9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение АС Приморского края от

  1. Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года.
  2. Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2018 года.
  3. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова,
  4. при ведении протокола судебного заседания помощником Е.В. Рафиенко,
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации г. Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата регистрации 22.08.1991, адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Океанский проспект, д. 20)
  6. к Отделу судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа (690018, г.Владивосток, ул. Невская, д. 38)
  7. третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН 2540108500; ОГРН 1042504382942; дата регистрации 23.12.2004; 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская д. 48)
  8. о признании незаконными постановления от 29.04.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Первореченского района Владивостока УФССП по Приморскому краю Обабковой Т.В., об окончании исполнительного производства №57039/12/03/25; об обязании ОСП Первореченского района Владивостока совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения ИЛ серии АС №004323090, выданного 26.06.2012 Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012,
  9. при участии в заседании:
  10. от заявителя: главный специалист 1 разряда Синявский А.В. (доверенность №1-3/3457 от 28.12.2017 сроком действия до 31.12.2018),
  11. от ответчика и третьего лица: не явились, надлежаще извещены,
  12. Установил:

  13. Администрация г. Владивостока (далее - «заявитель, Администрация») обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа (далее - «ответчик, Отдел, ОСП») о признании незаконными постановления от 29.04.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Первореченского района Владивостока УФССП по Приморскому краю Обабковой Т.В., об окончании исполнительного производства №57039/12/03/25; об обязании ОСП Первореченского района Владивостока совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения ИЛ серии АС №004323090, выданного 26.06.2012 Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012.
  14. Представитель Администрации поддерживает заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
  15. В обоснование заявленных требований администрация в заявлении указала на то, что причиной окончания исполнительного производства ОСП было указано в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документы, вместе с тем денежные средства взысканные с должника администрации не поступили, что подтверждается представленной справкой от 27.07.2018 №19-748.
  16. Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание было проведено в соответствии со ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие ОСП и Управления.
  17. Ответчик и Управление, предъявленные требования не оспорили, письменного отзыва не представили.
  18. Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
  19. Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2012 по делу № А51-1511/2012 по иску Администрации г. Владивостока к Индивидуальному предпринимателю Яковцу Александру Ильичу о взыскании 2 427 рублей 20 копеек требования Администрации г. Владивостока удовлетворены, и с Индивидуального предпринимателя Яковца Александра Ильича взыскано в пользу Администрации г. Владивостока 2 427 (две тысячи четыреста двадцать семь) рублей 20 копеек, в том числе 2 344 (две тысячи триста сорок четыре) рубля 64 копейки основного долга, 82 (восемьдесят два) рубля 56 копеек пеней.
  20. На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2012 по делу № А51-1511/2012, арбитражным судом 26.06.2012 выдан исполнительный лист серии АС №004323090.
  21. 25.07.2012 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа на основании выданного Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012 от 26.06.2012 исполнительного листа АС №004323090 было возбуждено исполнительное производство №57039/12/03/25 о взыскании с Индивидуального предпринимателя Яковца Александра Ильича задолженности в размере 2 427,2 руб. в пользу Администрации г. Владивостока.
  22. 29.04.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа исполнительное производство №57039/12/03/25 было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
  23. Указанное постановление было получено заявителем 25.08.2018г., о чем имеется штамп входящей корреспонденции на постановлении, в регистрационным номером 2/4809.
  24. Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы администрации, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
  25. Суд, оценив доводы заявителя, исследовав материалы дела по существу заявленных требований, приходит к выводу о том, что заявление администрации подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
  26. Оценивая законность постановления от 29.04.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Первореченского района Владивостока УФССП по Приморскому краю Обабковой Т.В., об окончании исполнительного производства, суд исходит из следующего.
  27. В соответствии с частью 1 статьи 121, пунктом 2 части 2 статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, в порядке подчиненности и оспорены в суде.
  28. Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.
  29. По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
  30. В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
  31. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).
  32. В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
