9999
Комментарии
Липецкая область
Липецкая область
Решение Липецкого УФАС России от № Б\Н

Акт и предписание по результатам проверки соблюдения заказчиком — ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076)

По делу № 31с/18
  1. А К Т №31с/18
  2. по результатам проверки
  3. «05» декабря 2018 года г. Липецк
  4. На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказа Липецкого УФАС России от 04.12.2018 №507, Инспекцией Липецкого УФАС России
  5. проведена проверка соблюдения заказчиком — ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076) (далее – запрос котировок в электронной форме).
  6. Проверка начата 04.12.2018, окончена 05.12.2018.
  7. Место проведения проверки: г.Липецк, пл.Плеханова, д.1.
  8. В адрес Липецкого УФАС России 28.11.2018 от заказчика — ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» (далее- заказчик) поступила информация, согласно которой при проведении запроса котировок в электронной форме в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 19.11.2018 №ПРО1 ошибочно был указан идентификационный код закупки, что не позволяет разместить проект контракта на электронной площадке, ввиду отсутствия пройденного контроля.
  9. Данный факт был подтвержден представителем заказчика, присутствующим при проведении проверки.
  10. В результате анализа информации об осуществлении закупки, установлено следующее.
  11. На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076).
  12. При этом установлено, что в данном извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указан следующий идентификационный код закупки- 182482301112548230100104120010000000.
  13. Согласно ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
  14. Учитывая, что протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются документами, предусмотренными Законом о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается также и в протоколах определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  15. Следует отметить, что в силу ч.1 ст.82.4 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.
  16. При этом, в силу ч.5 данной нормы Закона, результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
  17. Проанализировав протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 19.11.2018 №ПРО1, размещенный на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru, Инспекцией Липецкого УФАС России установлено, что в нем единой комиссией заказчика указан идентификационный код закупки - 182482301112548230100104170010000000, не соответствующий идентификационному коду, указанному в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме – 182482301112548230100104120010000000.
  18. Как пояснил представитель заказчика, присутствующий при проведении проверки, при подготовке протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 19.11.2018 №ПРО1 была допущена техническая ошибка в части указания ненадлежащего идентификационного кода закупки- 182482301112548230100104170010000000.
  19. При таких обстоятельствах, единой комиссией заказчика допущено нарушение ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе.
  20. Установленные нарушения Закона о контрактной системе содержат признаки состава административного правонарушения.
  21. Заключение.
  22. 1. В действиях единой комиссии заказчика - ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076) установлено нарушение ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе.
  23. 2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
  24. 3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
  25. Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
  26. ПРЕДПИСАНИЕ по делу №31с/18
  27. ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
  28. «05» декабря 2018 года г. Липецк
  29. Инспекция Липецкого УФАС России
  30. по результатам проведения проверки по соблюдению заказчиком - ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076), а также на основании акта Инспекции Липецкого УФАС России №31с/18 от 05.12.2018, в соответствии с ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе,
  31. Предписывает:

  32. 1. Единой комиссии заказчика - ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор», в срок до 15.12.2018, устранить нарушение ч.1 ст. 23 Закона о контрактной системе, путем исправления технической ошибки, допущенной в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 19.11.2018 №ПРО1, в части указания идентификационного кода закупки соответствующего идентификационному коду закупки, который содержится в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку столовой и кухонной посуды (реестровый номер 0346200006218000076), согласно требованиям Закона о контрактной системе и выводам, отраженным в акте Инспекции Липецкого УФАС России №31с/18 от 05.12.2018.
  33. 2. Оператору электронной площадки - ЗАО «Сбербанк - АСТ» незамедлительно:
  34. - обеспечить техническую возможность исполнения единой комиссией настоящего предписания;
  35. - совершить в пределах полномочий иные действия по исполнению предписания.
  36. 3. Единой комиссии заказчика, оператору электронной площадки в трехдневный срок с момента исполнения настоящего предписания уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).
  37. Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
  38. Примечание: Невыполнение предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа в соответствии с КоАП РФ.

Печать

Печатать