9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Определение от

По делу № 33-6704/2018
  1. Судья Гречановская О.В. Дело № 33-6704
  2. Докладчик Емельянов А.Ф.
  3. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
  4. 10 июля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
  5. председательствующего Гордиенко А.Л.
  6. судей Емельянова А.Ф., Кандаковой Л.Ю.
  7. при секретаре Амосовой Т.С.
  8. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Чернявского А.В. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 02 апреля 2018 года
  9. по иску Чернявского Антона Вячеславовича к ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" о признании незаконным приказа о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится,
  10. Установила:

  11. Чернявский А.В. обратился в суд с иском к ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится.
  12. В обоснование заявленных требований указал, что указанным приказом прекращена выплата назначенного ему пособия по безработице за период с 02.06.2009 по 27.05.2010.
  13. Считает данный приказ незаконным, т.к. в период с 02.06.2009 по 27.05.2010 он действительно являлся безработным.
  14. Истец Чернявский А.В. в судебном заседании поддержал заявленное требование.
  15. Представитель ответчика ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" Жевлакова Ю.В. в судебном заседании иск не признала.
  16. Решением суда от 02 апреля 2018 года постановлено: в удовлетворении требований Чернявского А.В. к ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, отказать.
  17. В апелляционной жалобе Чернявский А.В. просит решение суда отменить, указывая, что дело подлежало рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства в соответствии с нормами КАС РФ, однако суд рассмотрел дело в порядке гражданского судопроизводства.
  18. Истец Чернявский А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
  19. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
  20. Заслушав представителя ответчика Жевлакову Ю.В., считавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
  21. В соответствии с п.1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
  22. В силу п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
  23. Согласно абз. 8 п.3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
  24. Согласно абз 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
  25. Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.
  26. Судом установлено и видно из дела, Чернявский А.В. в период с 02.06.2009 по 27.05.2010 состоял на регистрационном учете в качестве безработного. За указанный период ему было выплачено пособие по безработице в общей сумме 75 405,73 рублей (л.д.61-63).
  27. 30.03.2016 Чернявский А.В. вновь обратился в ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" с заявлением о постановке его на учет в качестве безработного, предъявив трудовую книжку №, в которой имеется запись о том, что 21.04.2008 года он был принят на работу в Х, уволен 25.05.2010 года (л.д.66).
  28. Директором ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, которым постановлено не осуществлять выплату пособия по безработице Чернявскому А.В. с 02.06.2009 по 27.05.2010 в связи с наступлением сокрытия Чернявским А.В. занятости в период с 21.04.2008 по 25.05.2010 (л.д.5).
  29. Поскольку в силу Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Чернявский А.В. в период с 02.06.2009 по 27.05.2010 относился к занятым лицам, следовательно, он не являлся безработным, суд пришел к правильному выводу, что у ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" имелись правовые основания для установления приказом периода с 02.06.2009 по 27.05.2010, в течение которого выплата пособия по безработице Чернявскому А.В. не производится и обоснованно отказал в удовлетворении иска Чернявского А.В. о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится.
  30. Довод апелляционной жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, а не гражданского судопроизводства, нельзя признать состоятельным.
  31. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав.
  32. В данном случае спор об оспаривании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение которого привело к прекращению выплаты Чернявскому А.В. пособия по безработице с 02.06.2009 по 27.05.2010, связан с реализацией Чернявским А.В. социальных прав на получение пособия по безработице, поэтому не подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.
  33. Иных доводов, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
  34. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
  35. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
  36. Определила:

  37. Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 02 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернявского А.В. – без удовлетворения.
  38. Председательствующий: А.Л. Гордиенко
  39. Судьи: А.Ф. Емельянов
  40. Л.Ю. Кандакова

Печать

Печатать