9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решение от

По делу № А56-32738/2016
  1. Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2018 года.
  2. Полный текст решения изготовлен 12 июня 2018 года.
  3. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Воробьевой Ю.В.,
  4. при ведении протокола судебного заседания секретарем Зуевой О.Д. (до перерыва – Смирнов А.А.),
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
  6. истец: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН: 1027810323342; ИНН: 7826001547)
  7. ответчики: 1) Садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда" (адрес: 195030, Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 41, корп. 1, оф. 380, ОГРН: 1127847404882, ИНН: 7806483405)
  8. 2) Дачное некоммерческое партнерство "Глория" (адрес: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск. Ул. Заводская, д. 33/35, ОГРН: 11147030000323, ИНН: 4703121052) третьи лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации
  9. 2) Федеральное государственное учреждение «Главное командование Военно-морского флота»
  10. 3) Дачное некоммерческое партнерство «Ковалево» об истребовании имущества из чужого незаконного владения
  11. по встречному иску:
  12. истец: Садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда"
  13. ответчики: 1) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны
  14. 2) Министерство обороны Российской Федерации о признании права владения земельным участком, обязании заключить договор при участии от истца: Шарова Н.В. – доверенность от 27.12.2017, от ответчиков: 1) Гельфанд Б.М. – доверенность от 01.07.2017,
  15. Гарина Л.А. – доверенность от 27.07.2016,
  16. Тютюкин В.А. – доверенность от 27.07.2016,
  17. 2) Щеглов Д.Н. – доверенность от 03.05.2018, от третьих лиц: 1) Савчук Т.В. – доверенность от 22.12.2016,
  18. 2) не явился (извещен),
  19. 3) Кузнецов С.П. – протокол от 25.09.2016,
  20. Филиппова В.К. – доверенность от 05.08.2017
  21. Установил:

  22. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Надежда" (далее – Товарищество), дачному некоммерческому партнерству "Глория" (далее – Партнерство)
  23. - об обязании Товарищества в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить занимаемую часть земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1, общей площадью 1 369 718 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, восстановить положение, существовавшее до нарушения права освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества;
  24. - обязании Партнёрства в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить занимаемую часть земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2 общей площадью 1 191 408 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, восстановить положение, существовавшее до нарушения права - освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.
  25. Определением суда от 23.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство).
  26. По ходатайству Товарищества определением суда от 22.09.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № 12-123/2016.
  27. Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08.12.2016 по делу № 12-123/2016 вступило в законную силу 31.01.2017.
  28. Определением суда от 26.04.2017 производство по делу возобновлено.
  29. Определением суда от 01.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Главное командование Военно-морского флота» (далее – Учреждение).
  30. Определением суда от 14.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дачное некоммерческое партнерство «Ковалево».
  31. В судебном заседании 15.03.2018 Товарищество заявило встречное исковое заявление к Управлению и Министерству о признании права владения Товарищества земельным участком с координатами согласно схеме его расположения в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м., расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Ковалево, и понуждении ответчиков к заключению с Товариществом договора аренды земельного участка с координатами согласно схеме его расположения в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Ковалево.
  32. Определением суда от 29.03.2018 встречное исковое заявление принято к производству суда.
  33. Кроме того, определениями от 15.03.2018, от 26.04.2018 арбитражный суд истребовал из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата) кадастровые дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 общей площадью 1 369 718 кв.м., расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н.
  34. В судебном заседании 24.05.2018 Управление представило суду письменный отзыв на встречное исковое заявление, согласно которому против удовлетворения требований Товарищества возражало, поддержало доводы первоначального иска, полагая их обоснованными.
  35. Товарищество в судебном заседании заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, остальных участников ДНП.
  36. Управление против удовлетворения ходатайства Товарищества возражало.
  37. В отсутствие предусмотренных ст. 51 АПК РФ оснований для привлечения остальных участников ДНП к участию в деле соответствующее ходатайство Товарищества судом отклонено.
  38. В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 24.05.2018 объявлен перерыв до 10 час. 10 мин. 31.05.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.
  39. 28.05.2018 в суд от ДНП «Ковалево» поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела.
  40. 28.05.2018, 31.05.2018 в суд из Кадастровой палаты сопроводительным письмом от 25.05.2018 поступили выписки из ЕГРН в отношении спорных объектов.
  41. В судебном заседании 31.05.2018 Управление заявленные им исковые требования поддержало, против удовлетворения встречного иска возражало, представило суду письменные пояснения с приложением документов для приобщения к материалам дела.
  42. Товарищество в судебном заседании заявило в порядке ст. 49 АПК РФ об изменении предмета встречного иска, в связи с чем просит суд признать право пользования и владения Товарищества земельным участком с координатами согласно схеме его расположения в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м., расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Ковалево, и понуждении Управления и Министерства к заключению с Товариществом договора безвозмездного срочного пользования названным земельным участком сроком на 5 лет.
