9999
Комментарии
Ханты-Мансийский автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от

Решение по жалобе от 13.11.2018 № 1683-Ж на действия конкурсного управляющего

По делу № 1683-Ж
  1. РЕШЕНИЕ
  2. Резолютивная часть решения оглашена 03.12.2018г. г. Ханты-Мансийск
  3. Решение изготовлено в полном объеме 06.12.2018г.
  4. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №133 от 30.11.2018 в составе:
  5. Председатель комиссии:
  6. – ;
  7. Члены комиссии:
  8. – ;
  9. – ;
  10. – ,
  11. в отсутствии на заседании представителя заявителя , надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,
  12. в присутствии на заседании представителя конкурсного управляющего Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» , действующего на основании доверенности б/н от 30.11.2018, .
  13. рассмотрев жалобу (вх.№1683-ж от 13.11.2018),
  14. Установила:

  15. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции поступила жалоба (далее – Заявитель) (вх.№1683-ж от 13.11.2018) на действия конкурсного управляющего Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (далее – конкурсный управляющий ) при проведении торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Специализированное автотранспортное предприятие».
  16. Как следует из содержания жалобы Заявителя, ознакомившись с информацией в публикации ЕФРСБ (идентификационный номер 3069734) он принял решение об осмотре реализуемого имущества.
  17. Имеющейся в информационном сообщении информации о реализуемом имуществе было недостаточно, тем самым Заявитель направил запрос конкурсному управляющему на электронную почту: iliagluhovchenko@mail.ru, а также звонил по указанному в извещении контактному номеру телефона – 89324331010 о предоставлении информации по имуществу. Однако конкурсный управляющий информацию по имуществу не предоставил, а именно адрес местонахождения, в информационном сообщении также информацию не указал.
  18. Заявитель указывает, что нарушены его права в приобретении имущества, поскольку нет информации о местонахождении имущества, с имуществом ознакомиться нет возможности.
  19. На основании изложенного, Заявитель просит провести проверку в отношении конкурсного управляющего , а также отменить торги, предоставить доступ к данному имуществу.
  20. На основании уведомления Ханты-Мансийского УФАС России (исх.№05/ИЗ-6181 от 16.11.2018), направленного конкурсному управляющему и Заявителю в порядке части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, у конкурсного управляющего истребованы документы для рассмотрения жалобы, а в частности извещение, документация, заявки, поступившие на участие в торгах посредством публичного предложения, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, письменные объяснения по доводам жалобы. Рассмотрение жалобы было назначено на 22.11.2018 на 11 час. 30 мин.
  21. В связи с непредставлением конкурсным управляющим запрашиваемых документов и информации, уведомлением от 23.11.2018 исх. №05/ИЗ-6379), рассмотрение жалобы назначено на 03.12.2018 года, у конкурсного управляющего повторно истребованы документы и информация
  22. В представленных возражениях конкурсный управляющий выразил свое несогласие с доводами жалобы Заявителя, просит в удовлетворении жалобы отказать.
  23. Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
  24. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает, в том числе жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  25. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого, могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
  26. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве).
  27. Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2016 по делу А75-11903/2018 исковые требования ООО «Торгово-производственная компания «Меркурий» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» удовлетворены.
  28. Общество признано несостоятельным (банкротом). Принято решение открыть конкурсное производство и назначить конкурсным управляющим ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» .
  29. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Закона о (несостоятельности) банкротстве Решение арбитражного суда о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника - юридического лица, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника - юридического лица банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
  30. В соответствии с частью 1 статьи 128 Закона о несостоятельности (банкротстве) опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
  31. Согласно части 2 статьи 128 Закона о несостоятельности (банкротстве) опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
