9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Постановление от

По делу № 5-483/2018
  1. Ул. Коммунистическая, 43 13 сентября 2018 года
  2. Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Иванова Т.Н., с участием:
  3. лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении– ИП Байрамова Г.Д.о, которому разъяснены и понятны права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,
  4. защитника – ФИО4,
  5. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Байрамова Г.Д.о., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...
  6. Установил:

  7. Как указано в протоколе 17 № 3436063 об административном правонарушении, который составлен 08 июня 2018 года начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области подполковником полиции ФИО5, 20.04.2018 года в 14.30 часов установлено, что ИП Байрамов Г.Д.о., нарушил установленные ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», а именно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО10 в качестве продавца в кафе «Фиеста», расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96В, в нарушении п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ.
  8. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Байрамов Г.Д.о. пояснил, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в помещении принадлежащего ему кафе «Фиеста», в том числе ФИО2о., были приняты на работу за два дня до проведения проверки. При трудоустройстве он опросил их о том, имеются ли у них документы на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Они пояснили, что все документы в наличии, однако фактически в наличии документов он не убедился. Вину признал, раскаялся, впредь обязался не нарушать миграционное законодательство РФ.
  9. Защитник ФИО4 в судебном заседании также согласился с привлечением ИП Байрамова Г.Д.о. к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ за несоблюдение установленных ограничений о допустимой доле иностранных работников являясь работодателем в нестационарном торговом объекте.
  10. Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.
  11. В ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ установлено, что несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности на юридических лиц влечет наложение административного штрафа от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
  12. Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
  13. В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
  14. В силу п. 1 Постановления от 4 декабря 2017 г. № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории российской федерации отдельные виды экономической деятельности» допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ розничную торговлю, составляет 0 % от общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами»
  15. Из обстоятельств дела следует, что в ходе осуществления внеплановой выездной проверки 20.04.2018 года в 14.30 часов установлено, что ИП Байрамов Г.Д.о., нарушил установленные ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», а именно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО12 в качестве продавца в кафе «Фиеста», расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96В, в нарушении п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ.
  16. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом 17 № 3436063 от 08 июня 2018 года, объяснениями Байрамова Г.Д.о., выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6, распоряжением от 20.04.2018 года № 32/173-р, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 от 09.04.2018 года, актом проверки от 20.04.2018 года № 32/173р, протоколом осмотра от 20.04.2018 года с фотоприложением, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией договора аренды земельного участка ... от ..., копией постановления по делу об административном правонарушении от ..., сведениями о нарушителе, письменными объяснениями ФИО2о., сведениями на ФИО2о., а также пояснениями ИП Байрамовым Г.Д.о. в суде.
  17. Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, отвечают критериям законности, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
  18. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения ИП Байрамова Г.Д.о. требований миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, нашел свое подтверждение. Действия индивидуального предпринимателя следует квалифицировать по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
  19. Исходя из характера совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ИП Байрамова Г.Д.о. малозначительности совершенного деяния.
  20. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа суд не установил, протокол об административном правонарушении был составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Байрамова Г.Д.о., и содержит все необходимые данные.
  21. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, сведения о том, что ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ. Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.
  22. При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в связи, с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.
  23. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 6.4 КоАП РФ,
  24. Постановил:

  25. Признать ИП Байрамова Г.Д.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Байрамова Г.Д.о. по адресу: гор. Тольятти, ул. Коммунистическая, 96 В, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
  26. Постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
  27. Реквизиты взыскателя:
  28. Управление по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дет РФ по Самарской области, г. Самара, ул. Фрунзе, 112
  29. Реквизиты должника:
  30. Индивидуальный предприниматель Байрамов Г.Д.о.,
  31. года рождения,
  32. уроженец ...
  33. зарегистрирован и проживает по адресу: ...
  34. Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней с момента получения его копии.
  35. Судья: Т.Н. Иванова

Печать

Печатать