  43. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.
  44. Вместе с тем, в данном случае заявленное Товариществом уточнение требований фактически является изменением и предмета, и основания первоначально заявленных требований, что является недопустимым в соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ, ходатайство Товарищества судом отклонено.
  45. Вместе с тем, в силу положений частей 2 и 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
  46. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
  47. Следовательно, при уточнении иска арбитражный суд принимает указанные требования только в случае добросовестности и обоснованности действий истца относительно первоначальных требований.
  48. В силу ч. 5 ст. 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.
  49. В данном случае Товарищество своими действиями злоупотребило процессуальным правом на изменение предмета иска.
  50. Кроме того, Товарищество не лишено права обратиться в суд с новым иском, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 г. № 161/10.
  51. Исходя из изложенного, арбитражный суд рассматривает встречные требования Товарищества в первоначально заявленной редакции.
  52. Также Товарищество заявило ходатайство в порядке ст. 143 АПК РФ о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по административному делу № 12-412/2018, находящемуся в производстве Всеволожского городского суда по Ленинградской области.
  53. Товарищество также заявило ходатайство в порядке ст. 66 АПК РФ об истребовании из Леноблкомимущества, Кадастровой палаты и Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области доказательств, а также ходатайство о признании постановления Администрации от 06.05.2015 № 533 ненадлежащим доказательством.
  54. Партнерство в судебном заседании поддержало доводы Товарищества, против удовлетворения иска Управления возражало.
  55. Министерство и ДНП «Ковалево против удовлетворения иска Управления не возражали.
  56. Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось.
  57. Согласно ч. 3 ст.156 АПК РФ спор рассмотрен по существу в отсутствие Учреждения.
  58. В отсутствие предусмотренных ст. 66, 143 АПК РФ оснований для истребования доказательств и приостановления производства по делу соответствующие ходатайства судом отклонены. Оценка постановления Администрации от 06.05.2015 № 533 как надлежащего доказательства будет дана судом при рассмотрении дела по существу.
  59. Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения остальных участвующих в деле лиц
  60. Арбитражный суд
  61. Установил:

  62. Управление в обоснование заявленных им требований ссылается на следующие доказательства.
  63. На основании государственного акта на право пользования землей от 20.03.1990 серии A-I №№ 013852, выданного исполнительным комитетом Всеволожского района Ленинградской области, в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 общей площадью 739 803 233 кв.м., в отношении которого выдано свидетельство о праве собственности Российской Федерации серии 78-АВ № 610160 от 24.04.2007.
  64. Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области от 11.05.2007 № 270 названный участок разделен на 86 земельных участков, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 47:07:1302140:1 площадью 1 078 830 кв.м; 47:07:1302124:2 площадью 112 578 кв.м; 47:07:1302138:1 площадью 178 310 кв.м, (далее - Участки), имеющие категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для спецнадобностей; расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.
  65. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению земельными участками, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляет Министерство.
  66. Приказом Министра от 30.04.2009 № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений МО РФ» выполнение указанных выше функций возложено на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
  67. Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации от 20.01.2014 № 43 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» Участки предоставлены Управлению в постоянное (бессрочное) пользование, о чём выданы свидетельства о государственной регистрации права №№ 47-АВ 387527 (47:07:1302140:1), 47-АВ 387504 (47:07:1302124:2), 47-АВ 387505 (47:07:1302138:1).
  68. 16.07.2014 по результатам проверки порядка использования земельных участков Управлением установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 используются ответчиками без надлежаще оформленных документов согласно законодательству Российской Федерации.
  69. Повторный осмотр Участков произведён 23.07.2015 на основании обращения военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона от 20.07.2015 № 7844.
  70. В ходе повторного осмотра комиссией Управления совместно с представителями войсковой части 33491, Морозовского лесничества - филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, при участии представителя военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона установлено, что на земельных участках, правообладателем которых является Управление, ответчиками производится самовольное освоение земельных участков, в том числе строительство домов, вырубка зеленых насаждений, выравнивание грунта под дальнейшее строительство и завоз строительных материалов, установлено наличие строительной техники, без разрешения собственника, без заключения договора аренды, то есть без законных к тому оснований.
  71. Управление также ссылается на постановления о назначении административного наказания от 21.10.2015 № 11/09/2015-2, от 30.09.2015 № 11/09/2015-1, которыми ответчики были привлечены к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка, в данном случае земельных участков с кадастровыми номерами №№ 47:07:1302124:2, 47:07:1302140:1, 47:07:1302138:1.
  72. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и указывая на то, что названные участки продолжают использоваться ответчиками без согласования с Управлением, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчиков.
