9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение АС Сахалинской области от

  1. Резолютивная часть решения принята 30 января 2019 года. Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года.
  2. Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» (ОГРН 1056500632913, ИНН 6501157613) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745) о взыскании пени за несвоевременную оплату поставленной в июне 2018 по государственному контракту от 26.12.2017 № 2766 тепловой энергии в размере 32 487 рублей 16 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,
  3. Установил:

  4. Акционерное общество «Сахалинская коммунальная компания» (далее – АО «СКК», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании пени за несвоевременную оплату поставленной в июне 2018 по государственному контракту от 26.12.2017 № 2766 тепловой энергии в размере 32 487 рублей 16 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
  5. В обоснование заявленных исковых требований со ссылкой на статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано на несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной в июне 2018 года тепловой энергии.
  6. В соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 04.12.2018 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
  7. На основании части 3 статьи 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
  8. Стороны, в силу статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
  9. Ответчик в представленном суду отзыве, с заявленными требованиями не согласился, указав на несоблюдение истцом претензионного порядка, неправомерный расчет пени и освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.
  10. В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
  11. Исследовав доводы заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
  12. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
  13. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
  14. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
  15. Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
  16. В силу части 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
  17. В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
  18. Положениями части 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
  19. В соответствии со статьей 544 ГК РФ по договорам энергоснабжения оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
  20. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
  21. Как следует из материалов дела 26.12.2017 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения № 2766 (далее–контракт), согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных контрактом обеспечивать, через присоединенную сеть потребителя, поставку тепловой энергии, горячей воды и теплоносителя (ресурсы), с максимумом тепловой нагрузки 4,66358 Гкал/час, согласно Приложению № 2 Контракта, а потребитель обязуется принимать ресурсы в согласованном объеме и своевременно оплачивать по действующим тарифам, а так же соблюдать согласно контракту, режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с процессом теплоснабжения (пункт 1.1. Контракта).
  22. Согласно разделу 5 Контракта, цена Контракта на 2018 год потребителю устанавливается в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в размере 37 088 702,71 рублей, в том числе НДС 5 657 589,72 рублей, согласно Приложению № 4.
  23. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение цены допускается в случаях установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  24. Тарифы на ресурсы, установленные уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, действующие на момент заключения контракта:
  25. Тариф на тепловую энергию: - 1 868,03 руб. неб НДС за 1 Гкал.
  26. Тариф на теплоноситель: - 19,87 руб. без НДС за 1 куб.м.
  27. Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение):
  28. компонент на теплоноситель – 19,87 руб. без НДС за 1 куб.м;
  29. компонент на тепловую энергию – 1 868,03 руб. без НДС на 1 Гкал.
  30. Фактический объем ресурсов, поставленный в расчетном периоде, определяется по показаниям приборов учета ресурсов, установленных Потребителем по техническим условиям теплоснабжающей организации и допущенных к коммерческому учету, в случае непредставлении данных о текущих показаниях или отсутствия прибора учета – объемы поставки ресурсов в расчетном периоде выставляются согласно п.4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.12. Контракта.
  31. Расчетным периодом по контракту понимается один календарный месяц.
  32. Потребитель имеет право запросить у теплоснабжающей организации счет на единовременный авансовый платеж в размере до 30% суммы контракта, но не более 30% доведенных лимитов бюджетных обязательств и оплатить аванс до 16 числа текущего месяца по выставленному счету.
  33. Для проведения расчетов теплоснабжающая организация направляет копии расчетно-патежных документов, либо УПД, на электронную почту потребителя KlokovaMN@.GUZHKH.RU, а оригиналы документов направляет заказной корреспонденцией на почтовый адрес потребителя: 693003, Сахалинская область, пер.Дорожный, 4.
  34. -1-й период, счет для оплаты 1-го периода до 7 числа текущего месяца – 30 процентов плановой общей стоимости ресурсов, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текцущего месяца.
  35. -2-й период, счет-фактуру для окончательного расчета, направляет до 7 числа следующего за расчетным месяцем – оплата за фактически потребленные в истекшем месяце ресурсы с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за ресурсы в расчетном периоде, осуществляется до 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
  36. В случае если объем фактического потребления ресурсов за истекший месяц меньше контрактного объема, определенного Контрактом, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.
  37. Акт выполнения работ (оказанных услуг), либо УПД, акт сверки взаимных расчетов за период подписываются руководителем потребителя или лицом, надлежащим образом, уполномоченным на подписание данных актов и главным бухгалтером потребителя. При ни поступлении от потребителя ответа в течение пяти дней после получения акта выполненных работ (оказанных услуг), либо УПД, акта сверки взаимных расчетов за период акты считаются признанными Потребителем.
  38. Днем выполнения денежного обязательства потребителем считается день зачисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.
  39. Полученные денежные средства засчитываются в счет погашения долга по оплате ресурсов, срок оплаты которого наступил ранее.
  40. Согласно пунктам 10.1., 10.2. и 10.4. контракта, последний вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 и действует по 31.12.2018.
