9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Волгоградской области

Решение от

По делу № А12-25945/2018
  1. Город Волгоград
  2. «13» сентября 2018 г.
  3. Дело № А12-25945/2018
  4. Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М.,
  5. рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298 ОГРН 1043400443074) (далее Управление Росреестра по Волгоградской области) о привлечении арбитражного управляющего Якушева Валерия Владимировича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
  6. Установил:

  7. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Якушева Валерия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  8. Якушев В.В. представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований.
  9. Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что в действиях арбитражного управляющего Якушева В.В. имеется состав вменяемого правонарушения.
  10. Решением суда от 14.10.2013 по делу № А12-6110/2013 ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района (г. Волгоград, ул. Качуевской, д. 2 Д) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Р.В. Петракова.
  11. Определением суда от 30.10.2013 по делу No А12-6110/2013 конкурсным управляющим утвержден Якушев Валерий Владимирович.
  12. Согласно п. 1 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.
  13. Пунктом 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
  14. Право арбитражного управляющего, предусмотренное п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, на привлечение на договорной основе иных лиц, подразумевает возможность для арбитражного управляющего заключать гражданско-правовые договоры. Привлечение лиц должно осуществляться в пределах лимитов, установленных п. 3 и п. 4 ст. 20.7 Закона о банкротстве.
  15. Положения о лимитах распространяются на услуги любых лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей; они не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника.
  16. 13.08.2014 конкурсный управляющий ООО «УК ЖКХ Кировского района» Якушев В.В. в порядке п. 6 ст. 20.7 Закона о банкротстве обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством о привлечении для обеспечения своей деятельности специалистов, в связи с остатком лимита 94 000 руб.
  17. Определением суда от 01.10.2014 по делу № А12-6110/2013 конкурсному управляющему согласовано привлечение специалистов: юриста с размером оплаты 15 000 руб. ежемесячно, бухгалтера с размером оплаты 15 000 руб. ежемесячно.
  18. Однако, конкурсный управляющий Якушев В.В. для осуществления своей деятельности 18.06.2016 привлек юриста Шлякина В.В. (договор № 1- 2016) не по гражданско-правовому договору, а на основе трудового договора.
  19. При этом, конкурсный управляющей не был лишен возможности привлечь специалиста в общем порядке - на договорно-правовой основе.
  20. Таким образом, конкурсный управляющий Якушев В.В. выбрал способ привлечения специалиста на основании трудового договора с заполнением штатных единиц должника, что вступает в противоречие с принципами разумности и обоснованности расходов управляющего, что повлекло нарушение интересов кредиторов, поскольку тем самым конкурсный управляющий возложил на должника финансовое бремя по выплате работнику денежных средств, гарантированных трудовым законодательством, а именно: обязанность по уплате обязательных налоговых платежей по НДФЛ, а также взносов на социальное и пенсионное обеспечение, возмещение расходов на выплату пособий в связи с декретным отпуском, что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
  21. Кроме того, привлечение специалиста по трудовому договору и не распространение на оплату труда лиц, находящихся в штате должника, требования о соблюдении лимита расходов, объективно затрудняет конкурсным кредиторам контроль за эффективностью деятельности таких лиц (в отсутствие отчетов, актов выполненных работ) и за необходимостью их дальнейшего сохранения в штате.
  22. При этом, неиспользование лимита в 94 000 рублей связано в первую очередь с заключением со Шлякиным В.В. трудового, а не гражданско - правового договора, что позволило конкурсному управляющему Якушеву В.В. избежать лимитов и нести дополнительные расходы в связи с предоставлением работнику предусмотренных трудовым законодательством гарантий.
  23. Указанные нарушения в деятельности конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района Якушева В.В. установлены в ходе судебного заседания, что подтверждается вступившим в законную силу определением суда от 12.03.2018 по делу № А12-6110/2013.
  24. В связи с чем, Якушев Валерий Владимирович, нарушил требования пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.
  25. Управлением Росреестра по Волгоградской области в отношении Якушева В.В. составлен протокол от 24.07.2018 № 00853418 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
  26. Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что действия Якушева В.В. образуют состав вменяемого правонарушения. Процессуальных нарушений Управлением не допущено.
  27. Доводы, приведенные Якушевым В.В. судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального оправа.
  28. Материалы дела не содержат доказательств того, что Якушев В.В. привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Тяжких последствий не наступило.
  29. Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
  30. Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  31. Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.
  32. Суд не установил исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
  33. Суд считает, что применение административного наказания в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.
  34. Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  35. Решил:

  36. Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.
  37. Привлечь арбитражного управляющего Якушева Валерия Владимировича, 01.01.1957 года рождения, место рождения: г. Златоуст Челябинской области, место регистрации: г. Волгоград, «Горная поляна», ул. Крюкова, д. 40 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
  38. Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
  39. Судья Д.М. Бритвин

Печать

Печатать