9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Татарстан

Решение от

По делу № А65-40295/2017
  1. Дата принятия решения – 13 марта 2018 года.
  2. Дата объявления резолютивной части – 02 марта 2018 года.
  3. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,
  4. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,
  5. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Атеко", г.Казань (ОГРН 1141690069510, ИНН 1656079447) к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е., г.Зеленодольск, Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г. Зеленодольск, УФССП по РТ, г. Казань, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) – СНТ «Щурячий», Зеленодольский район, п. Октябрьский, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сафиуллиной В.Е. выразившиеся в не принятии всех мер для установления местонахождения имущества должника и не наложении ареста на имущество должника, о признании недействительным постановления от 27.10.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста на имущество должника,
  6. с участием:
  7. от заявителя – представитель по доверенности от 11.11.2016 г. Фишман В.Н., паспорт;
  8. от ответчика – лично, судебный пристав-исполнитель Сафиуллина В.Е., удостоверение;
  9. от Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан – представитель по доверенности от 16.01.2018 г. Сафиуллина В.Е., удостоверение;
  10. от СНТ «Щурячий» – не явился, извещен;
  11. от УФССП по РТ – не явился, извещен;
  12. Установил:

  13. Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Атеко", г.Казань (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е., г.Зеленодольск (далее - ответчик), о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сафиуллиной В.Е. выразившиеся в не принятии всех мер для установления местонахождения имущества должника и не наложении ареста на имущество должника, о признании недействительным постановления от 27.10.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста на имущество должника.
  14. Определением от 07.12.2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) привлечено – СНТ «Щурячий», Зеленодольский район, п. Октябрьский.
  15. Определением от 18.12.2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, г. Казань.
  16. Определением от 16.01.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен - Зеленодольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г. Зеленодольск.
  17. СНТ «Щурячий», УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
  18. В ходе судебного заседания ответчик для приобщения к материалам дела представил дополнение к отзыву, материалы исполнительного производства.
  19. Представленные документы приобщены к материалам дела.
  20. Заявитель поддержал заявленные требования.
  21. Ответчик требования заявителя не признал.
  22. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
  23. Как следует из материалов дела, 15.06.2017 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение по делу №А65-5250/2017 о взыскании с Садоводческого некоммерческого товарищества "Щурячий", РТ, Зеленодольский район, пос.Октябрьский, (ОГРН 1021606764849, ИНН 1620003099) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Атеко", РТ, г.Казань, (ОГРН 1141690069510, ИНН 1656079447) 1 216 504 руб. долга, 87 216 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средства, 26 325 руб. 41 коп. расходов по оплате государственной пошлины.
  24. 17.07.2017 на основании судебного акта по делу №А65-5250/2017 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС 014737486.
  25. 04.10.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. на основании исполнительного листа серии ФС 014737486, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-5250/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №89104/17/16029-ИП в отношении должника – СНТ «Щурячий».
  26. 13.10.2017 заявитель, со ссылкой на договор №81138Э энергоснабжения объектов юридического лица от 10.04.2017, обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста на следующее имущество:
  27. - дом охраны, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский район, СНТ Щурячий,
  28. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533751 (Т1),
  29. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533751 (Т2),
  30. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533698 (Т1),
  31. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533698 (Т2),
  32. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533717 (Т1),
  33. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533717 (Т2),
  34. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303368 (Т1),
  35. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303368 (Т2),
  36. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 02533700 (Т1),
  37. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 02533700 (Т2),
  38. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик C(R)N, зав.номер 02533725 (Т1),
  39. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PQRSIN, зав.номер 02533725 (Т2),
  40. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303379 (Т1),
  41. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303379 (Т2),
  42. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303340 (Т1),
  43. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303340 (Т2),
  44. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303363 (Т1),
  45. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303363 (Т2),
  46. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303300 (Т1),
  47. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 03303300 (Т2),
  48. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик PCSIGDN, зав.номер 02533680 (Т1),
  49. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533680 (Т2),
  50. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533715 (Т1),
  51. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533715 (Т2),
  52. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533691 (Т1),
  53. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533691 (Т2),
  54. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533664 (Т1),
  55. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 02533664 (Т2),
  56. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 01849732 (Т1),
  57. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-02 PCSIGDN, зав.номер 01849732 (Т2),
  58. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART-03 PQRSIGDN, зав.номер 05348876-2 шт.,
  59. - прибор учета потребляемой электроэнергии (счетчик) Меркурий 230ART2-03 PC(R)IDN, зав.номер 05349336 - 2 шт.,
  60. - Электроустановки для расчета неучтенных приборами учета потерь электрической мощности и энергии (Трансформаторы) ТМ-25/6/0,4 - 24 шт.,
  61. - Электроустановки для расчета неучтенных приборами учета потерь электрической мощности и энергии (Трансформаторы) ТМ-40/6/0,4 - 6 шт.,
  62. - Электроустановки для расчета неучтенных приборами учета потерь электрической мощности и энергии (Трансформаторы) ТМ-400/6/0,4(1) - 4 шт.