  73. Товарищество, в свою очередь, просит суд признать право владения Товарищества земельным участком с координатами согласно схеме его расположения в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м., расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Ковалево, и понуждении Управления и Министерства к заключению с Товариществом договора аренды земельного участка с координатами согласно схеме его расположения в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Ковалево.
  74. Оценивая обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.
  75. Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
  76. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
  77. Лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в силу ст. 305 ГК РФ также вправе защищать владение.
  78. Таким образом, предмет доказывания по виндикационному иску составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении ответчика.
  79. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
  80. Объектом виндикации является индивидуально определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.
  81. Пунктом 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) оговорено, что при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
  82. Для удовлетворения искового требования необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
  83. В данном случае арбитражный суд не усматривает наличия указанной совокупности условий для удовлетворения заявленных Управлением требований.
  84. Как указано выше, Управление указывает на то, что является пользователем Участков на праве постоянного бессрочного пользования, в подтверждение чего имеются свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН.
  85. Вместе с тем, как следует из выписок, кадастровые номера присвоены Участкам 17.05.2007, 16.05.2007, 03.11.2002, спорные Участки имеют статус «ранее учтенные».
  86. При этом границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
  87. У земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302138:1 имеются координаты поворотных точек, однако нет описания закрепления указанных поворотных точек на местности; сведения о границах и кадастровых номерах смежных земельных участков также отсутствуют.
  88. Определениями суда от 15.03.2018, от 26.04.2018 арбитражный суд истребовал из Кадастровой палаты кадастровые дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 общей площадью 1 369 718 кв.м., расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н.
  89. Из ответа Кадастровой палаты следует, что кадастровые дела в отношении спорных Участков отсутствуют.
  90. При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о невозможности установить местоположение спорных Участков, в связи с чем признает факт использования именно этих земельных участков ответчиками недоказанным.
  91. Вместе с тем, истец в силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязан доказать тождественность истребуемого имущества, титульным владельцем которого он себя считает, имуществу, находящемуся у ответчика, как и доказать факт нахождения истребуемых вещей у последнего.
  92. Довод Управления о том, что обращение Товарищества со встречным иском подтверждает факт использования Товариществом спорных Участков, судом отклоняется ввиду следующего.
  93. Товарищество действительно просит признать за ним право пользования и заключить договор аренды земельного участка в границах трех кадастровых кварталов 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 площадью 600 000 кв.м.
  94. Вместе с тем, подача встречного иска обусловлена тем, что требование по первоначальному иску направлено на освобождение Товариществом занимаемого им участка.
  95. Полагая, что Участками Товарищество владеет правомерно, на основании решения Президиума Всеволожского городского совета от 06.09.1990 № 47 и приказа командира в/ч 45935 от 15.04.1991 № 135, на основании которых на указанных свободных землях в/ч 33491 образован Садово-огороднический коллектив военнослужащих «Всеволожская окраина», и 20.09.1998 данное решение реализовано актом выбора земельного участка из земель в/ч 33491 общей площадью 9,1 га, расположенном в 200 м. от ж/д платформы Ковалево, Товариществом и был подан встречный иск.
  96. В данном случае доказательств того, что Участок, используемый Товариществом, является тем же самым, что и участок, которым владеет Управление, Товарищество суду не представило.
  97. При этом материалы административных проверок, на которые ссылается Управление, не имеют для суда заранее установленной силы, поскольку в данном случае заявлено требование в соответствии со ст. 301 ГК РФ, согласно положениям которой Истцом должно быть доказано и идентифицировано то имущество, которое они истребуют. При таких обстоятельствах данные материалы административных проверок оцениваются судом наряду с другими доказательствами.
  98. При этом Управление пояснило, что в ходе проверки использовались чертежи земельного участка, которые не являются доказательствами, подтверждающими границы земельного участка.
  99. Факт занятия земельного участка Управления ответчиками оспаривается.
  100. При этом установить, какой из ответчиков и какую площадь занимает, также суду не представляется возможным. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
  101. Принимая во внимание представленные в материалы дела документы в их совокупности, а также приведенные выше обстоятельства, арбитражный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения виндикационного требования Управления.
  102. Исходя из изложенного, в удовлетворении иска Управления следует отказать.
  103. Отказывая также в удовлетворении встречного иска Товарищества, арбитражный суд исходит из следующего.
  104. Вопреки доводам Товарищества, какие-либо правоустанавливающие документы на занимаемую территорию у Товарищества отсутствуют.
  105. Договор об условиях землепользования между войсковой частью 33491 и садово-огородническим коллективом военнослужащих «Всеволожская окраина» от 30.10.1998 и дополнительное соглашение к нему от 30.10.1999, на которые в своем встречном исковом заявлении ссылается Товарищество, не подтверждают правомерность пользования земельными участками Минобороны России ввиду следующего.