  41. Действие контракта прекращается в случае исчерпания лимитов, выделенных на 2018 год и не заключении дополнительного соглашения на дополнительное финансирование.
  42. Обязательства, возникшие из Контракта до его расторжения и неисполненные надлежащим образом, сохраняют свою силу до момента их исполнения.
  43. В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
  44. В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
  45. Пунктом 7.8. Контракта с учетом протокола разногласий от 26.12.2017 установлено, что в случае просрочки исполнения Потребителем обязательств , предусмотренных Контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за просрочку исполнения потребителем обязательств по оплате услуг в размере одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
  46. Статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении, Федеральный закон № 190-ФЗ) установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующего энергетического ресурса.
  47. Положениями части 9.1. указанной статьи установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
  48. Как следует из материалов дела, и по существу не оспаривается ответчиком, последний принятые обязательства, по заключенному между сторонами контракту в части своевременной и полной оплаты потребленной тепловой энергии за июнь 2018 надлежащим образом не выполнил, в связи с чем, заявителем была начислена пеня в размере 32 487 рублей 16 копеек, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском.
  49. В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
  50. Требования истца подтверждаются материалами дела – государственным контрактом № 2766 от 26.12.2017, с протоколом разногласий от 26.12.2017, выпиской по счету истца за 26.09.2018, актом сверки взаимных расчетов за январь-июль 2018 года и по существу не оспаривается ответчиком.
  51. В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
  52. Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ документы о своевременной и полной оплате потребленной тепловой энергии, а так же о погашении задолженности по начисленной пене не представил.
  53. В представленном суду отзыве ответчик не согласился с расчетом суммы неустойки, указав, что размер неустойки подлежит расчету исходя из условий заключенного между сторонами контракта, то есть в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.
  54. Из материалов дела следует, что расчет неустойки произведен истцом на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ, за период с 17.07.2018 по 25.09.2018 с применением ключевой ставки Банка России 7,5% годовых.
  55. Вместе с тем, в рассматриваемом случае ответчиком не учтено, что согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
  56. Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос № 1 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016, положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.
  57. Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.
  58. Учитывая приведенные выше нормы, вопреки позиции ответчика, установленная законом неустойка подлежит применению к отношениям сторон по настоящему делу.
  59. Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.
  60. При расчете неустойки, суд руководствуется разъяснениями ВС РФ, изложенными в Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года о том, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
  61. При этом суд отмечает, что истцом произведен расчет пени с применением ключевой ставки Банка России 7, 5% годовых действующей на момент расчета, вместе с тем, на момент принятия решения размер ключевой ставки Банка России составил 7,75%. Произведя расчет неустойки с учетом данной ключевой ставки, судом установлено, что рассчитанная судом сумма неустойки с применением ставки 7,75% превышает размер заявленной к взысканию суммы неустойки рассчитанной с применением ставки 7,5%.
  62. При таких обстоятельствах исковые требования истца о взыскании пени за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии за период времени с 17.07.2018 по 26.09.2018 в размере 32 487 рублей 16 копеек обоснованны и подлежат удовлетворению.
  63. При этом довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка суд находит несостоятельным в силу следующего.
  64. Как следует из материалов дела, претензией от 24.07.2018 истец уведомил ответчика о наличии задолженности в размере 793 113,78 рублей и предложил в срок до 24.08.2018 погасить имеющуюся задолженность. В случае отказа, истец будет вынужден обратиться в арбитражный суд для взыскания задолженности в принудительном порядке. В этом случае ответчик понесет дополнительные расходы в виде возмещения государственной пошлины, пени за просрочку оплаты.
  65. Претензия 31.07.2018 года направлена посредством электронной почты по адресам указанным в контракте: KlokovaMN@vvo.zhky.ru и info-vvo@zhky.ru, а так же почтовым отправлением 24.07.2018 по месту нахождения филиала ответчика в г.Южно-Сахалинске (согласно почтовому уведомлению получена 27.07.2018).
  66. При таких обстоятельствах суд полагает, что досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
  67. Вывод суда подтверждается и разъяснением Верховного Суда РФ в п.43 постановления Пленума от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств».
  68. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
  69. Поскольку требования Истца удовлетворены в полном объеме, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с Ответчика в пользу Истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
  70. В силу ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
  71. Поскольку истцом при подаче иска платежным поручением от 24.09.2018 № 26046 уплачена государственная пошлина в размере 19 119 рублей, то излишне уплаченная государственная пошлина в размере 17 119 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
  72. Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
  73. Решил:

  74. Исковые требования акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» удовлетворить.
  75. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» пени за несвоевременную оплату поставленной в июне 2018 по государственному контракту от 26.12.2017 № 2766 тепловой энергии в размере 32 487 рублей 16 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, а всего взыскать 34 487 (тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят семь) рублей 16 (шестнадцать) копеек.
  76. Возвратить Акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 26046 от 24.09.2018 государственную пошлину в размере 17 119 рублей, выдать справку на возврат государственной пошлины.
  77. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
  78. Судья И.Н. Шестопал

Печать

Печатать