9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решение от

По делу № А56-56/2019
  1. Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года.
  2. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года.
  3. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,
  4. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меньщиковым Д.В.,
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
  6. заявитель: Закрытое акционерное общество "МОБИКОН"
  7. заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга
  8. об оспаривании решения №202S19180075023 от 31.10.2018
  9. при участии
  10. - от заявителя: Смирнов И.М. ген.директор
  11. - от заинтересованного лица: Москот И.В. по доверенности от 17.03.2017
  12. Установил:

  13. Закрытое акционерное общество "МОБИКОН" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее - заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании решения №202S19180075023 от 31.10.2018.
  14. От заинтересованного лица поступило встречное заявление о взыскании с Закрытого акционерного общества "МОБИКОН" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга штрафа в размере 22 000 руб.
  15. Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.
  16. Рассмотрев материалы дела
  17. Суд
  18. Установил:

  19. Как следует из материалов дела, Фондом по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-ВМ в отношении Общества, вынесено решение №202S19180075023 от 31.10.2018, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 22 000 руб. на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
  20. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
  21. 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
  22. 2) фамилию, имя и отчество;
  23. 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
  24. В соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
  25. Материалами дела подтверждается, что сведения за август 2018 года представлены 19.09.2018, что не оспаривается Обществом.
  26. Таким образом, у Фонда имелись основания для привлечения Общества к ответственности по вышеуказанной норме. При этом суд учитывает незначительный период просрочки предоставления сведений Обществом.
  27. Между тем, введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
  28. Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
  29. Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
  30. Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении недвусмысленно указано на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.
  31. С учетом изложенного при применении ответственности, установленной 17 Федерального закона N 27-ФЗ, размер штрафа, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.
  32. В рассматриваемом случае размер штрафа определен Фондом в сумме 22 000 рублей, что не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания и подлежит снижению до 10 000 рублей, поскольку следует принять во внимание, что Общество ранее не привлекалось к ответственности по части 1 стать 17 Федерального закона N 27-ФЗ, то есть правонарушение совершено впервые, незначительный период просрочки, при этом ни Федеральный закон N 212-ФЗ, ни Федеральный закон №27-ФЗ, не устанавливают каких-либо ограничений для снижения сумм наложенных финансовых санкций, тогда как снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда.
  33. С учетом указанных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ, факт утраты юридической силы статьи 44 Закона N44-ФЗ не исключает полномочие суда по снижению размера назначенного штрафа, подлежащего назначению за то или иное правонарушение. Утрата юридической силы статьи 44 Федерального закона N 212-ФЗ свидетельствует лишь о том, что обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность плательщика исключены из полномочий Фонда и должны определяться судебными органами, в связи с чем, право по определению санкций сохранилось у суда.
  34. Относительно встречного иска Фонда о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 22 000 руб. за непредставление страхователем сведений в установленный срок, суд указывает следующее.
  35. Учитывая, обоснованность принятия государственным органом решения №202S19180075023 от 31.10.2018, с учетом снижения судом финансовой санкции до 10000 руб., а также соблюдение Фондом порядка привлечения страхователя к ответственности, встречные требования Фонда о взыскании с Общества (по встречному требованию) финансовой санкции являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 10000 руб.
  36. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  37. Решил:

  38. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга №202S19180075023 от 31.10.2018 в части размера штрафа, снизив штраф до 10 000 руб.
  39. В остальной части заявленных требований отказать.
  40. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга в пользу Закрытого акционерного общества "МОБИКОН" 3000 руб. расходов на уплату госпошлины.
  41. Взыскать с Закрытого акционерного общества "МОБИКОН" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга финансовые санкции в размере 10 000 руб.
  42. В удовлетворении остальной части встречного заявления отказать.
  43. Взыскать с Закрытого акционерного общества "МОБИКОН" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
  44. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
  45. Судья Синицына Е.В.

Печать

Печатать