  106. Из анализа условий данного договора следует, что войсковая часть предоставила ОНТ «Всеволожская окраина» право пользования участком на свободных землях части (полигона) в границах указанных в Приложении 1 (п. 1 договора). При этом Товарищество не предоставило надлежащих доказательств, достоверно свидетельствующих, что занимаемые Товариществом земельные участки образованы именно на земельных участках, предоставленных по вышеуказанному договору. В материалы дела не представлено приложение 1 к договору, картографический материал к договору, из которых можно было бы однозначно определить территориальное расположение предоставленных ОНТ «Всеволожская окраина» земель и их границы.
  107. Более того, срок действия данного договора ограничен моментом возникновения необходимости использования предоставленной земли по целевому назначению Минобороны России. Таким образом, ссылка Товарищества на бессрочный характер данного договора, позволяющий Товариществу пользоваться участками на постоянном (бессрочном) праве, ошибочна.
  108. Также является несостоятельным утверждение Товарищества о том, что указанный договор от 30.10.1999 является действующим по настоящее время, поскольку войсковая часть 33491 в 2012 году была реорганизована в форме присоединения к ФБУ - Управление Ленинградского военного округа, которое в свою очередь было ликвидировано в 2013году, в связи с чем согласно ст. 419 ГК РФ действие указанного договора было прекращено. В настоящее время Товарищество не имеет каких-либо договорных отношений ни с собственником участков - Российской Федерацией в лице Министерства, ни с правообладателем – Управлением.
  109. Довод Товарищества о принятом в Министерстве решении о передаче спорных Участков в собственность МО «Город Всеволожск» также материалами дела не подтверждается.
  110. Правопреемство Товарищества от ОНТ «Всеволожская окраина» также надлежащими доказательствами не подтверждается.
  111. Огородническое некоммерческое товарищество «Всеволожская окраина» (ИНН 4703041255) согласно данным ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность 19.06.2008г. путем реорганизации в форме присоединения. В качестве правопреемника указано ДНП «Ковалево» (ИНН 4703102130), которое является самостоятельным юридическим лицом не имеющим отношения к Товариществу.
  112. Относительно требования Товарищества о понуждении Управления и Министерства к заключению с Товариществом договора аренды арбитражный суд поясняет следующее.
  113. Порядок предоставления земельных участков Министерством гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, регулируется положениями ст. 39.10 ЗК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 № 176 «Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» (далее - Постановление № 176).
  114. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.1.2015 № 1369 о внесении изменений в Постановление № 176 исключена возможность предоставления земельных участков в аренду в рамках указанного порядка.
  115. Таким образом, земельные участки Министерства в настоящее время в аренду не предоставляются.
  116. Кроме того, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с ч. 3 ст. 269 ГК РФ и право аренды в соответствии со ст. 606 ГК РФ предусматривают правомочия владения и пользования земельными участками, нахождение одного и того же земельного участка на праве аренды у одного лица и праве постоянного (бессрочного) пользования у другого лица приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением его правообладателями.
  117. Поскольку невозможно зарегистрировать обременение на земельный участок в виде договора аренды при наличии зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302124:2, 47:07:1302138:1 в пользование третьих лиц на основании договора аренды предоставляться не могут.
  118. Кроме того, пунктом 1 данных Правил прямо предусмотрено, что предоставляется могут только те земельные участки, которые временно не используются для нужд обороны и безопасности. Предоставление таких земельных участков возможно исключительно для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственого и иного использования, не связанного со строительством, без изменения их целевого назначения.
  119. Из указанного следует, что законодательством не предусмотрена возможность передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для строительства объектов недвижимого имущества.
  120. Кроме того, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, Законом или добровольно принятым обязательством. Товарищество ошибочно полагает, что имеет право требовать от Министерства заключения договора аренды, поскольку такая обязанность действующим законодательством не предусмотрена. Предоставление земельных участков в аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного использования в соответствии с вышеуказанными правилами, утвержденными Постановлением № 176, осуществляется в заявительном порядке, с согласованием такой передачи с органами военного управления отдельно по каждому испрашиваемому участку.
  121. Кроме того, защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ и главой IX ЗК РФ. При этом такой способ защиты права как признание законным права владения земельным участком действующим законодательством не предусмотрен.
  122. В силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
  123. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
  124. В данном случае Товарищество вопреки положениям названных норм не представило суду доказательств в обоснование заявленных требований.
  125. При таких обстоятельствах в удовлетворении встречного иска также следует отказать.
  126. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
  127. Решил:

  128. В иске отказать.
  129. Во встречном иске отказать.
  130. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
  131. Судья Воробьева Ю.В.

Печать

Печатать