриваемому им делу не противоречит выводам,
  222. изложенным в вышеуказанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
  223. Российской Федерации.
  224. Кроме того, рассмотренное Президиумом Высшего Арбитражного Суда
  225. Российской Федерации дело основано на иных фактических обстоятельствах, нежели
  226. спор, являющихся предметом судебного разбирательства по делу № А67-7823/2017, в
  227. частности в отношении общества, обратившегося в защиту своих законных прав и
  228. интересов, регулирующим органом был установлен тариф на услуги по передаче
  229. электрической энергии, а для ООО «СКС» в спорный период такой тариф установлен не
  230. был.
  231. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при
  232. принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции исходя из
  233. доводов жалобы не допущено нарушений норм права, надлежащим образом исследованы
  234. фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно,
  235. оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
  236. С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для
  237. удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции по
  238. доводам апелляционной жалобы.
  239. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
  240. Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на
  241. ее подателя.
  242. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального
  243. кодекса Российской Федерации,
  244. Постановил:

  245. Решение Арбитражного суда Томской области от 19 ноября 2018 года по делу
  246. №А67-7823/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с
  247. ограниченной ответственностью «Сетевая компания Северска» - без удовлетворения.
  248. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
  249. в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев
  250. со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через
  251. Арбитражный суд Томской области.
  252. Председательствующий:
  253. Судьи:
  254. Л.А. Колупаева
  255. Е.С. Сластина
  256. Л.Е. Ходырева

Печать

Печатать