9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение АС Приморского края от

  1. Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 года.
  2. Полный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года.
  3. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.
  4. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брусовой М.Н.,
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации 23.09.2003)
  6. к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая Компания Восток Лтд» (ИНН 2543058085, ОГРН 1142543019464, дата государственной регистрации 10.11.2014)
  7. о взыскании штрафа за искажение сведений в накладной в размере 165 670 рублей
  8. при участии: от истца – Рой Т.В., доверенность №ДВОСТНЮ-162/д от 15.09.2017, паспорт
  9. от ответчика – извещен надлежащим образом, не явился.
  10. Установил:

  11. открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Дальневосточная железная дорога (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая Компания Восток ЛТД» (далее – ответчик, ООО «ХК Восток ЛТД») о взыскании штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований груза в размере 165 670 рублей на основании коммерческого акта № МСК1608139/45 от 16.12.2016.
  12. Ответчик в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по юридическому адресу.
  13. Как следует из положений части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
  14. Материалами дела подтверждается, что судебные определения, направлялись ответчику на различных стадиях движения настоящего дела, по юридическому адресу. Кроме того, суд направлял уведомление о времени и месте слушаний дела по указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 09.04.2018 адресу руководителя общества.
  15. Неисполнение ООО «ХК Восток ЛТД» предусмотренной законом обязанности по получению корреспонденции по месту нахождения и ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика, и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести он сам.
  16. В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункте 63, с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
  17. Поскольку ответчик не обеспечил прием корреспонденции то в силу частей 4 и 5 статьи 123 АПК РФ он считается извещенным надлежащим образом.
  18. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводит судебное разбирательство в отсутствие ООО «ХК Восток ЛТД».
  19. В обоснование предъявленных требований истец указал на то, что истцом от ответчика, являющегося грузоотправителем, был принят к перевозке груз, поименованный в железнодорожной накладной как «изделия кондитерские сахаристые». При проверке контейнера на станции назначения было обнаружено, что груз фактически представляет собой «консервы рыбные – (горбуша натуральная)», который согласно действующим правилам перевозок скоропортящихся грузов должен был перевозиться в рефрижераторных вагонах. В связи с искажением ответчиком сведений о наименовании груза в железнодорожной накладной истец начислил ответчику спорный штраф, указав на то, что штраф подлежит взысканию независимо от того, понесены ли перевозчиком убытки.
  20. Ответчик отношение к заявленному требованию не выразил, письменный отзыв на иск не представил.
  21. Из материалов дела судом установлено, что на станции отправления Первая Речка Дальневосточной железной дороги 26.11.2016 был принят от грузоотправителя ООО «ХК Восток ЛТД» контейнер №RZDU 0242127 с грузом «изделия кондитерские, сахаристые, не поименованные в алфавите» по отправке ЭЫ633075 назначением на станцию Москва-товарная-Павелецкая.
  22. Из представленного в материалы дела коммерческого акта №МСК1608139/45 от 16.12.2016, составленного по результатам комиссионной проверки контейнера, а также акта общей формы №13/10731 от 06.12.2016 следует, что отправленный со станции отправления Первая речка ДВС на станцию назначения Москва-Товарная-Павелецкая отправителем – ООО «ХК Восток ЛТД» груз, указанный в накладной № ЭЫ633075, как «изделия кондитерские, сахаристые не поименованные в алфавите», фактически является грузом – консервы рыбные «горбуша натуральная». В акте установлено, что грузоотправителем нарушены Правила перевозки скоропортящихся грузов в зимний период года и допущено искажение наименование груза в перевозочных документах.
  23. Истцом ответчику была направлена претензия от 26.01.2017 №965/ДТЦФТО об оплате штрафа в размере 165 670 рублей 00 копеек, начисленного согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в пятикратном размере от провозного тарифа в сумме 33 134 рубля 00 копеек.
  24. Как следует из текста претензии, к ней были приложены копия коммерческого акта № МСК1608139/45 от 16.12.2016, копия акта общей формы №13/10731 от 16.12.2016 и копия расчета штрафа.
  25. Поскольку ответчик на претензию не ответил, штраф не оплатил, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
  26. Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
  27. В соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
  28. При предъявлении продовольственных и скоропортящихся грузов для перевозки грузоотправитель (отправитель) обязан представить вместе с транспортной железнодорожной накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный грузоотправителем (отправителем) или экспертом по качеству и датированный днем погрузки таких грузов в вагон, контейнер, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами.
  29. Согласно статье 27 Устава перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).
  30. За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 настоящего Устава.
  31. В силу статьи 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
  32. Как указано в пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки.
  33. Из представленных в материалы дела документов, в том числе из коммерческого акта № МСК1608139/45 от 16.12.2016, акта общей формы № 13/10731 от 16.12.2016 следует, что ответчиком при отправке груза в накладной № ЭЫ633075 было допущено искажение наименование груза, а именно, в накладной указан груз: «изделия кондитерские, сахаристые, не поименованные в алфавите», тогда как фактически груз представлял собой «консервы рыбные: горбуша натуральная».
  34. В соответствии с пунктом 1.2 Правил перевозки скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 37 (далее - Правила) к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.
  35. Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные, молочные цистерны, изотермические вагоны-цистерны и цистерны-термосы), крытых вагонах в зависимости от термической, технологической обработки и периода года указаны в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к Правилам.
  36. Под периодами года в Правилах принимаются периоды, установленные на основании климатических данных по регионам страны.