  63. 27.10.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), с указанием на то, что: согласно выписки ЕГРЮЛ за должником - организацией недвижимое имущество, а именно дом охраны на праве собственности не зарегистрирован. Наложить арест на приборы учета потребляемой электроэнергии (счетчики) и электроустановки для расчета неучтенных приборами учета потерь электрической мощности и энергии (трансформаторы) в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что не установлено местоположение приборов».
  64. Со ссылкой на то, что судебный пристав-исполнитель не предпринял ни каких мер для установления местонахождения имущества, принадлежащего должнику а, соответственно, не принял все меры для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта, не наложил арест на имущество должника, а также не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с настоящим заявлением.
  65. Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
  66. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
  67. Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
  68. В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
  69. Таким образом, по смыслу статей 198 и 201 АПК РФ требование о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном соблюдении двух условий: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельностью.
  70. В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
  71. В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
  72. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).
  73. Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
  74. - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
  75. - предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
  76. - рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
  77. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
  78. Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.
  79. Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
  80. Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
  81. 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  82. 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
  83. 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
  84. 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
  85. 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
  86. 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
  87. 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
  88. 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
  89. 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
  90. 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
  91. 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
  92. 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
  93. 13) взыскивать исполнительский сбор;
  94. 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
  95. 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
  96. 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
  97. 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
  98. В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
  99. Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
  100. Как установлено судом из материалов дела, 04.10.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. на основании исполнительного листа серии ФС 014737486, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-5250/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №89104/17/16029-ИП в отношении должника – СНТ «Щурячий».
  101. Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №89104/17/16029-ИП от 04.10.2017 судебным приставом-исполнителем 05.10.2017 были направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России, Росреестр к ЕГРН, 10.10.2017 операторам связи, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории.
  102. Согласно ответов из ГИБДД транспортные средства за должником не зарегистрированы; из Росреестра в ЕГРН недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
  103. Согласно ответа кредитной организации у должника имеется открытый расчетный счет в ПАО "Сбербанк".
  104. 12.10.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
  105. 20.10.2017, 14.12.2017, 15.01.2018, 23.01.2018, 25.01.2018, 05.02.2018, 14.02.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. вынесены постановления о распределении денежных средств в счет погашения долга взыскателю.
  106. Как следует из дополнения к отзыву ответчика, общая сумма денежных средств перечисленных в счет погашения долга взыскателю по состоянию на дату представления отзыва (02.03.2018) составила 199 759,33 руб.
  107. 13.10.2017 заявитель, со ссылкой на договор №81138Э энергоснабжения объектов юридического лица от 10.04.2017, обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста на имущество должника.
  108. 27.10.2017 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), с указанием на то, что: согласно выписки ЕГРЮЛ за должником - организацией недвижимое имущество, а именно дом охраны на праве собственности не зарегистрирован. Наложить арест на приборы учета потребляемой электроэнергии (счетчики) и электроустановки для расчета неучтенных приборами учета потерь электрической мощности и энергии (трансформаторы) в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что не установлено местоположение приборов».
  109. Как установлено судом, при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель руководствовался полученной им информацией в рамках исполнительного производства.
  110. Так, в материалах дела имеется ответ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.10.2017, из которого следует, что в ЕГРН недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
  111. 17.11.2017 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершении исполнительных действий о том, что на момент выезда в СНТ «Щурячий» из руководящего состава никого не оказалось. Со слов охранника бухгалтер прибудет примерно в 15-16 ч. Судебным приставом-исполнителем было оставлено извещение о вызове руководителя должника на прием (л.д.73).
  112. 22.11.2017 и.о. председателя правления СНТ «Щурячий» Решетовой В.В. были даны письменные объяснения, из которых следует, что полномочия председателя правления Тушкановой Т.Н. прекращены, долг он признает, задолженность будет погашаться, зарегистрированного имущества не имеет (л.д.74).
  113. 22.11.2017 судебным приставом-исполнителем и.о. председателя правления СНТ «Щурячий» Решетовой В.В. было вручено требование о предоставлении сведений о наличии и местонахождения имущества, указанного в заявлении взыскателя о наложении ареста (л.д.75).
