9999
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение АС Волгоградской области от

  1. Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2018
  2. Полный текст решения изготовлен 14.05.2018
  3. Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.В. Селезнева
  4. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояринцевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) Компания «СПТ» (ИНН 3446007827, ОГРН 1023404238263) (заявитель, налогоплательщик) о признании недействительными ненормативных правовых актов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Советском районе г. Волгограда (ИНН 3446502451, ОГРН 1023404238483) (ответчик, орган пенсионного фонда)
  5. при участии в судебном заседании:
  6. от заявителя – Зубаха Елена Вячеславовна, представитель по доверенности от 01.03.2018;
  7. от ответчика – Сусликова Екатерина Андреевна, представитель по доверенности от 02.03.2018 №6
  8. ООО Компания «СПТ» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решений УПФР в Советском районе г. Волгограда от 20.06.2017 №044S19170010016, №044S19170010014, №044S19170010013, №044S19170010011, №044S19170010008, №044S19170010000, №044S19170009997 и №044S19170009998 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
  9. Как следует из материалов дела, ООО Компания «СПТ» представило в УПФР в Советском районе г. Волгограда по телекоммуникационным каналам связи формы СЗВ-М на застрахованных лиц (тип формы ИСХ.-исходная) за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ).
  10. ООО Компания «СПТ» обнаружена неполнота ранее представленных сведений по форме СЗВ-М на одного застрахованного лица и 03.05.2017 представлены сведения формы СЗВ-М за вышеуказанные периоды, тип формы - "ДОП.-дополняющая".
  11. В ходе проверки представленных дополняющих форм УПФР в Советском районе г. Волгограда пришло к выводу о нарушение ООО Компания «СПТ» срока представления отчётности, предусмотренного статьёй 11 Закона №27-ФЗ.
  12. УПФР в Советском районе г. Волгограда 20.06.2017 приняты решения №044S19170010016, №044S19170010014, №044S19170010013, №044S19170010011, №044S19170010008, №044S19170010000, №044S19170009997 и №044S19170009998 о применении к ООО Компания «СПТ» финансовых санкций, предусмотренных частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в общей сумме 4000 руб.
  13. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений недействительными.
  14. Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
  15. Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
  16. В соответствии с пунктом 2 данной статьи сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного Закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
  17. В соответствии со статьёй 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые этим законом. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (часть 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).
  18. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (изменения в части срока предоставления сведений от 01.01.2017) плательщики страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (далее - форма СЗВ-М).
  19. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
  20. Согласно абзацу 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
  21. Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 17 Закона №27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.
  22. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что обществом по телекоммуникационным каналам связи представлены в УПФР в Советском районе г. Волгограда формы СЗВ-М на застрахованных лиц (тип формы ИСХ.-исходная) за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.
  23. 03.05.2017 ООО Компания «СПТ» представило в Управление Пенсионного фонда формы СЗВ-М за вышеуказанные периоды тип формы - "ДОП.-дополняющая".
  24. Статьёй 15 Закона №27-ФЗ также закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
  25. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона №27-ФЗ с 01.04.2016 утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).
  26. В разделе 2 сведений указывается отчётный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.
  27. С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
  28. В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ.
  29. В случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
  30. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
  31. Совокупный анализ вышеприведённых норм права позволяет сделать вывод, что страхователь освобождается от ответственности в случае представления им в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда.
  32. Как следует из материалов дела, ООО Компания «СПТ» самостоятельно выявило ошибку и подало уточнённые индивидуальные сведения на своего работника.
  33. Доказательства того, что именно УПФР в Советском районе г. Волгограда уведомило страхователя о выявленных ошибках и предложило представить уточнённые данные, в материалах дела отсутствуют.
  34. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, что является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за его совершение.
  35. Данный вывод суда не противоречит судебной практике, что подтверждается Постановлениями Арбитражного суда Поволжского округа от 25 апреля 2018 г. №Ф06-31604/2018 по делу №А12-30630/2017, от 18 апреля 2018 г. №Ф06-31351/2018 по делу №А12-24305/2017, от 10 апреля 2018 г. №Ф06-30989/2018 по делу №А12-21987/2017, от 12 марта 2018 г. №Ф06-30440/2018 по делу №А12-30060/2017, а также Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 15 марта 2018 г. №306-КГ18-652, от 12 марта 2018 г. №306-КГ18-91, от 12 марта 2018 г. №306-КГ18-170.
  36. Следовательно, решение УПФР в Советском районе г. Волгограда от 20.06.2017 №044S19170010016, №044S19170010014, №044S19170010013, №044S19170010011, №044S19170010008, №044S19170010000, №044S19170009997 и №044S19170009998 о привлечении ООО Компания «СПТ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ не соответствует закону и подлежат признанию недействительными.
  37. Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь главой 20, статьями 71 и 201 АПК РФ, суд
  38. Решил:

  39. Заявление ООО Компания «СПТ» удовлетворить.
  40. Признать недействительными решения УПФР в Советском районе г. Волгограда от 20.06.2017 №044S19170010016, №044S19170010014, №044S19170010013, №044S19170010011, №044S19170010008, №044S19170010000, №044S19170009997 и №044S19170009998 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
  41. Обязать УПФР в Советском районе г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Компания «СПТ» путём уменьшения размера финансовых санкций в общей сумме 4000 руб., доначисление которых судом признано незаконным.
  42. Взыскать с УПФР в Советском районе г. Волгограда пользу ООО Компания «СПТ» судебные расходы в размере 24000 руб., понесённые заявителем при оплате государственной пошлины.
  43. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.
  44. Судья И.В. Селезнев

Печать

Печатать