9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение от

По делу № 2-420/2018
  1. 17.08.2018 Асиновский городской суд Томской области в составе:
  2. председательствующего Симагиной Т.С.,
  3. при секретаре Юрченко Л.Г.,
  4. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца Черкашина О.Б., представителя истца Бескишкина Л.А., представителя ответчика Иванова А.В., гражданское дело по иску Черкашина О.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав,
  5. Установил:

  6. Истец обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении пенсионных прав указав, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Решением № от /дата/ ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии. Специальный стаж истца составил 9 лет 1 месяц 2 дня. Ответчик не включил в льготный стаж периоды работы:
  7. - с 06.04.1990 по 13.08.1991 (1 год 4 месяца 8 дней) в должности каменщика в Асиновский МПМК;
  8. - с 03.12.1993 по 01.04.1996 (2 года 4 месяца) в должности каменщика в АОО «Асинострой»;
  9. - с 04.04.1996 по 22.09.1998 (2 года 5 месяцев 19 дней) в должности каменщика в ТОО МПМК «Асиновская».
  10. С решением ответчика истец не согласен, так как в спорные периоды работы, работал в должности каменщика в бригаде каменщиков и выполнял обязанности по возведению кирпичной кладки при строительстве жилых и нежилых зданий. Предприятия в которых истец работал каменщиком были созданы в целях осуществления строительства жилых домов и других объектов.
  11. Просил суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права. Взыскать с ответчика судебные издержки за услуги представителя в размере 20 000 руб., и государственную пошлину в размере 300 руб.
  12. В судебном заседании истец Черкашин О.Б. его представитель Бескишкина Л.А. исковые требования поддержали, в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
  13. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Иванова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.
  14. Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
  15. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
  16. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. ч. 1, 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П).
  17. В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
  18. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
  19. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
  20. В судебном заседании установлено, что /дата/ Черкашин О.Б. обратился в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
  21. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
  22. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/, страховой стаж Черкашина О.Б. составляет 26 лет 02 месяца 5 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 9 лет 1 месяц 2 дня.
  23. Пенсионный орган не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе периоды работы Черкашина О.Б.:
  24. - с 06.04.1990 по 13.08.1991 в должности каменщика в Асиновский МПМК;
  25. - с 03.12.1993 по 01.04.1996 в должности каменщика в АОО «Асинострой»;
  26. - с 04.04.1996 по 22.09.1998 в должности каменщика в ТОО МПМК «Асиновская», в связи с тем, что занятость в составе специализированного звена комплексной бригады каменщиков не подтверждена.
  27. С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям.
  28. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
  29. В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
  30. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
  31. Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
  32. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
  33. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.04.2007 N 243, предусмотрено наименование должности каменщик 2-6 разрядов.
  34. Аналогичные положения содержались в параграфах 49-53 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88.
  35. Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.
  36. Из трудовой книжки Черкашин О.Б. заполненной /дата/ следует, что /дата/ истец принят каменщиком 3 разряда в Асиновская МПМК (пр.16к от /дата/); /дата/ уволен за прогул п.4 ст. 33 КЗОТ РСФСР (пр. 59 к от /дата/); /дата/ принят каменщиком 3 разряда в акционерное общество открытого типа «Асинострой» (пр. №-к от /дата/); /дата/ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание ) (пр. №-к от /дата/); /дата/ принят каменщиком 3 разряда а ТОО МПМК «Асиновская» (пр. 22-к от /дата/); /дата/ предприятие реарганизовано в ООО «Асиноагрострой» (пост.гл. Админ. № от /дата/); /дата/ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (пр. 60 к от /дата/).
  37. В архивной справке № от /дата/ предоставленной администрацией Асиновского района Томской области, указано, что одновременно с ПМК-453 в <адрес> действовала Межколхозная строительная организация Томского управления "Облмежколхозстрой", образованная в 1962 году. В январе 1971 года её переименовали в Передвижную механизированную колонну № (ПМК-1). В марте 1986 года ПМК-453 и ПМК-1 объединили в новую организацию Межхозяйственную передвижную механизированную колонну - МПМК. В 1993 году МПМК реорганизовали в ТОО "МПМК "Асиновская", в 1996 году - из состава ТОО "МПМК "Асиновская" выделено ООО "Асиноагрострой". В 1998 году ТОО "МПМК "Асиновская" была ликвидирована. В 2001 году ООО "Асиноагрострой" признано банкротом и ликвидировано.
