9999
Комментарии
Архангельская область
Архангельская область
Решение Архангельского УФАС России от № 04-03/5216

Решение РНП-29-86

По делу № РНП-29-86
  1. Дело № РНП-29-86 Заказчик: ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1» 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Ломоносова, д.47-а, E-mail: 587294@mail.ru Уполномоченный орган: Контрактное агентство Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, каб. 912 Факс: 63-57-02 E-mail: dkp@dvinaland.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: ООО "Компьютерная азбука" 115404, Москва, ул.Бирюлевская, д.24, пом.3, ком.3 E-mail: pcazbuka@gmail.com
  2. РЕШЕНИЕ
  3. 25 сентября 2018 года г. Архангельск
  4. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
  5. Председатель комиссии:
  6. Короткова И.Ю. Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,
  7. Члены комиссии:
  8. Спиридонова О.Г. Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, Чирова Л.А. Специалист-эксперт отдела контроля закупок;
  9. на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,
  10. Заказчик, Участник закупки уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей не направили.
  11. УСТАНОВИЛА
  12. 12 сентября 2018 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1» (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "Компьютерная азбука" в Реестр недобросовестных поставщиков.
  13. Содержание обращения:
  14. Согласно обращению ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1», участник электронного аукциона – ООО "Компьютерная азбука" уклонился от заключения контракта на поставку персональных компьютеров (извещение № 0124200000618003330).
  15. Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.
  16. 31.07.2018 Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000618003330 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку персональных компьютеров (далее – документация об аукционе).
  17. Общая начальная (максимальная) цена контракта – 6 299 536,18 руб.
  18. Цена контракта по данному заказчику – 383 937,50 руб.
  19. Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».
  20. 28.08.2018 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "Компьютерная азбука", предложивший общую цену контракта 4 787 647,51 рублей.
  21. Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 28.08.2018.
  22. Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
  23. 03.09.2018 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика проект контракта.
  24. Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "Компьютерная азбука" – 03.09.2018.
  25. В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи.
  26. Заказчиком в пункте 22 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что по данному Заказчику составляет – 38 393,75 рублей.
  27. В установленный срок – до 10.09.2018 23:59 (время московское) ООО "Компьютерная азбука" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
  28. 10.09.2018 Заказчиком на адрес электронной почты победителя было направлено напоминание о необходимости подписать контракт и предоставить обеспечение исполнения контракта.
  29. 11.09.2018 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.
  30. Заказчиком был сформирован протокол отказа от подписания контракта с победителем аукциона, данный протокол размещен на официальном сайте 11.09.2018.
  31. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в уклонении от заключения контракта.
  32. Для рассмотрения на заседании Комиссии Архангельского УФАС России дела о включении сведений ООО "Компьютерная азбука" в реестр недобросовестных поставщиков, Общество не представило объяснений по факту уклонения от заключения контракта и не направило своих представителей. При вынесении решения Комиссия Архангельского УФАС России исходит из того, что лицо, в отношении которого поданы сведения, от пояснений отказалось и принимает решение на основании представленных документов Заказчиком.
  33. Согласно части 2 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе» в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
  34. Исходя из вышеизложенного, ООО "Компьютерная азбука" намеренно уклонилось от заключения контракта на поставку персональных компьютеров.
  35. Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе» сведения об ООО "Компьютерная азбука" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
  36. Руководствуясь частями 2, 7 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
  37. Решила:

  38. 1. Включить сведения, представленные Заказчиком - ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница №1» в отношении ООО "Компьютерная азбука" (115404, Москва, ул.Бирюлевская, д.24, пом.3, ком.3, ИНН 7724429164; учредитель – Срывкин Иван Вячеславович ИНН 771505075660; лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона - Срывкин Иван Вячеславович ИНН 771505075660) в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением от заключения контракта на поставку персональных компьютеров (извещение № 0124200000618003330).
  39. 2. Датой включения сведений в отношении ООО "Компьютерная азбука" в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
  40. Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  41. Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
  42. Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
  43. Л.А. Чирова

Печать

Печатать