9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Саратовской области

Решение от

По делу № А57-26017/2017
  1. Город Саратов
  2. 20 марта 2018 года
  3. Дело №А57-26017/2017
  4. Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2018 года
  5. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года
  6. Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Братченко В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Немыгиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» (ИНН 6454003331; ОГРН 1026403357420), г.Саратов,
  7. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» (ИНН 6455014946; ОГРН 1026403682601), г.Саратов,
  8. о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за 2015 год в размере 21531,20 руб.,
  9. при участии в предварительном заседании:
  10. от истца: Нетреба Н.В. – представитель по доверенности от 28.12.2017 года;
  11. от ответчика: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,
  12. Установил:

  13. муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за 2015 год в размере 21531,20 руб.
  14. В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 31978, направленное по юридическому адресу организации.
  15. Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
  16. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
  17. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
  18. Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
  19. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
  20. В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
  21. Ответчик исковые требования не оспорил.
  22. Суд считает возможным рассмотреть дело при отсутствии представителя ответчика.
  23. Доказательства погашения задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за 2015 год ответчиком в материалы дела не представлено.
  24. В судебном заседании представитель истца подержал заявленные требования в полном объеме.
  25. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
  26. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
  27. Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав позицию представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующих обстоятельств.
  28. Как следует из материалов дела, между федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Саратовской области» (Заказчик) и муниципальным унитарным производственным предприятием «Саратовводоканал» (Исполнитель) был заключен государственный контракт на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» в 2015 году.
  29. Согласно условиям указанного контракта, Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Получателю услуг через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.
  30. Заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод Получателя услуг от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Получатель услуг обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Заказчик обязан оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом.
  31. Местами исполнения обязательств по контракту являются: отделы военного комиссариата Саратовской области согласно Приложению № 1.
  32. В соответствии с пунктом 3.1 контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является: 01.01.2015 года.
  33. Согласно пункту 4.1 контракта цена контракта составляет 350022,63 руб., в т.ч. НДС по ставке 18% - 53393,27 руб., из них:
  34. водоснабжение – 224027,39 руб., в т.ч. НДС по ставке 18% - 34173,67 руб.;
  35. водоотведение – 110462,84 руб., в т.ч. НДС по ставке 18% - 16850,26 руб.;
  36. плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ – 15532,40 руб., в т.ч. НДС по ставке 18% - 2369,34 руб.
  37. В соответствии с пунктом 5.1 контракта расчет стоимости водоснабжения и водоотведения производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственной регулирование тарифов.
  38. Согласно пункту 6.2 контракта расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счета-фактуры, выставляемого к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Счет-фактуру Заказчик получает у Исполнителя самостоятельно.
  39. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, меньше объема воды (сточных вод), за которые абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
  40. Для учета объемов поданной Получателю услуг холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 8.1. контракта).
  41. Сведения об узлах учета и приборах учета воды и местах отбора проб воды, приведены в Приложении №3.
  42. Коммерческий учет полученной холодной воды, отведенных сточных вод обеспечивает Исполнитель (п. 8.3. контракта).
  43. В случае отсутствия у Получателя услуг приборов учета холодной воды и сточных вод Заказчик обязан в срок не более 30 дней установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории Заказчиков, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с контрактом) (п. 8.6. контракта).
  44. Исполнитель, осуществляющий коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета согласно своего графика посещения получателей услуг. Расчетным периодом для определения количества поданной холодной воды и принятых Исполнителем сточных вод является один календарный месяц. Для целей контракт календарным месяцем стороны признают срок с 25 числа предыдущего месяца по 24 число текущего месяца. Получатель услуг ведет журнал учета расхода воды и сброшенных сточных вод и в срок до 24 числа текущего месяца предоставляет исполнителю баланс полученной холодной воды и сброшенных сточных вод, если получатель услуг не предоставляет баланс полученной холодной воды и сброшенных сточных вод исполнитель осуществляет расчет объема поданной холодной воды и принятых сточных вод в соответствии с правилами коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ.
  45. Суд приходит к выводу о том, что между муниципальным унитарным производственным предприятием «Саратовводоканал» и федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Саратовской области» заключен договор энергоснабжения, положения о которых регулируются разделом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
  46. Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
  47. В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
  48. С 01.01.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.
  49. Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
  50. Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
  51. Как следует из статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  52. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту Правила № 644).
  53. Согласно Правил № 644 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.
  54. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод (Правила № 644).
  55. Пунктами 65, 67 Правил № 644 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
  56. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:
  57. - отбор проб сточных вод;
  58. - последующий анализ отобранных проб сточных вод.
  59. Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
  60. Постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2004 года № 220-П утвержден Временный порядок определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области (далее по тексту Временный порядок).
  61. В соответствии с пунктом 2 Временный порядок регулирует механизм определения и взимания платы организацией ВКХ за прием загрязняющих веществ со сточными водами от абонентов в системы коммунальной канализации населенных пунктов.
  62. Пункт 3 Временного порядка устанавливает, что нормативами водоотведения являются: по объему сточных вод - лимиты водоотведения, устанавливаемые органом местного самоуправления или организацией ВКХ; по качеству сточных вод - временно согласованные концентрации загрязняющих веществ и (или) предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые органами местного самоуправления.
  63. Согласно пункту 4 Временного порядка основанием для определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами (включая плату за размещение отходов) в системы коммунальной канализации населенных пунктов являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды, а при отсутствии контроля за составом стоков - установленные органами местного самоуправления нормативы по качеству сточных вод.
  64. Пунктами 5, 6 Временного порядка определено, что взимание платы за сброс загрязняющих веществ (включая плату за размещение отходов) со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов производится организацией ВКХ за валовой сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами. Валовой сброс (масса) загрязняющих веществ со сточными водами определяется как произведение объема принимаемых от абонента сточных вод на фактическую (при осуществлении контроля за составом сточных вод со стороны организации ВКХ) или установленную (при отсутствии контроля за составом сточных вод со стороны организации ВКХ) нормативную концентрацию по каждому загрязняющему веществу.
  65. Согласно пункту 7 Временного порядка расчетным периодом считается период времени, прошедший между двумя последовательно проведенными организацией ВКХ отборами проб сточных вод. При отсутствии контроля за составом сточных вод абонента со стороны организации ВКХ расчетным периодом считается календарный год.
  66. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» №4378 от 31.12.2014 года «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод» утверждены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
  67. За 2015 год ответчику была начислена плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов по составу сточных вод в размере 21531,20 руб.
  68. Учитывая, что законодателем установлены гарантии для защиты прав организаций ВКХ, которые осуществляются в рамках договорных отношений, в данном случае на стороне ответчика имеется неисполненное денежное обязательство.
  69. В связи с тем, что на момент вынесения решения ответчик доказательств исполнения обязательства по оплате оказанных услуг не представил, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» о взыскании с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за 2015 год в размере 21531,20 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами и соответствуют требованиям действующего законодательства.
  70. Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.
  71. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
  72. При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.
  73. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
  74. Решил:

  75. Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» (ИНН 6455014946; ОГРН 1026403682601), г. Саратов в пользу муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» (ИНН 6454003331; ОГРН 1026403357420), г.Саратов задолженность за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за 2015 год в размере 21531,20 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
  76. Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.
  77. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
  78. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 271, 273 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
  79. Направить копию решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
  80. Судья В.В. Братченко

Печать

Печатать