  33. Законом об исполнительном производстве предусмотрено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).
  34. Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
  35. Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
  36. Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
  37. Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.
  38. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
  39. В пунктах 35, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
  40. Из материалов дела судом установлено, что согласно исполнительному листу от 26.06.2012 серии АС № 004323090, выданному арбитражным судом Приморского края, по делу № А51-1511/2012, с Индивидуального предпринимателя Яковца Александра Ильича взыскано в пользу Администрации г. Владивостока 2 427 (две тысячи четыреста двадцать семь) рублей 20 копеек, в том числе 2 344 (две тысячи триста сорок четыре) рубля 64 копейки основного долга, 82 (восемьдесят два) рубля 56 копеек пеней.
  41. 25.07.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №57039/12/03/25, которым установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
  42. 29.04.2015 судебный пристав-исполнитель на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, окончил спорное исполнительное производство.
  43. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у судебного пристава-исполнителя сведений о фактическом исполнении исполнительного документа по состоянию на 29.04.2015.
  44. Доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии у судебного пристава - исполнителя оснований для окончания исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в материалах дела не имеется.
  45. Более того, оспариваемое постановление не содержит никаких данных о платежном документе, которым был погашен долг.
  46. Доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.
  47. Кроме того, администрацией в материалы дела представлена справка от 27.07.2018 №19-748 от Управления наружной рекламы и информации, согласно которой денежные средства, взысканные с должника по исполнительному листу №004323090 в бюджет Владивостокского городского округа не поступили.
  48. Поскольку обжалуемое постановление от 29.04.2015 об окончании исполнительного производства №57039/12/03/25 было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП Первореченского района Владивостока УФССП по Приморскому краю с нарушением требований, установленных Закона об исполнительном производстве, данное постановление подлежит признанию незаконным, а требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.
  49. Срок на оспаривание постановления от 29.04.2015 Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа заявителем не пропущен, поскольку согласно представленным в дело доказательствам указанное постановление было получено заявителем 25.07.2018, о чем свидетельствует штамп с входящим №2/4809.
  50. При этом заявитель обратился в арбитражный суд в пределах десятидневного срока - 01.08.2018, о чем свидетельствует входящий штамп регистрации заявления в арбитражном суде.
  51. Между тем, оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания ОСП Первореченского района Владивостока совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения исполнительного листа серии АС №004323090, выданного 26.06.2012 Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012, суд не находит в связи со следующим.
  52. В силу пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ, части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.
  53. Из материалов дела усматривается, что решение суда от 24.04.2012 вступило в законную силу и 26.06.2012 администрации выдан исполнительный лист серии АС № 004323090 на взыскание долга.
  54. При этом с указанным заявление администрация обратилась в арбитражный суд 01.08.2018, о чем свидетельствует входящий штамп регистрации заявления в арбитражном суде.
  55. Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов.
  56. С истечением данного срока, если он не был прерван, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
  57. Таким образом, основания для удовлетворения требований заявителя в части обязании ОСП Первореченского района Владивостока совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения исполнительного листа серии АС №004323090, выданного 26.06.2012 Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012 у суда не имеется.
  58. Вместе с тем, заявитель не лишен права, в порядке ст. 322 АПК РФ обратиться в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
  59. Согласно ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
  60. Таким образом, требования администрации подлежат удовлетворению в части признании незаконными постановления от 29.04.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Первореченского района Владивостока УФССП по Приморскому краю Обабковой Т.В., об окончании исполнительного производства №57039/12/03/25.
  61. По правилам части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.
  62. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
  63. Решил:

  64. Признать незаконным Постановление от 29.04.2015 об окончании исполнительного производства №57039/12/03/25, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, в связи с его несоответствием Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
  65. В части обязания ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения исполнительного листа серии АС №004323090, выданного 26.06.2012 Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1511/2012, отказать.
  66. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
  67. Судья Д.В.Борисов

Печать

Печатать