  32. - наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
  33. - наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
  34. - дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  35. - дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
  36. - адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
  37. - сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
  38. Как следует из представленных документов, 04.05.2018 года, на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) конкурсным управляющим опубликовано объявление о проведении торгов с открытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества должника ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» в составе: полуприцеп-цистерна НЕФАЗ-96742-03, 2015 года, рег. знак АУ0302 86, стоимостью 575 300,00 руб., начальная цена лота №1 – 573 300,00 (лот №1), автоцистерна АКН-10 на шасси КАМАЗ43118, 2013 года выпуска, рег. знак М672АВ186, стоимостью 1 374 800,00 руб., начальная цена лот №2 – 1 374 800 руб. (лот №2), грузовая цистерна 6613-07, 2013 года выпуска, рег. знак М750ХХ86, стоимостью 1 712 300,00 руб., начальная цена лота №3 – 1 712 300,00 руб. (лот №3).
  39. Кроме того, данная информация была размещена на электронной площадке Межрегиональной электронной торговой системы (далее – МЭТС), опубликована в газете «Варта» от 27.04.2018 года, а также в газете «Коммерсант» от 05.05.2018 года.
  40. Как видно из публикаций в печатных изданиях, объявления проведения торгов на сайте ЕФРСБ, электронной площадке МЭТС, прием заявок осуществляется в рабочие дни с 17.05.2018 по 25.06.2018 с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на электронной площадке МЭТС в сети интернет по адресу: www/m-ets.ru. Время проведения торгов – 27.06.2018 в 09 часов 00 минут.
  41. Как следует из протоколов об определении участников торгов №27865-ОАОФ/1, №27865-ОАОФ/2 от 26.06.2018 по лотам №1, №2, №3 не подано ни одной заявки.
  42. Таким образом, Решениями №27865-ОАОФ/1, №27865-ОАОФ/2 по лотам №1, №2, №3, торги с открытой формой предоставления предложения о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Спец АТП» признаны несостоявшимися.
  43. Поскольку торги признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок, 04.07.2018 года, на сайте ЕФРСБ, конкурсным управляющим было повторно опубликовано объявление о проведении торгов с открытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества должника ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» в составе: полуприцеп-цистерна НЕФАЗ-96742-03, 2015 года, рег. знак АУ0302 86, начальная цена лота №1 – 517 770,00 (лот №1), автоцистерна АКН-10 на шасси КАМАЗ43118, 2013 года выпуска, рег. знак М672АВ186, начальная цена лот №2 – 1 237 320,00 руб. (лот №2), грузовая цистерна 6613-07, 2013 года выпуска, рег. знак М750ХХ86, начальная цена лота №3 – 1 541 070,00 руб. (лот №3).
  44. Данная информация также была размещена на электронной площадке МЭТС, опубликована в газете «Варта» от 05.07.2018 года, а также в газете «Коммерсант» от 14.07.2018 года.
  45. Как видно из публикаций в печатных изданиях, объявления проведения торгов на сайте ЕФРСБ, электронной площадке МЭТС, прием заявок осуществляется в рабочие дни с 19.07.2018 по 24.08.2018 с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на электронной площадке МЭТС в сети интернет по адресу: www/m-ets.ru. Время проведения торгов – 27.08.2018 в 09 часов 00 минут.
  46. Как следует из протоколов об определении участников торгов №29451-ОАОФ/1, №29451-ОАОФ/2 от 24.08.2018 по лотам №1, №2, №3 не подано ни одной заявки.
  47. Таким образом, Решениями №29451-ОАОФ/1, №29451-ОАОФ/2 от 27.08.2018 по лотам №1, №2, №3, торги с открытой формой предоставления предложения о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Спец АТП» признаны несостоявшимися.
  48. Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
  49. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются сведения, предусмотренные 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), а именно:
  50. - сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
  51. - сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
  52. - требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
  53. - условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
  54. - порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
  55. - порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
  56. - размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
  57. - начальная цена продажи предприятия;
  58. - величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