  38. Согласно архивной справки № Л-853 от /дата/ предоставленной администрацией Асиновского района, в лицевых счетах по заработной плате Асиновской МПМК указано, что Черкашин О.Б. (кам.) начислялась ежемесячно заработная плата с /дата/
  39. В приказе № от /дата/ МПМК «Асиновская» указано, что для укладки кирпича на поддоны на кирзаводе /дата/г. привлекалась бригада каменщиков в составе которой Черкашин О.Б.
  40. Из представленных в дело копий приказов МПМК «Асиновская»: № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, приказа ТОО МПМК «Асиновская» № от /дата/ усматривается, что указанная организация осуществляла строительную деятельность, строили, в том числе многоквартирные жилые дома бригадами каменщиков в одной из которых работал истец.
  41. В приказах АООТ «Асинострой»: №-А от /дата/, №-А от /дата/, №-А от /дата/, №-А от /дата/, №-к от /дата/, так же усматривается, что в данной организации существовали бригады каменщиков, которые были заняты на строительстве различных объектов.
  42. Таким образом, имеющиеся в документах сведения указывают на то, что в спорный период работы истца строительная деятельность осуществлялась каменщиками в составах бригад.
  43. Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 опрошенных в судебном заседании, следует, что они и Черкашин О.Б. работали в спорный период, осуществляли строительство многоквартирных жилых домов и других объектов, работали в составе бригад, работа каменщиков осуществлялась только в бригадах.
  44. Совместная работа свидетелей с истцом также подтверждаются трудовыми книжками, решением суда от /дата/.
  45. Суд полагает возможным принять как допустимые доказательства показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, поскольку они указывали не на характер выполняемой истцом работы, а поясняли об организации работы строительной бригады и вид осуществляемой Черкашина О.Б. работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами о характере работ выполнявшихся строительной бригадой, не противоречит положениям ст. 60 ГПК РФ.
  46. Вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в оспариваемый период работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занятых на строительстве зданий. Доказательств, опровергающих такие сведения, материалы дела не содержат.
  47. Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периодов работы: с 06.04.1990 по 13.08.1991 в должности каменщика в Асиновский МПМК; с 03.12.1993 по 01.04.1996 в должности каменщика в АОО «Асинострой»; с 04.04.1996 по 22.09.1998 в должности каменщика в ТОО МПМК «Асиновская» подлежат удовлетворению.
  48. При таких обстоятельствах, суд считает, что Пенсионный орган необоснованно отказал Черкашин О.Б. во включении части спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как /дата/ истец достиг 55 летнего возраста, обладал страховым стажем более 26 лет и льготным стажем более 12 лет 6 месяцев. При включении спорных периодов работы в специальный стаж у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с /дата/.
  49. В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
  50. В соответствии с частью 1 статьи 48 ГПК РФ ведение дела через представителя является правом гражданина.
  51. В силу абз. 2, 5 и 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
  52. По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
  53. Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).
  54. В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей истцом представлены Соглашение б/н от /дата/ с Бескишкина Л.А. и квитанция от /дата/, содержащая сведения о получении представителем оплаты в указанном размере.
  55. Оплата истцом госпошлины, подтверждена чеком-ордером от /дата/ в размере 300 руб.
  56. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
  57. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым, - на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.
  58. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
  59. Определяя размер взыскиваемых расходов по оплате услуг представителя, с учетом сложности дела, объема оказанных представителем юридических услуг, количества судебных заседаний в которых принимал участие представитель истца, суд исходит из того, что судебные расходы в размере 15 000 рублей соответствуют требованиям разумности и справедливости, а так же соразмерными работе, проведенной представителем по делу.
  60. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
  61. Решил:

  62. Исковые требования Черкашина О.Б. удовлетворить.
  63. Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть Черкашин О.Б. периоды:
  64. - с 06.04.1990 по 13.08.1991 в должности каменщика в Асиновский МПМК;
  65. - с 03.12.1993 по 01.04.1996 в должности каменщика в АОО «Асинострой»;
  66. - с 04.04.1996 по 22.09.1998 в должности каменщика в ТОО МПМК «Асиновская», в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить ему страховую пенсию досрочно с /дата/.
  67. Взыскать с Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) в пользу Черкашина О.Б. судебные расходы на услуги представителя в размере 15 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.
  68. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
  69. Судья: Т.С. Симагина

Печать

Печатать