  114. 28.11.2017 и.о. председателя правления СНТ «Щурячий» Решетовой В.В. были даны письменные объяснения в ответ на требование от 28.11.2017, из которых следует, что постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ от 15.04.2017г за №1015 было выдано разрешение на использование земельного участка СНТ «Щурячий» для размещения объекта, предназначенного для обеспечения безопасности людей на водных объектах. В данном строении находится речевая системная установка, ежемесячно обслуживаемая сотрудниками МЧС ЗМР на подачу сигналов на все случаи бедствий. Имущества именуемого взыскателем как дом охранника в товариществе нет. Данные взыскателя по приборам учета (количество штук) не соответствуют Приложению 3.1 л. 1-3 к договору электроснабжения №81138Э приложенного взыскателем к заявлению о наложении ареста на имущество должника. Более того, договор №811383 от 10.04.2007г. расторгнут 19.06.2017. В связи с этим данные предоставленные заявителем являются неактуальными. Энергоустановки КТП 400, 25,40/6/04 с установленными в них приборами учета Меркурий 230 APT приобретены на средства членов товарищества и являются их собственностью. Электроустановки для расчета неучтенных потерь электрической мощности отсутствуют, так как все потери рассчитываются по алгоритму расчетов потерь предоставляемых энергосберегающей организацией (л.д.76).
  115. 09.01.2017 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района, с просьбой сообщить выдавалось ли разрешение на строительство (использование) земельного участка СНТ «Щурячий».
  116. 09.01.2017 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в АО «Татэнергосбыт» с просьбой предоставить заверенную копию договора энергоснабжения, заключенного между АО «Татэнергосбыт» и СНТ «Щурячий»; указать принадлежность трансформаторов и приборов учета потребляемой электроэнергии; а также сообщить возможно ли произвести арест, опись, изъятие и демонтаж вышеуказанного имущества, в форме объявления запрета - ограничение права пользования имуществом с последующей реализацией этого имущества.
  117. 10.01.2018 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что им осуществлен выезд в СНТ «Щурячий» с целью осмотра трансформаторов. В ходе совершения исполнительных действий трансформаторы осмотрены, произведена фотофиксация. В СНТ «Щурячий» находятся 15 трансформаторов, к которым в установленном порядке присоединены содовые и жилые дома (л.д.95).
  118. 11.01.2018 АО «Татэнергосбыт» на запрос судебного пристава-исполнителя представило ответ №7, в котором сообщило, что между АО «Татэнергосбыт» и СНТ «Щурячий» заключен договор энергоснабжения №81138Э от 19.06.2017. В СНТ «Щурячий» находятся 15 трансформаторов, к которым в установленном порядке присоединены садовые и жилые дома. В соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, а также п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов. Совершение действий, нарушающих приведенные правовые нормы недопустимо и влечет применение установленных санкций. Ограничение прав пользования трансформаторами, а также их демонтаж приведут к прекращению подачи электрической энергии на все объекты СНТ «Щурячий». Также невозможен и демонтаж приборов учета, т.к. количество поставленной потребителю электрической энергии определяется на основании показаний расчетно-измерительных комплексов. Данное условие предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» и закреплено в разделе 5 договора энергоснабжения №81138Э (л.д.97-98).
  119. 11.01.2018 Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района на запрос судебного пристава-исполнителя представил ответ №03-2/41, из которого следует, что СНТ «Щурячий» разрешение на строительство по указанному в запросе адресу не выдавалось (л.д.106).
  120. 24.01.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. было вручены требования председателю правления СНТ «Щурячий» Решетовой В.В. о предоставлении правоустанавливающих документов на имущество принадлежащее СНТ «Щурячий», а также на имущество общего пользования СНТ «Щурячий», книгу учета основных средств, копии журналов поступлений денежных средств от садоводов, членов СНТ, а также приходно-кассовые ордера с 04.10.2017.
  121. 24.01.2018 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в АО «Татэнергосбыт» с просьбой предоставить сведения по 15 трансформаторам, к которым в установленном порядке присоединены садовые и жилые дома, и сведения о заключенных прямых договоров энергоснабжения с потребителями.
  122. В ответ на запрос от 24.01.2018 АО «Татэнергосбыт» направило ответ №161/1, в котором сообщало, что прямых договоров с потребителями на объекты, электроснабжение которых осуществляется от трансформаторов садового общества не имеется (л.д.135).
  123. 24.01.2018 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в АО «Татэнергосбыт» с просьбой предоставить сведения, на каком основании заключен договор энергоснабжения №81138Э от 19.06.2017.
  124. Согласно ответа АО «Татэнергосбыт» на запрос №161/2 от 08.02.2018г. судебным приставом-исполнителем установлено, что между АО «Татэнергосбыт» и СНГ «Щурячий» заключен договор энергоснабжения №81138Э от 19.06.2017. Порядок заключения договора энергоснабжения регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Согласно данному Постановлению право устанавливающие документы на трансформаторы не требуется. Договор на снабжение электрической энергией СНГ, расположенного на земельном участке предоставленном им в пользование решением Совета Министра Татарской АССР заключен, согласно представленных документов о тexнoлогичecкoм присоединении границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и СНГ «Щурячий» установленных на опорах воздушных линий 6 кВ ПС «Мостовая». Таким образом, силовые трансформаторы находятся в границах СНТ и используются для обеспечения надежного электроснабжения садоводческого товарищества.