  37. Периоды года, с учетом которых в зависимости от климатической зоны нахождения груза в пути следования определяется способ перевозки грузов, указаны в приложении 6 к Правилам.
  38. С учетом конкретных погодных условий сроки начала и окончания периодов, указанные в приложении 6 к Правилам, могут временно изменяться перевозчиком, в том числе по обращению грузоотправителей.
  39. В соответствии с приложением 6 к Правилам зимним является период с ноября по март включительно (на Дальневосточной железной дороге).
  40. Исходя из приложения 5 к Правилам предельный срок доставки грузов «консервы рыбные и крабовые, кроме печени из различных рыб и пресервов» в зимний период: 30 суток в рефрижераторном вагоне с охлаждением; 10 суток в рефрижераторном вагоне без охлаждения.
  41. Перевозка груза «консервы рыбные и крабовые, кроме печени из различных рыб и пресервов» допускается в зимний период в зависимости от срока доставки в рефрижераторном вагоне с охлаждением и в рефрижераторном вагоне без охлаждения.
  42. Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, перевозка спорного груза осуществлялась в универсальном контейнере.
  43. Согласно Перечню скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах, принятому Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.11.2004 № 3530р в соответствии с пунктом 8.16 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 года №37 перевозка груза «консервы рыбные и крабовые, кроме печени из различных рыб и пресервов» в зимний период не допускается.
  44. Статьей 18 УЖТ РФ установлено, что грузоотправители обязаны подготавливать грузы в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, контейнеров, пожарную и экологическую безопасность.
  45. Таким образом, нарушение ответчиком Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а именно: внесение недостоверных сведений о наименовании груза, повлекло отправление груза без сопровождения и охраны, который в обязательном порядке должен был следовать под охраной, что повлекло снижение стоимости перевозки, и привело к тому, что груз был отправлен в вагонах, не предназначенных для этого, с учетом климатического периода.
  46. Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 № 17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающий максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является элементом обеспечения указанного «общественного интереса». Такое правовое средство, как неустойка штрафного характера, в данном случае направлено, в том числе на профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки и сопряженных с возникновением аварийных ситуаций, при которых под угрозу ставится жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, и соразмерно цели обеспечения безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта. Иное толкование указанной статьи закона может привести к произвольному пониманию нормы закона и ухода грузоотправителя от ответственности за сведения, указываемые в железнодорожных накладных, что с учетом специфики регулируемых отношений недопустимо.
  47. Порядок оформления и взыскания штрафов регламентируются Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 (далее - Правила № 43).
  48. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 47, 94, 98, 99, 102, 103 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и регулируют порядок оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом, с перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц при перевозках грузов железнодорожным транспортом (пункт 1).
  49. На основании пункта 6 Правил № 43, при обнаружении обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов, начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.
  50. В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ, «Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» (утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.03 № 43) за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки. Таким образом, истцом заявлен штраф за искажение в транспортной накладной сведений о наименовании груза.
  51. В силу пункта 3.4.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» условия транспортировки должны соответствовать установленным требованиям на каждый вид пищевых продуктов, а также правилам перевозок скоропортящихся грузов, действующих на соответствующем виде транспорта.
  52. В соответствии с Правилами перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 года № 37 (далее также Правила перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов), к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.
  53. Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированных изотермических вагонах, в зависимости от термической, технологической обработки и периода года, указаны в приложениях 1, 2, 4 и 5 к настоящим Правилам.
  54. Как указано в пункте 1.3 названных Правил, грузы перевозятся в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы, цистерны-термосы, молочные цистерны и изотермические вагоны-цистерны), крытых вагонах, рефрижераторных и универсальных контейнерах.
  55. В соответствии с пунктом 1.6 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов при выборе способа перевозки груза грузоотправитель должен учитывать расчетный срок доставки, срок транспортабельности груза, а также наиболее неблагоприятный период в разных климатических зонах нахождения его в пути следования с учетом обеспечения сохранности и качества груза.
  56. Ответчик отправил со станции Первая речка Дальневосточной железной дороги 26.11.2016, вагон под выгрузку был подан 07.12.2016. Согласно Приложению № 6 Правил (поз. 6) это соответствовало переходному и зимнему периоду для границ Дальневосточной железной дороги. Обстоятельства нарушения ответчиком Правил перевозок грузов были установлены на станции Москва-Товарная-Павелецкая 16.12.2016.
  57. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что к ответчику подлежит применению мера ответственности на основании положений статьи 98 УЖТ РФ.
  58. Расчет размера штрафа истца обоснован и подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
  59. Пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
  60. Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по договору, доводы истца о неисполнении ответчиком обязательств согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.
  61. В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
  62. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
  63. Решил:

  64. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая Компания Восток Лтд" в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 165 670 рублей штраф за искажение сведений в накладной, а также 5 970 рублей судебные расходы по оплате государственной пошлины.
  65. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
  66. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
  67. Судья О.В. Шипунова

Печать

Печатать