9999
СПС «Право.ru» не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов. Подробнее
Комментарии
Российская Федерация
Российская Федерация

Решение от

По делу № 12-130/2018,12-1842/2017
  1. Решение по административному делу - первый пересмотр
  2. Информация по делу
  3. Дело № 12-1842/2017
  4. РЕШЕНИЕ
  5. 14 марта 2018 года г. Благовещенск
  6. Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,
  7. при секретаре Ткаченко И.Р.
  8. с участием Очкур О.Н.
  9. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Очкур О.Н. на постановление начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 29 сентября 2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,
  10. Установил:

  11. Постановлением начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 29 сентября 2017 года прекращено производство по делу в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, по обращениям Очкур О.Н. № 7879 от 17.10.2016 года и № 7971 от 19.10.2016 года, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
  12. Не согласившись с указанным постановлением, Очкур О.Н. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как одним процессуальным документом прекращено производство по двум административным правонарушениям, которые различаются событиями, составом, а также гражданами-потерпевшими.
  13. В настоящем судебном заседании Очкур О.Н. на доводах жалобы настаивал, в ходе рассмотрения дела покинул зал судебного заседания (кабинет 303).
  14. Остальные участвующие в деле лица о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
  15. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.
  16. В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
  17. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
  18. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
  19. Частью 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг в виде штрафа для юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
  20. Из материалов дела следует, что 17.10.2016 года Очкур О.Н., действующий в интересах потребителя услуги почтовой связи Будаевой О.В., обратился в Управление Роспотребнадзора по Амурской области с заявлением о совершении административных правонарушений по факту не приема работником ФГУП «Почта России» 23.05.2016 года в 18 часов 45 минут заказного письма в установленный режим работы оператора связи.
  21. С аналогичным заявлением представитель Очкур О.Н., действующий в интересах Евтухова С.С., обратился в Управление Роспотребнадзора по Амурской области19.10.2016 года, по факту не приема 14.06.2016 года в 18 часов 45 минут заказного письма в установленный режим работы оператора связи, должностным лицом ФГУП «Почта России» и юридическим лицом ФГУП «Почта России».
  22. Рассмотрев поступившие заявления Очкур О.Н. от 17.10.2016г. и 19.10.2016г. главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области 21.10.2016 года вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 202 в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.
  23. В рамках административного расследования ФГУП «Почта России» представлены данные, что в ОПС Благовещенск 675004 ОСП Благовещенского почтамта УФПС Амурской области утвержден режим работы с 08 часов до 22 часов, в субботу и воскресенье с 08 часов до 18 часов без перерыва и выходных дней. В период с 01.01.2016 по 31.12.2016 режим работы временно сокращен для операционного зала по приему и выдаче посылок с 08 часов до 20 часов, для операционного зала по переводным операциям с 08 часов до 19 часов, в субботу и воскресенье с 08 часов до 18 часов, который согласован с органом государственной власти Амурской области, в соответствии со ст.7 ФЗ «О почтовой связи». Соответствующая информация о режиме работы размещена на входных дверях, а также возле каждой кассы с перечнем услуг, которое предоставляет конкретное операционное окно. 23.05.2016 и 14.06.2016 согласно контрольным лентам, работниками данного ОПС услуги почтовой связи в указанные даты предоставлялись до 19 часов 02 минут и 18 часов 39 минут соответственно, операционная касса закрыта в 19 часов 12 минут и в 18 часов 59 минут.
  24. 18 ноября 2016 года по окончании административного расследования главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
  25. Решением Благовещенского городского суда от 17 января 2017 года, вступившим в законную силу 05.04.2017 года, указанное постановление отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Амурской области.
  26. По результатам повторного рассмотрения обращений Очкур О.Н., постановлением начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 29 сентября 2017 года производство по делу в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, по обращениям Очкур О.Н. № 7879 от 17.10.2016 года и № 7971 от 19.10.2016 года, прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
  27. Между тем, согласно заявлениям представителя Очкур О.Н., решениям Благовещенского городского суда по гражданским делам № 2-8379/16 от 29.09.2016 года и № 2-8372/16 от 04.10.2016 года по искам Евтухова С.С. и Будаевой О.В. о защите прав потребителя, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела имели место в разные даты и время: 14.06.2016 года в 18 часов 45 минут и 23.05.2016 года в 18 часов 45 минут, в связи с чем, каждое в отдельности являлось поводом к возбуждению дела (проведения проверки).
  28. Оснований для рассмотрения заявлений Очкур О.Н. в рамках одного дела об административном правонарушении, с вынесением одного процессуального решения у должностного лица административного органа не имелось, на что обоснованно указано Очкур О.Н. в жалобе.
  29. Между тем, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
  30. Исходя из изложенного, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
  31. Таким образом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, как на момент вынесения оспариваемого постановления, так и на момент рассмотрения жалобы истек, материалы дела об административном правонарушении не могут быть направлены на новое рассмотрение должностному лицу.
  32. В связи с чем, постановление начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 29 сентября 2017 года подлежит оставлению без изменения.
  33. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
  34. Решил:

  35. постановление начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 29 сентября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России», по обращениям Очкур О.Н. № 7879 от 17.10.2016 года и № 7971 от 19.10.2016 года, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – оставить без изменения, а жалобу Очкур О.Н.– без удовлетворения.
  36. Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
  37. Судья Благовещенского
  38. городского суда Т.С. Астафьева

Печать

Печатать