9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Хабаровского края

Определение от

По делу № А73-14911/2018
  1. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., рассмотрев вопрос о принятии заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, ИНН 2721101270; место нахождения: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Слободская, д. 27)
  2. о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей
  3. с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ РЕСУРС» (ОГРН 1152724006984, ИНН 2721219723, место нахождения: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 75, кв. 513).
  4. Установил:

  5. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ РЕСУРС» (далее – ООО «ДВ РЕСУРС») финансовых санкций в сумме 500 рублей.
  6. В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
  7. Требование Управления ПФР обосновано привлечением ООО «ДВ РЕСУРС» к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) за неполноту представленных сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении одного застрахованного лица и неисполнением в добровольном порядке требования от 14.02.2018 № 037S01180004670 об уплате штрафа.
  8. Рассмотрев заявление Управления ПФР, суд приходит к следующему.
  9. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
  10. В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
  11. Как следует из представленных материалов, решением от 24.01.2018 № 37S19180000511 Управление ПФР привлекло ООО «ДВ РЕСУРС» к ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей за представление 04.09.2017 дополняющей формы СЗВ-М за июль 2017 года, что расценено как нарушение статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
  12. При этом согласно установочной части решения, дополняющая форма представлена за переделами срока, предусмотренного пенсионным законодательством в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в первоначальных сведениях за указанные периоды.
  13. При таких обстоятельствах Управление ПФР пришло к выводу о неполном представлении ООО «ДВ РЕСУРС» первоначальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 года.
  14. Требованием от 14.02.2018 № 037S01180004670 ООО «ДВ РЕСУРС» предложено в срок до 06.03.2018 в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.
  15. Неисполнение в установленный срок данных требований послужило основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
  16. В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
  17. При этом статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
  18. Исходные сведения о застрахованных лицах за июль 2017 года были направлены ООО «ДВ РЕСУРС» в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок (08.08.2017), а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.
  19. Таким образом, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «ДВ РЕСУРС» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период.
  20. При таких обстоятельствах, из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
  21. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.11.2007 № 785-О-О, наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
  22. Смысл института приказного производства состоит в установлении упрощенной и ускоренной процедуры выдачи судом исполнительного документа по требованиям, которые, исходя из представленных взыскателем документов, являются, очевидно, обоснованными и бесспорными.
  23. Соответственно, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов не следует, что в случае рассмотрения дела в обычном для таких споров порядке требования подлежат безусловному удовлетворению, судебный приказ не может быть выдан.
  24. Иное противоречило бы смыслу установленного законодателем судебного порядка взыскания налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, предполагающего осуществление судебного контроля законности их взыскания.
  25. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
  26. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ).
  27. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
  28. Государственная пошлина взыскателем не уплачивалась, так как он от нее освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается.
  29. Руководствуясь статьями 229.2, 229.4, 184 – 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  30. Определил:

  31. Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в принятии заявления от 23.08.2018 № 09-16/24093 о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ РЕСУРС» финансовых санкций в сумме 500 рублей.
  32. Заявление от 23.08.2018 № 09-16/24093 на 2 листах и прилагаемые к нему документы на 21 листе возвратить Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.
  33. Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
  34. Судья Гавриш О.А.

Печать

Печатать