  125. Согласно Постановления №243 от 05.02.2018г. Исполнительным комитетом ЗМР СНГ «Щурячий» выдано разрешение на использование земельного участка СНГ «Щурячий», площадью 317 кв.м для размещения объекта, предназначенного для обеспечения безопасности людей па водных объектах и установки шлагбаума. Согласно указанному Постановлению земельный участок находится в государственной собственности и используется СНГ «Щурячий» на основании пп.6 п.1 ст.39.33, ст.39.34. ст.39.35, п.3 ст.39.36 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300, Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 №385, Постановлением Кабинета Министра РТ от 05.06.2015г. №416.
  126. Кроме того, в рамках исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем получен договор на установку и эксплуатацию трансформатора №4458 для электроснабжения домов: №68, 71 и 80 в СТ «Щурячий» от 01.09.2008 (далее - договор) и дополнительное соглашение к договору о принятии в дольщики владельца дома №58.
  127. Пунктом 6.1 договора (с учетом дополнительного соглашения) установлено, что электрические сети, проложенные от трансформатора №4458 (40 кВа) к жилым домам участников Заказчика, а также сам трансформатор мощностью 40 кВа и все оборудование входящее в полный комплекс трансформатора, являются собственностью участников заказчика (по ? доли).
  128. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
  129. В соответствии с абз.2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.
  130. Таким образом, наложение ареста на собственность принадлежащую членам СНТ «Щурячий» и возложение на членов СНТ «Щурячий» обязанности по оплате долгов такого товарищества будет являться незаконным.
  131. Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемое постановление, руководствовался полученным ответом из Росреестра и не нарушил права иных лиц, а сведения заявителя, указанные в заявлении о наложении ареста, о наличии имущества принадлежащего должнику, в последующем не нашли своего подтверждения.
  132. Заявителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих принадлежность спорного имущества (трансформаторов и счетчиков учета электроэнергии) должнику. Более того, наложение ареста и последующая реализация на торгах объектов электроснабжения может привести к срыву поставки электроэнергии потребителям – членам садового товарищества.
  133. Довод заявителя о возможности сноса используемой должником постройки (обозначенного заявителем как дом охранника) и реализации в результате сноса в качестве строительных материалов суд признает несостоятельным. Во-первых, факт использования постройки должником не свидетельствует о принадлежности данной постройки именно ему. Как объект недвижимости данная постройка не оформлена. Во-вторых, как установлено в ходе судебного разбирательства, указанный объект используется для обеспечения безопасности на водном объекте (находится речевая системная установка МЧС).
  134. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным постановления от 27.10.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста на имущество должника.
  135. Требования заявителя о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сафиуллиной В.Е. выразившиеся в не принятии всех мер для установления местонахождения имущества должника и не наложении ареста на имущество должника, подлежат удовлетворению частично по следующим обстоятельствам.
  136. Так, 12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. был составлен акт совершения исполнительных действий о выезде по адресу должника с целью наложения ареста (описи имущества). В ходе совершения исполнительных действий на ликвидное имущество наложен арест (составлен акт описи имущества).
  137. 12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. вынесено постановление о наложении ареста на имущества, принадлежащего должнику.
  138. 12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. составлен акт о наложении ареста (описи имущества).
  139. Все указанные действия произведены судебным приставом уже после обращения заявителя в суд, в ходе рассмотрения дела. Невозможность своевременного выполнения своих обязанностей по выявлению имущества должника (арестованного 12.02.2018), ответчик не обосновал.
  140. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, совершая исполнительские действия в отношении должника, несвоевременно принял меры по установлению местонахождения имущества должника и несвоевременно наложил ареста на имущество должника.
  141. Законом об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.
  142. Неисполнение надлежащим образом обязанностей судебным приставом-исполнителем нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности на своевременное получение исполнения судебного акта.
  143. Таким образом, непринятие судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е. комплекса мер, способствующих исполнению судебного акта, выразившихся в не своевременном принятии мер для установления местонахождения имущества должника и наложения ареста на имущество должника, свидетельствует о его бездействии и о нарушении тем самым прав заявителя на своевременное и полное исполнение решения суда. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.
  144. Учитывая изложенное, требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.
  145. В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
  146. В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
  147. Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  148. Решил:

  149. Заявленные требования удовлетворить частично.
  150. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Сафиуллиной В.Е., выразившиеся в не своевременном принятии мер для установления местонахождения имущества должника и наложения ареста на имущество должника.
  151. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
  152. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.
  153. Судья И.А. Хафизов

Печать

Печатать