  59. - порядок и критерии выявления победителя торгов;
  60. - дата, время и место подведения результатов торгов;
  61. - порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
  62. - сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
  63. - сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
  64. Кроме этого, в сообщении о проведении торгов указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
  65. В связи с тем, что проведенные 27.08.2018 года на электронной площадке МЭТС торги по продаже имущества ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» были признаны недействительными, в связи с отсутствием заявок, конкурсным управляющим Глуховченко И.Ю. 26.09.2018 года, на сайте ЕФРСБ было повторно опубликовано объявление о проведении торгов с открытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества должника ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» в составе: полуприцеп-цистерна НЕФАЗ-96742-03, 2015 года, рег. знак АУ0302 86, начальная цена лота №1 – 517 770,00 (лот №1), автоцистерна АКН-10 на шасси КАМАЗ43118, 2013 года выпуска, рег. знак М672АВ186, начальная цена лот №2 – 1 237 320,00 руб. (лот №2), грузовая цистерна 6613-07, 2013 года выпуска, рег. знак М750ХХ86, начальная цена лота №3 – 1 541 070,00 руб. (лот №3).
  66. Данная информация также была размещена на электронной площадке МЭТС, опубликована в газете «Варта» от 22.09.2018 года, а также в газете «Коммерсант» от 29.09.2018 года.
  67. Согласно публикациям, прием заявок осуществляется в рабочие дни со 02.10.2018 с 09 часов 00 минут по 04.12.2018 до 09 часов 00 минут на электронной площадке ООО «МЭТС» в сети интернет по адресу: www/m-ets.ru. Время проведения торгов – 06.12.2018 года в 10 часов 00 минут.
  68. Как следует из протоколов об определении участников торгов №31936-ОТПП/2, №31936-ОТПП/2 от 13.11.2018 по лотам №2, №3 были поданы заявки , действующей в интересах на основании агентского договора №11 от 12.11.2018 года, с приложением всех документов.
  69. Согласно протоколам №31936-ОТПП/2, №31936-ОТПП/3 от 13.11.2018 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО «Спец АТП», , действующая в интересах на основании агентского договора №11 от 12.11.2018 года была допущена до участия в торгах и признана участником.
  70. заявила о понижении цены имущества (по лоту №2 – стоимость 618 660,00 руб., по лоту №3 – стоимость 770 535,00 руб.)
  71. По результатам проведения торгов с победителем (), как единственно подавшим заявку были заключены следующие договоры:
  72. - по лоту №2, договор купли-продажи имущества б/н от 15.11.2018, стоимость 618 660 руб., по лоту №3, договор купли-продажи имущества б/н от 15.11.2018, стоимость 770 535 руб.
  73. Как следует из извещения о проведении торгов, размещенном на сайте ЕФРСБ, на электронной площадке ООО «МЭТС», в нем содержится информация о наименовании должника, об имуществе: полуприцеп-цистерна НЕФАЗ-96742-03, 2015 года, рег. Знак АУ0302 86, стоимость 575 300,00 руб. (лот №1), автоцистерна АКН-10 на шасси КАМАЗ43118, 2013 года выпуска, рег. Знак М672АВ186, стоимость 1 374 800,00 руб. (лот №2), грузовая цистерна 6613-07, 2013 года выпуска, рег. Знак М750ХХ86, стоимость 1712 300,00 руб. (лот №3), адресе местонахождения данного имущества, контактная информация о конкурсном управляющем.
  74. Таким образом, информация о реализуемом имуществе, его местонахождении, сведения о конкурсном управляющим (электронная почта, контактные данные) была доступна для всех заинтересованных лиц.
  75. Кроме того, подтверждения об обращении к конкурсному управляющему с запросом по средствам электронной почты на адрес: iliagluhovchenko@mail.ru, а также по указанному в извещении контактному номеру телефона – 89324331010, в Ханты-Мансийское УФАС России Заявителем не представлено. В связи с чем, довод Заявителя о том, что в публикации отсутствовала информация о местонахождении, состоянии имущества ООО «Специализированное автотранспортное предприятие», а также о порядке ознакомления с данным имуществом, в том числе о том, что Заявителю не была предоставлена такая информация конкурсным управляющим, является необоснованным.
  76. На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
  77. Решила:

  78. Признать жалобу от 13.11.2018 №1683-ж на действия конкурсного управляющего Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» при проведении торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Специализированное автотранспортное предприятие», необоснованной.
  79. Председатель Комиссии
  80. Члены Комиссии:
  81. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Печать

Печатать